Eficiencia Energética en la Administración Pública Federal

1. Eficiencia Energética en la Administración Pública Federal Verónica Irastorza XIV Seminario de Ahorro de Energía, Cogeneración y Energía Renovable “Eficiencia Energética en la Industria” 15 de Octubre de 2008 WTC Cd. de México

2. Contenido • Antecedentes • Sector Energético en México • Eficiencia Energética • Programa de Eficiencia Energética en la Administración Pública Federal • Energías Renovables • Cambio Climático • Conclusiones

3. Antecedentes

4. Consumo y precio de los energéticos En los últimos años se ha presentado un alza generalizada en los precios internacionales de los combustibles, principalmente en petróleo, carbón y gas. Gas Petróleo Mbd USD 07/bbl MMMpcd USD/MMBTU Elaborado con datos del Informe Estadístico BP de Energía Mundial 2008.

5. Crecimiento económico vs. Consumo de energía La relación entre el crecimiento económico y el consumo de energía primaria a nivel mundial reflejan en los últimos años una mayor eficiencia en el uso de la energía. 1970s 2000 Elaborado con datos del Informe Estadístico BP de Energía Mundial 2008. 5

6. Sector Energético en México

7. Estructura del sector Sector Central Comisión Nacional de Seguridad Nacional y Salvaguardas Comisión Reguladora de Energía Comisión Nacional Para el Ahorro de Energía Sector Paraestatal Petróleos Mexicanos Luz y Fuerza del Centro Comisión Federal de Electricidad Instituto de Investigaciones Eléctricas Instituto Nacional de Investigaciones Nucleares Instituto Mexicano del Petróleo Privados (Consumidores y asociaciones) y Sector Social (Consumidores ONG’s y asociaciones) Fideicomiso para el Ahorro de Energía Eléctrica (FIDE)

8. Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 Objetivo 15. Asegurar un suministro confiable, de calidad y a precios competitivos de los insumos energéticos que demandan los consumidores. • Estrategia 15.13. Promover el uso eficiente de la energía, …. • Estrategia 15.15.Intensificar los programas de ahorro de energía, … Eje 2. Economía competitiva y generadora de empleos • Estrategia 10.1.Impulsar la eficiencia y tecnologías limpias ... • Estrategia 10.2.Promover el uso eficiente de energía en el ámbito doméstico, industrial, agrícola y de transporte Objetivo 10. Reducir las emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI). Eje 4. Sustentabilidad ambiental

9. Programa Sectorial de Energía 2007-2012 Metas estratégicas 2012 Eficiencia Energética: Ahorrar 43,416 Gigawatts-hora (GWh) Desarrollo Económico Seguridad Energética Ambiente Limpio Energías Renovables: 26% de capacidad de generación de electricidad a partir de fuentes renovables. Mitigación de emisiones de GEI: evitar la emisión de 28 millones de toneladas de bióxido de carbono provenientes de la generación de energía eléctrica. Fuente: Programa Sectorial de Energía 2007-2012

10. Gas LP 38% Leña 29% Electricidad 22.3% Otros 5.2% Consumo Nacional de Energía En 2007, los usuarios de energía consumieron el equivalente a 776 millones de barriles de petróleo; este consumo representa más de $78 mil millones de USD. Fuente: Conae. 2007 Consumo final total de Energía por sector y tipo 2007 Gas seco 33.5% Electricidad 28.9% Coque de petróleo 9.7% Combustóleo 8.7% Bagazo de caña 7.4% Otros 11.8% Diesel 71.6% Electricidad 22.9% Gas LP 6% Gasolinas 64.2% Diesel 26.7% Otros 9.1% Fuente: Balance Nacional de Energía 2007 Nota: El sector público incluye alumbrado público y sistemas de bombeo de agua potable y aguas negras.

11. Indicadores del Sector Eléctrico 2007 2008 2002 2003 2004 2005 2006 41,184 44,561 46,552 46,534 48,769 51,029 51,106 Capacidad (MW) 25,912 26,954 28,003 28,986 29,940 31,213 32,102 Usuarios (miles) 160,203 160,384 163,547 169,757 175,371 180,469 201,130 Ventas (GWh) 81,810 84,841 88,852 91,367 94,385 96,466 95,735 Líneas de Transmisión (kms)1 1 Longitudes de líneas desde 69 kV hasta 400 kV. Fuente: Comisión Federal de Electricidad. Fuente: Subsecretaría de Electricidad. Las cifras de 2008 se refieren al mes de agosto, excepto en el caso de líneas de transmisión, cuya cifra corresponde al mes de mayo.

