Plan ukupnog razvoja Grada Vrbovskog 2012-2013-2020 - prijedlog

1. Plan ukupnog razvojaGrada Vrbovskog 2012-2013-2020- prijedlog GRAD VRBOVSKO Vrbovsko, 26. studenog 2012. REGIONALNA RAZVOJNA AGENCIJA PORIN d.o.o.

2. Uvod • Plan ukupnog razvoja grada je važan dokument u procesu odabira budućih pravaca razvoja u kojem se postavlja jasna vizija i ciljevi koji nadalje predstavljaju smjernice u načinu djelovanja u određenom razdoblju. Proces planiranja provodi se i ponavlja periodički kako bi se strateški razvoj mogao planski i usmjereno voditi prema zacrtanim ciljevima

3. Vremenski obuhvat razdoblje od 2012. – 2013. godine prati postojeće dokumente Strategiju RH (2011.-2013.) i Razvojnu strategiju PGŽ (2011. – 2013.) i mogućnosti provedbe postojećih razvojnih projekata razdoblje od 2014. – 2020. godine za koju će se dati projekcija razvoja budući da nisu izrađeni novi strateški dokumenti na nacionlanom i županijskom nivou • Sadržajno PUR se sastoji iz: • analitičkog dijela – osnovna analiza, razvojni problemi, razvojne potrebe te SWOT i PEST analiza • Strateškog dijela – vizija, strateški ciljevi, prioriteti i mjere • provedbenog dijela

4. Dokumenti na kojima se temelji Plan ukupnog razvoja grada Vrbovsko su slijedeći: • Europa 2020. – Europska strategija za pametan, uključiv i održiv rast • Strategija regionalnog razvoja Republike Hrvatske 2011.-2013. • Razvojna strategija Primorsko-goranske županije 2011. - 2013. • Strateški plan održivog razvoja Gorskog kotara 2010.-2013. • Prostorni plan Primorsko-goranske županije • Prostorni plan Grada Vrbovskog • Urbanistički plan uređenja Grada Vrbovskog

5. Sadržaj 1. Sažetak 2. Uvodne postavke 3. Analiza postojećeg stanja 3.1. PROSTOR 3.2. STANOVNIŠTVO 3.3. TLO 3.4. PRIRODNA OBILJEŽJA, FLORA I FAUNA 3.5. GOSPODARSTVO 3.6. SREDIŠNJE USLUŽNE FUNKCIJE 3.7. PROMETNA INFRASTRUKTURA 3.8. SUSTAV VODOOPSKRBE I ODVODNJE 3.9. ENERGETIKA 3.10. POSTUPANJE S OTPADOM 3.11. PROJEKT UKUPNOG RAZVOJA GRADA VRBOVSKO 4. SWOT analiza i PEST analiza 5. Strategija razvoja - vizija, ciljevi, razvojni prioriteti, plan aktivnosti) 6. Provedba PUR-a, praćenje i ažuriranje

6. Analiza postojećeg stanja Područje Problem Moguća rješenja STANOVNIŠTVO Nedostatak projekata za razvoj ljudskih potencijala Povećanje gustoće stanovništva Nedostatak radnih mjesta Povećanje stope zaposlenosti stanovništva Financiranje razvojnih projekata s obzirom na indeks razvijenosti grada Povećanje stope obrazovanosti stanovništva Loša demografska struktura Vraćanje i zadržavanje obrazovanog stanovništva Poticanje i razvoj malog i srednjeg poduzetništva GOSPODARSTVO Nedostatak izvora financiranja za gospodarske i turističke inicijative Poticanje aktivnosti za ulaganja TURIZAM Ukidanje zakonske regulative za brdsko-planinska područja Poticanje razvoja MSP Kreirati nove izvore financiranja za MSP USLUŽNE DJELATNOSTI Nedostatak izvora financiranja za sportsko-rekreativne projekte Poticanje aktivnosti ulaganja u sport i rekreaciju Šport, rekreacija, zabava i odmor Neusklađenost prostorne dokumentacije Poticanje mladih na bavljenje sportom Inicirati projekte za zabavu, odmor i sport PROMETNA Nerazvrstane lokalne ceste Projekti izgradnje nerazvrstanih cesta usklađeni INFRASTRUKTURA Održavanje županijskih i državnih cesta na teret lokalne samouprave sa standardima prometne infrastrukture i izvori financiranja SUSTAV VODOOPSKRBE Veliki gubitci vode Rekonstrukcija i izgradnja infrastrukture za opskrbu vodom I ODVODNJE Neadekvatna kvaliteta i kakvoća vode Izgradnja pročišćivača na izvorima pitke vode Nepostojanje sustava odvodnje otpadnih voda Korištenje izvora pitke vode Dovršetak izgradnje kanalizacijskog sustava Vrbovskog ENERGETIKA Ishodovanje dokumentacije za obnovljive izvore Poticanje razvoja obnovljivih izvora energije: Nedostatak financijskih sredstava za obnovljive izvore energije biomasa, hidroelektrane, solarna Dizanje svijesti stanovništva o korištenju OIE POSTUPANJE S OTPADOM Sakupljanje otpada i stvaranje deponija u cilju usklađivanja Edukacija stanovništva sa zakonskom regulativom Sanacija postojećeg odlagališta otpada Premalen kapacitet za prihvat otpada u odlagalištu otpada Cetin Uvođenje novog sustava selektivnog gospodarenja otpadom u odnosu na postojeće potrebe Izgradnja novog reciklažnog dvorišta

7. SWOT analiza izrađena je na temelju osnovne analize isadrži ocjenu snaga i slabosti (unutar grada i županije) te prilika i prijetnji (izvan grada i županije) bitnih za razvoj svih važnih područja.

