LGBT teisės Lietuvoje ir Tarptautinėje Teisėje

1. LGBT teisės Lietuvoje ir Tarptautinėje Teisėje

2. Nediskriminavimo principas Tarptautinėje Teisėje • Jungtinių Tautų Chartija • Visuotinė žmogaus teisių deklaracija • Tarptautinis pilietinių ir politinių teisių paktas • Tarptautinis ekonominių, socialinių ir kultūrinių teisių paktas • Vaiko teisių konvencija • Europos žmogaus teisių konvencija • Europos socialinė chartija • ES teisių chartija

3. Nediskriminavimo principas ES Teisėje • 1999 m. Amsterdamo sutartis: • Taryba, remdamasi Komisijos pasiūlymu...gali vieningai imtis atitinkamų veiksmų, siekdama kovoti su diskriminacija dėl lyties, rasinės arba etninės kilmės, religijos ar tikėjimo, negalios, amžiaus arba seksualinės orientacijos. • ES Pagrindinių teisių chartija: • Draudžiama bet kokia diskriminacija, ypač dėl asmens lyties, rasės, odos spalvos, tautinės ar socialinės kilmės, genetinių bruožų, kalbos, religijos ar tikėjimo, politinių ar kitokių pažiūrų, priklausymo tautinei mažumai, turtinės padėties, gimimo, negalios, amžiaus, seksualinės orientacijos.

4. Nediskriminavimoprincipas ES teisėje • 1984 Europos Parlamento rezoliucija dėl diskriminacijos draudimo darbo sferoje • 1998 Europos Parlamento rezoliucija dėl ES išplėtimo • Darbo užimtumo direktyva 2000/78/EB • Judėjimo direktyva 2004/58/EB

5. Teismų praktika: EŽTT • Baczkowski ir kiti prieš Lenkiją (2007) • Teismas nustatė Konvencijos 11 straipsnio pažeidimą kartu su diskriminacijos draudimo pažeidimu, pabrėždamas, kad teisės į susirinkimų laisvę ribojimas gali būti pateisinamas tik, kai toks ribojimas yra numatytas įstatymų, kai juo siekiama teisėtų tikslų, ir kai tai būtina demokratinėje visuomenėje.

6. Nediskriminavimo principas Lietuvos teisėje • Lietuvos Respublikos Konstitucijos 29 straipsnis: • Įstatymui, teismui ir kitoms valstybės institucijoms ar pareigūnams visi asmenys lygūs. • Žmogaus teisių negalima varžyti ir teikti jam privilegijų dėl jo lyties, rasės, tautybės, kalbos, kilmės, socialinės padėties, tikėjimo, įsitikinimų ar pažiūrų pagrindu.

7. Lietuvos Respublikos Konstitucinis teismas • Konstatavo, kad Lietuvos Respublikos Konstitucijos 29 straipsnyje suformuluotas bendras asmenų lygybės principas gali būti apibūdinamas kaip nediskriminacija. • Apibrėžė diskriminacijos sąvoka: diskriminacija paprastai suprantama kaip asmens ar asmenų grupės padėties kitų asmenų atžvilgiu pakeitimas be objektyviai pateisinamo pagrindo.

8. Nediskriminavimo principas Lietuvos teisėje • Lietuvos Respublikos baudžiamasis kodeksas: • Diskriminavimas dėl tautybės, rasės, lyties, kilmės, religijos ar kitos grupinės priklausomybės • Grupių ir organizacijų, turinčių tikslą diskriminuoti žmonių grupę arba kurstyti prieš ją, kūrimas ir veikla • Darbo kodeksas: • 1. Darbo santykiams reglamentuoti taikomi šie principai: • 4) darbo teisės subjektų lygybė nepaisant jų lyties, seksualinės orientacijos, rasės, tautybės, kalbos, kilmės, ... aplinkybių, nesusijusių su darbuotojų dalykinėmis savybėmis;

9. Nediskriminavimo principas Lietuvos teisėje • Darbo kodeksas: • 3. Teisėta priežastis nutraukti darbo santykius negali būti: • 4) lytis, seksualinė orientacija, rasė, tautybė, kalba, kilmė, pilietybė ir socialinė padėtis, tikėjimas, santuokinė ir šeiminė padėtis, įsitikinimai ar pažiūros, priklausomybė politinėms partijoms ir visuomeninėms organizacijoms; • LR lygių galimybių įstatymas • Diskriminacija– tiesioginė ir netiesioginė diskriminacija, priekabiavimas, nurodymas diskriminuoti lyties, rasės, tautybės, kalbos, kilmės, socialinės padėties, tikėjimo, įsitikinimų ar pažiūrų, amžiaus, lytinės orientacijos, negalios, etninės priklausomybės, religijos pagrindu.