12. Demanda nacional de gas natural por sector 1997-2007 • El sector eléctrico ha presentado el mayor dinamismo en su crecimiento, al 2007 representó 38% del consumo nacional. • El sector petrolero es el mayor consumidor de gas natural con 46% del total y el sector industrial ocupa el tercer lugar con 15% en el último año. Residencial, servicios y transporte 3.3%* 6,975 6.4%* Oferta nacional 4.9%* Eléctrico 15%* Millonesdepiescúbicosdiarios 3,760 Industrial 1.6%* Petrolero 4.1%* Fuente: Prospectiva del mercado de gas natural 2007-2016, SENER.

13. Consumo de combustibles en el sector transporte(miles de barriles diarios) • En los últimos 10 años, el consumo de combustibles en el sector transporte se ha incrementado a una tasa de crecimiento promedio anual de 4.4%, impulsado principalmente por el crecimiento de parque vehicular a gasolina. * Cifras enero-agosto. Fuente: Indicadores petroleros, Pemex.

14. Demanda nacional de gasolinas y parque vehicular2002-2007 • Una de las principales razones del incremento del consumo de gasolinas es el crecimiento del parque vehicular en los últimos años. Mientras que de 2002 al 2007 la demanda de gasolinas creció 5.8% anual, el parque vehicular lo hizo en 6.8% en promedio anual. Fuente: Prospectiva de petrolíferos 2007-2016, Sener.

15. Eficiencia Energética

16. Consumo de Energía por Habitante 1 A pesar de que la intensidad energética ha disminuido, en 2007 se estima que el consumo de energía por habitante fue de 77.4 millones de kJ, cifra 2% superior a la del 2006. En 2007 se alcanzó la cifra más elevada desde 1965. 1.- Intensidad Energética: Es la cantidad de energía total utilizada para producir un peso del Producto Interno Bruto (PIB) a precios constantes. Fuente: Comisión Nacional para el Ahorro de Energía

17. Instituciones de Eficiencia Energética • Principales Programas • Administración Pública Federal • Procasol • Transporte • Programa doméstico • Programa Interno CFE • Programas externos • Proyectos Industriales, comerciales y de servicios • Programa Doméstico (PFAEE) • Programa Mipyme’s • Programa Interno Pemex La Secretaría de Energía coordina las políticas y estrategias relacionadas con la eficiencia energética y el aprovechamiento de la energía renovable

18. Programas de Eficiencia Energética • Son cinco los rubros donde se agrupan los programas y acciones de ahorro de energía Normalización de la Eficiencia Energética Instalaciones Industriales, Comerciales y de Servicios Programas Eficiencia Energética Horario de Verano Sector Doméstico Sector Transporte Fuente: Comisión Nacional para el Ahorro de Energía. 2008

19. Programas de Eficiencia Energética • A través de estos programas se ahorra en el país el equivalente a 134 PetaJoules (22.87 Millones de barriles de petróleo equivalente) Ahorro de energía por programas institucionales Fuente: Comisión Nacional para el Ahorro de Energía. 2008

20. Programas de Eficiencia Energética • A través de estos programas se evitó la emisión de 20.7 Millones de toneladas de CO2/año Emisiones GEI por programas institucionales, 2007 Fuente: Comisión Nacional para el Ahorro de Energía.

21. Normalización de la Eficiencia Energética A través de la CONAE se actualizan y se mantienen en vigor 18 Normas Oficiales Mexicanas de eficiencia energética: Doméstico Industria y comercio • Refrigeradores y congeladores • Acondicionadores de aire tipo cuarto y central • Lavadoras de ropa • Calentadores de agua • Bombas centrífugas • Lámparas fluorescentes • Motores monofásicos y trifásicos • Aislantes térmicos • Refrigeración comercial Agrícola y municipal Inmuebles • Bombas verticales • Bombas sumergibles • Sistemas de bombeo para pozo profundo • Sistemas de alumbrado en edificios y vialidades • Envolvente de edificios no residenciales • Aislantes térmicos para edificaciones

22. Programa de Eficiencia Energética en la Administración Pública Federal

23. Antecedentes En los últimos 10 años, la CONAE ha desarrollado un conjunto de elementos que actualmente permitirían instrumentar un programa integral de ahorro de energía en toda la APF • Desde 1997, Grupo de Ahorro de Energía en Flotas Vehiculares en la APF • Desde 1999, Programa de Ahorro de Energía en Inmuebles • Desde 2001, Programa Institucional de Uso Eficiente y Ahorro de Energía en Pemex • Desde 2003, Programa de Ahorro de Energía en la APF