10. Nediskriminavimo principas Lietuvos teisėje • LR visuomenės informavimo įstatymas • Visuomenės informavimo priemonėse draudžiama skelbti informaciją, kurioje: • 3) kurstomas karas ar neapykanta, tyčiojimasis, niekinimas, kurstymas diskriminuoti, smurtauti, fiziškai susidoroti su žmonių grupe ar jai priklausančiu asmeniu dėl amžiaus, lyties, lytinės orientacijos, etninės priklausomybės, rasės, tautybės, pilietybės, kalbos, kilmės, socialinės padėties, tikėjimo, įsitikinimų, pažiūrų ar religijos pagrindu.

11. Diskriminaciniai Lietuvos Respublikos teisės aktai • LR Konstitucijos 38 straipsnio 3 dalis: • Santuoka sudaroma laisvu vyro ir moters sutarimu. • LR civilinio kodekso 3.12 straipsnis: • Santuoką leidžiama sudaryti tik su skirtingos lyties asmeniu. • Nepilnamečių apsaugos įstatymas: • Neigiamą poveikį nepilnamečiams darančiai informacijai priskiriama ši viešoji informacija: • kuria niekinamos šeimos vertybės, skatinama kitokia, negu Lietuvos Respublikos Konstitucijoje ir Lietuvos Respublikos civiliniame kodekse įtvirtinta, santuokos sudarymo ir šeimos kūrimo samprata

12. Diskriminaciniai Lietuvos Respublikos teisės aktai • Valstybinė šeimos politikos koncepcija: • Šeima – sutuoktiniai ir jų vaikai (įvaikiai), jeigu jų yra. • Homoseksualūs asmenys neturi teisės ne tik į santuokos įregistravimą, bet ir į partnerystės įregistravimą, įsivaikinimą ar dirbtinį apvaisinimą

13. Tos pačios lyties asmenų santuoka ir/ar partnerystė

14. Lietuvos teisė • LR civilinis kodeksas: • Santuoką leidžiama sudaryti tik su skirtingos lyties asmeniu. • Santuoka gali būti pripažinta negaliojančia, jeigu buvo pažeistos šio kodekso 3.12–3.17 straipsniuose nustatytos santuokos sudarymo sąlygos. • Partnerystė – santykiai tarp vyro ir moters, kurie, įregistravę savo partnerystę įstatymų nustatyta tvarka, bendrai gyvena ne mažiau kaip vienerius metus neįregistravę santuokos (sugyventiniai), turėdami tikslą sukurti šeiminius santykius.

15. Užsienyje sudarytų santuokų teisinis statusas Lietuvoje • Santuoka, sudaryta užsienio valstybėje, Lietuvos Respublikoje bus pripažinta, įsitikinus, kad nebuvo pažeistos santuokos sudarymo sąlygos. • Partnerystė, sudaryta užsienio valstybėje, Lietuvos Respublikoje nebus pripažinta išvis.

16. Europos Sąjunga • Europos Sąjunga • EP ir Tarybos judėjimo direktyva 2004/58/EB, įtvirtinanti judėjimo ir apsigyvenimo teisę ES piliečiams ir jų šeimos nariams valstybių narių teritorijoje. • Direktyva nenumato vienareikšmiškai kas papuola po sąvoka “šeimos narys”, o palieka tai valstybių narių diskrecijoje.

17. Europos Taryba • EŽTT praktika: • Schalk and Kopf v Austria (2010) • Teismas mano, kad nenatūralu laikyti, kad priešingai nei skirtingų lyčių asmenų poros, tos paties lyties asmenų poros nepatenka po sąvoka “šeimos gyvenimas” Konvencijos 8 straipsnio apsaugos tikslais. Dėl to, pareiškėjų, kartu gyvenančių tos pačios lyties poros, gyvenančios stabilioje de facto partnerystėje, santykiai patenka po sąvoka “šeimos gyvenimas”, lygiai kaip ir skirtingų lyčių asmenų porų santykiai tokiose pačiose situacijose.

18. Lyties keitimas ir diskriminacija lytinio identiteto pagrindu

19. Pažeidžiamos teisės • Pagarba asmeniniam autonomiškumui (respect for personal authonomy) • Žmogaus orumas ir garbė • Teisė į privataus gyvenimo gerbimą • Diskriminacija

20. Lietuvosteisė • LR civilinis kodeksas: • 1. Nesusituokęs pilnametis asmuo turi teisę medicininiu būdu pakeisti savo lytį, jeigu tai mediciniškai įmanoma. Toks asmens prašymas turi būti išreikštas raštu. • 2. Lyties pakeitimo sąlygas ir tvarką nustato įstatymai.

21. Civilinis kodeksas • Valstybė privalomai registruoja šiuos civilinės būklės aktus: • 1) asmens gimimą; • 2) asmens mirtį; • 3) santuokos sudarymą; • 4) santuokos nutraukimą; • 5) įvaikinimą; • 6) tėvystės (motinystės) pripažinimą ir nustatymą; • 7) vardo ir pavardės pakeitimą; • 8) asmens lyties pakeitimą; • 9) partnerystę.

22. Lietuvos teisė • Įstatymas dėl CK patvirtinimo, įsigaliojimo ir įgyvendinimo: • Civilinio kodekso 2.27 straipsnio norma dėl teisės pakeisti lytį įsigalioja nuo 2003 m. liepos 1 d. • Pasiūlymas Vyriausybei • 1) parengti šiuos įstatymų projektus: • e) iki 2003 m. sausio 1 d. – lyties pakeitimo sąlygas ir tvarką reglamentuojančio įstatymo

23. Tarptautinė teisė • Sąvokos: • Transgender person • Transsexual • Gender identity

24. Tarptautinė praktika: ETT • P. v. S. and Cornwall County Council (1996) • Diskriminacija lyties pakeitimo pagrindu yra iš esmės, jeigu ne išskirtinai, diskriminacija asmens lyties pagrindu. • Tokios diskriminacijos toleravimas būtų tolygus tokio asmens teisės į orumą ir laisvę negerbimui. • Diskriminacija lyties pakeitimo pagrindu patenka po diskriminacijos lyties pagrindu sąvoka.

25. ES teisingumo teismo praktika • K.B. v NHS Pensions Agency (2004) • Įstatymai, kurie nesudaro sąlygų asmenims išpildyti “santuokos“ reikalavimo, kuris yra būtinas tam, kad vienas asmuo galėtų gauti tam tikras išmokas nuo kito asmens atlyginimo, turi būti laikomos nesuderinamomis su EB 141 straipsniu.

26. ES teisingumo teismo praktika • Richard v Secretary of State for Work and Pensions (2006) • Direktyva 79/7 yra taikoma ne tik sprendžiant skirtumus tarp vyrų ir moterų socialinės apsaugos srityje, bet ir sprendžiant skirtumus, kylančius iš lyties pakeitimo. • Transseksalus asmuo turi teisę gauti pensiją kaip moteris, nors gimė kaip vyras.

27. Teisinisreguliavimas ES valstybėse narėse • ES valstybė narėse egzistuojanti apsauga: • Papuola po bendrosiomis lygybės sąlygomis (kiti pagrindai) • Priskiriama prie diskriminacijos lyties pagrindu • Priskiriama prie diskriminacijos seksualinės orientacijos pagrindu • Suprantama kaip savarankiškas pagrindas

28. Teismų praktika: EŽTT • L. prieš Lietuvą (2007) • EŽTK 8 straipsnio pažeidimas. Teisė į privataus gyvenimo gerbimą įpareigoja visas valstybes savo jurisdikcijos ribose sukurti galimybę pilnai pasikeisti lytį chirurginiu būdu.

29. EŽTT praktika • Christine Goodwin prieš JK (2002) • Nustatyta: teisė į privataus gyvenimo gerbimą reikalauja iš Valstybių suteikti oficialų lyties, įgytos po pilnos lyties keitimo operacijos, pripažinimą.

30. EŽTT praktika • Grant prieš JK (2006) • Nustatyta: EŽTK 8 straipsnio pažeidimas, pagal Goodwin praktiką, teismas reikalavo iš JK mokėti pensiją operaciją pasidarusiai transseksualiai moteriai nuo tokio amžiaus, kaip yra mokama kitoms moterims.