24. Evolución del Programa (Inmuebles) 1999 2007 • 132 Inmuebles de oficina • 374 Edificios de uso de oficina • 2.6Millones de m2 • 62 Comités Internos de Ahorro de Energía • Ahorros estimados: • 24GWh / año • 642 Inmuebles de oficina • 1,534 Edificios de uso de oficina • 5.23 millones de m2 • 407 Inmuebles de otro uso • 1,420 Edificios de otro uso • 2.57 millones de m2 • 149Comités Internos de Ahorro de Energía • Ahorros estimados: • 221 GWh / año 24

25. Ahorros obtenidos por la aplicación del Programa Índice de consumo de energía eléctrica (ICEE)

26. Impacto * Hasta el año 1999 se registraron edificios mayores de 5,000 m2 ** Desde el año 2000 se registraron edificios mayores de 3,000 m2 *** A partir del año 2003 se han estado registrando edificios mayores de 1,000 m2

27. Objetivo • El objetivo general del Programa es establecer las bases operativas, normativas y de regulación que permitan optimizar el uso de la energía dentro de las instalaciones, equipos, procesos y prácticas a través de las diversas dependencias y entidades que la conforman. • Este proyecto amplía los objetivos y el alcance del Programa de Ahorro de Energía en la APF publicado originalmente en junio de 2003 de manera que: • Se incluyan flotas vehiculares e instalaciones operativas de Pemex, CFE y LFC. • Se obligue a las dependencias y entidades de la APF a elaborar los diagnósticos energéticos integrales en sus instalaciones, con cargo a su presupuesto. • Se permita a la CONAE establecer las metas de ahorro de energía a corto y mediano plazos. • Se establezcan mecanismos de participación del sector privado a través de contratos de desempeño (esquema de empresas de servicios energéticos (ESCO’s)).

28. Beneficios • La implementación del programa tiene como consecuencia los siguientes beneficios: • Ahorros monetarios para la APF. • Reducción de emisiones contaminantes. • Impulso al desarrollo de empresas de servicios energéticos. • Impulso al desarrollo de bienes energéticamente eficientes. • Fortalecer la imagen de la APF, dando ejemplo de un uso eficiente de los recursos energéticos

29. Energías Renovables

30. Capacidad de Generación de Energía Eléctrica a partir de Energía Renovable • México cuenta con poco más de 12,548 MW de capacidad instalada de generación eléctrica con base en energías renovables Capacidad instalada con base en energías renovables, 2007

31. Retos: Utilización eficaz y oportuna de recursos renovables México cuenta con un alto potencial energético a partir de diversos recursos renovables, capaces de atraer recursos al país y mejorar acceso a servicios energéticos de diversas comunidades Capacidad con Energía Renovable al 2012 Fuente: 1: Conae-Sener 2: IIE 3:CFE

32. Cambio Climático

33. Cambio Climático y Eficiencia Energética Incremento mundial en las concentraciones de CO2 por el uso de combustibles fósiles Medidas que pueden reducir las emisiones globales de CO2 disminuyendo el uso de combustibles fósiles Fuente: IPCC Fourth Assessment Report Las medidas de eficiencia energética y los renovables contribuyen de manera sustancial a la mitigación del Cambio Climático Global ya que, además de contribuir a la disminución del uso de combustibles fósiles, son económicamente viables, mejoran la seguridad energética y reducen la emisión de contaminantes locales

34. Emisiones de Gases Efecto Invernadero en México En México para el año 2002, la categoría de Energía fue la principal fuente de emisiones de Gases de Efecto Invernadero que representó el 61% del total con un valor de 389 mil Gg de CO2 eq., repartido como sigue: Generación de energía 39% Residencial, comercial y agrícola Transporte 30% 8% Emisiones fugitivas Metano Industria 13% 10% Fuente: INE: Inventario Nacional de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero, 2002.

35. Estrategia Nacional de Cambio Climático Generación y uso final de la energía Oportunidades de mitigación de gases efecto invernadero Meta: 45.76 MtCO2/año, en el 2012 Reducción Estimada

36. Conclusiones

37. Conclusiones Uno de los ejes centrales del diseño de las políticas públicas de México es el desarrollo sustentable, a fin de conciliar las necesidades de consumo de energía con el cuidado de los recursos naturales. La eficiencia energética representa la posibilidad de reducir el gasto que destinan los usuarios al consumo de energéticos y contribuye a crear condiciones para que los mexicanos de hoy y mañana, vivir mejor. En México contamos con las herramientas y las instituciones para impulsar diversos programas de gran alcance en materia de eficiencia energética Las acciones de eficiencia energética y renovables tendrán mayores impactos si los tres niveles de gobierno y la sociedad trabajamos conjuntamente.

38. Muchas gracias

39. ANEXO

40. Generación de Electricidad con Energía Renovable 40