31. Europos Tarybos Ministrų komiteto rekomendacija CM/Rec (2010)5 • Patvirtina EŽTT praktiką, kuri pabrėžia asmens lyties pakeitimo visišką teisinį pripažinimą visose gyvenimo srityse: • Vardo ir lyties pakeitimas oficialiuose dokumentuose greitai, skaidriai ir prieinamai • Pakeitimai visuose esminiuose dokumentuose, tokiuose kaip mokslo ar darbo pažymėjimai • Rekomendacija taip pat patvirtina transseksualaus asmens teisę sudaryti santuoką su asmeniu, kurio lytis yra priešinga nei asmens pakeistoji lytis.

32. Neapykantos Nusikaltimai

33. Neapykantos nusikaltimai • Neapykantos nusikaltimai – tai ne vien kurstymas prieš tam tikrais baudžiamajame įstatyme numatytais grupinės priklausomybės požymius atitinkančius ar jiems pagrįstai ar nepagrįstai priskiriamus individus ar tokias žmonių grupes, neapykantos jiems skatinimas, jų niekinimas, kitoks menkinimas, psichinis ar fizinis smurtas prieš juos, bet ir nusikaltimai tokių žmonių grupių ar jų narių nuosavybei, pasireiškiantys vandalizmu, įvairiais išpuoliais prieš tam tikros žmonių grupės (bendruomenės) centrus, ir pan.

34. LR baudžiamojo kodekso 169 str. • Diskriminavimas dėl tautybės, rasės, lyties, kilmės, religijos ar kitos grupinės priklausomybės • Tas, kas atliko veiksmus, kuriais siekta žmonių grupei ar jai priklausančiam asmeniui dėl lyties, seksualinės orientacijos, rasės, tautybės, kalbos, kilmės, socialinės padėties, tikėjimo, įsitikinimų ar pažiūrų sutrukdyti lygiomis teisėmis su kitais dalyvauti politinėje, ekonominėje, socialinėje, kultūrinėje, darbo ar kitoje veikloje arba suvaržyti tokios žmonių grupės ar jai priklausančio asmens teises ir laisves, • baudžiamas ...

35. LR Baudžiamojo Kodekso 170 str. • Kurstymas prieš bet kokios tautos, rasės, etninę, religinę ar kitokią žmonių grupę • 1. Tas, kas turėdamas tikslą platinti gamino, įsigijo, siuntė, gabeno, laikė dalykus, kuriuose tyčiojamasi, niekinama, skatinama neapykanta ar kurstoma diskriminuoti žmonių grupę ar jai priklausantį asmenį dėl lyties, seksualinės orientacijos, rasės, tautybės, kalbos, kilmės, socialinės padėties, tikėjimo, įsitikinimų ar pažiūrų arba kurstoma smurtauti, fiziškai susidoroti su tokia žmonių grupe ar jai priklausančiu asmeniu, arba juos platino, • baudžiamas ...

36. LR Baudžiamojo kodekso 170 str. • 2. Tas, kas viešai tyčiojosi, niekino, skatino neapykantą ar kurstė diskriminuoti žmonių grupę ar jai priklausantį asmenį dėl lyties, seksualinės orientacijos, rasės, tautybės, kalbos, kilmės, socialinės padėties, tikėjimo, įsitikinimų ar pažiūrų, • baudžiamas bauda arba laisvės apribojimu, arba areštu, arba laisvės atėmimu iki dvejų metų.

37. LR Baudžiamojo kodekso 170 str. • 3.Tas, kas viešai kurstė smurtauti, fiziškai susidoroti su žmonių grupe ar jai priklausančiu asmeniu dėl lyties, seksualinės orientacijos, rasės, tautybės, kalbos, kilmės, socialinės padėties, tikėjimo, įsitikinimų ar pažiūrų arba finansavo ar kitaip materialiai rėmė tokią veiklą, • baudžiamas bauda arba laisvės apribojimu, arba areštu, arba laisvės atėmimu iki trejų metų.

38. Baudžiamojo kodekso 1701 str. • Grupių ir organizacijų, turinčių tikslą diskriminuoti žmonių grupę arba kurstyti prieš ją, kūrimas ir veikla • 1. Tas, kas kūrė bendrininkų ar organizuotą grupę arba organizaciją, turinčią tikslą diskriminuoti žmonių grupę dėl lyties, seksualinės orientacijos, rasės, tautybės, kalbos, kilmės, socialinės padėties, tikėjimo, įsitikinimų ar pažiūrų arba kurstyti prieš ją, arba dalyvavo tokios grupės ar organizacijos veikloje, arba finansavo ar kitaip materialiai rėmė tokią grupę ar organizaciją, • baudžiamas bauda arba laisvės apribojimu, arba areštu, arba laisvės atėmimu iki vienerių metų.

39. Atsakomybę sunkinančios aplinkybės • 1. Atsakomybę sunkinančios aplinkybės yra šios: • 12) veika padaryta siekiant išreikšti neapykantą asmenų grupei ar jai priklausančiam asmeniui dėl amžiaus, lyties, seksualinės orientacijos, neįgalumo, rasės, tautybės, kalbos, kilmės, socialinės padėties, tikėjimo, įsitikinimų ar pažiūrų.

40. Lietuvosteisė • Neapykantos dėl seksualinės orientacijos reiškimas asmenų grupei ar jai priklausančiam asmeniui yra kvalifikuojanti aplinkybė: • Nužudymo nusikaltimo atveju; • Sunkaus sveikatos sutrikdymo nusikaltimo atveju • Nesunkaus sveikatos sutrikdymo nusikaltimo atveju

41. Praktika ES valstybėse narėse • 13 valstybių narių baudžia už neapykantos, smurto ar diskriminacijos seksualinės orientacijos pagrindu kurstymą • 11 valstybių narių homofobija yra sunkinanti aplinkybė • 13 valstybių narių homofobinis tikslas nėra nei baudžiamasis nusižengimas nei sunkinanti aplinkybė

42. Tarptautinis reglamentavimas • Tarptautinis pilietinių ir politinių teisių paktas: • Kiekvienas tautinės, rasinės ar religinės neapykantos kurstymo atvejis, kai yra skatinama diskriminacija, nesantaika ar smurtas, draudžiamas įstatymu.

43. Neapykantos kalbos ir Saviraiškos laisvė • Visuotinė žmogaus teisių deklaracija: • Jokia šios Deklaracijos nuostata negali būti aiškinama kaip kuriai nors valstybei, grupei ar asmeniui suteikianti kokią nors teisę vykdyti veiklą arba atlikti veiksmus, kuriais siekiama panaikinti šioje Deklaracijoje paskelbtas teises ir laisves. • Tarptautinis pilietinių ir politinių teisių paktas: • Jokia šio Pakto nuostata negali būti aiškinama kaip numatanti kokios nors valstybės, kokios nors grupės ar kokio nors asmens teisę vykdyti kokią nors veiklą arba atlikti kokius nors veiksmus, kuriais siekiama panaikinti kokias nors šiame Pakte pripažintas teises ar laisves arba jas apriboti labiau, negu numatyta šiame Pakte.

44. Neapykantos kalbos ir saviraiškos laisvė • Europos žmogaus teisių konvencija: • Jokia šios Konvencijos nuostata negali būti aiškinama kaip suteikianti kuriai nors valstybei, grupei ar asmeniui teisę vykdyti kokią nors veiklą ar atlikti kokį nors veiksmą, kuriais siekiama panaikinti kokias nors šioje Konvencijoje numatytas teises ir laisves ar jas apriboti daugiau nei numatyta šioje Konvencijoje.

45. Teismų praktika: EŽTT • Lawless prieš Airiją • Iš Konvencijoje įtvirtintos saviraškos teisės nekyla teisė į bet kokią veiklą ar bet kokių veiksmų atlikimą, kuriuo siekiama sunaikinti bet kokias kitas teises ar laisves, numatytas šioje Konvencijoje.

46. Teismų praktika: EŽTT • Handyside prieš JK: • Saviraiškos laisvė sukelia atitinkamas pareigas ir atsakomybes • Jersild prieš Daniją: • Pasisakymai aiškiai prilygstantys neapykantos kalboms nesaugomi pagal EŽTK 10 straipsnį

47. Teismų praktika: EŽTT • Feret prieš Belgiją • Nėra būtina pademonstruoti realaus kvietimo (actual call) daryti nusikaltimą ar imtis smurto; neapykantos kurstymas gali kilti iš įžeidimo, išjuokimo ar šmeižto. • Tai liečia neatsakingą naudojimąsi saviraiškos laisve, kenkiant tam tikros grupės žmonių saugumui ir orumui; • Ypatingai svarbu, kad politikai savo oficialių kalbų metu vengtų reikšti pažiūras, galinčias skatinti netorelanciją.

48. Ačiū už dėmesį.