8. SWOT ANALIZA

10. PEST ANALIZA PEST analiza je akronim za: Političku, Ekonomsku, Sociološku Tehnološku metodu analize poslovnog okruženja i predstavlja temelj za strateško planiranje. PEST analizira okolinu, određenog područja, za tržište u nastajanju ili već postojeće i pruža pregled vanjske situacije koja može imati utjecaj predmetno područje, na područje, industriju u globalu ili na tvrtke unutar promatrane industrije.

12. Budući razvoj- kratki osvrt do 2013. Trenutno nema novog strateškog dokumenta osim Regionlane strategije razvoja RH 2011.-2013. i Razvojne strategije PGŽ 2011.-2013. Cilj je dati odrednice budućeg djelovanja kako bi se podigao gospodarski razvoj područja grada Vrbovskog i konkurentna sposobnost gospodarskih subjekata te time polučili bolji pokazatelji razvoja samog područja i time doprinjeli razvoju Županije i RH. Postavljeni novi ciljevi u PUR-u su sukladni s navedenim strategijama do 2013. godine. - Kratki osvrt do 2020. Za buduće novo razdoblje ne očekuju se veće promjene osim u dijelu sektorskih podjela i specijalizacija regija. Usklađenost s Strategijoj EU 2020 koja daje osnovne pravce budućeg razdoblja za svoje članice

13. Vizija- do 2020. godine • Težiti ispunjenju osnaživanja održivog razvoja i gospodarstva kroz razvoj poljoprivrede, zimskog i ruralnog turizma te malog i srednjeg poduzetništva, vodeći pritom brigu o standardu stanovništva.

14. Strateški ciljevi • Održivi razvoj: • Razvoj poljoprivrede • Razvoj turizma • Razvoj MSP • Ljudski potencaijal • Zaštita okoliša • Zaštita šuma • Zaštita okoliša • Gospodarenje otpadom • Energetika • Obnovljivi izvori energije

15. STRATEŠKI CILJ 1. ODRŽIVI RAZVOJ

16. STRATEŠKI CILJ 2. ZAŠTITA OKOLIŠA STRATEŠKI CILJ 3. ENERGETIKA

17. Usklađenost strateških ciljeva, prioriteta i mjera s drugim strateškim dokumentima • Postoji potpuna usklađenost s: • - Regionalnom strategijom razvoja RH 2011.-2013. • 1. RAZVOJ ŽUPANIJA I STATISTIČKIH REGIJA • 2. RAZVOJ POTPOMOGNUTIH PODRUČJA • 3. RAZVOJ POGRANIČNOG PODRUČJA • - Razvojnom strategijom PGŽ 2011.-2013. • 1. Razvoj dinamičkog gospodarskog okruženja • 2. Uravnotežen regionalni razvoj • 3. Razvoj ljudskih potencijala • 4. Zaštita priode i okoliša • - Strategija Europe 2020

18. Održiv razvoj • Zaštita okoliša • Energetika

19. Mogući izvori financiranja projekata • vlastita sredstva iz proračuna Grada • županijski proračun • - državni proračun • - kreditne linije (domaće poslovne banke, Svjetska banka, EBRD, EIB,…) • - leasing • - municipalne obveznice • - Javno privatno partnerstvo - JPP • ostali domaći izvori financiranja /HBOR, Fond za zaštitu okoliša i energetsku • učinkovitost, Fond za regionalni razvoj RH, Fond za razvoj i zapošljavanje, • BICRO, HEP ESCO/ • sredstva Europske unije i drugih međunarodnih financijskih institucija: • - IPA • - IPARD Mjera 202. i Mjera 301. • - Programi zajednice • - Strukturni fondovi • - Kohezijski fond

20. Razvojni projekti u PUR-u i RS PGŽ

21. Provedba, praćenje i ažuriranje PUR-a • Nadzor nad provedbom ovog PUR-a vršit će stručno tijelo imenovano od • strane Gradskog vijeće Grada Vrbovskog • u sastavu stručnog tijela treba nastojati postići suglasnost svih stranaka koje su • zastupljene u Gradskom vijeću, a ono treba osim gradskih vijećnika uključiti i • gradske službenike zadužene za određena područja rada, kao i stručnjake iz • određenih područja kao vanjske suradnike • Stručno tijelo treba barem jednom godišnje podnijeti Gradskom vijeću pismeno izvješće o provedbi PUR-a, može sugerirati i određene izmjene u nekim prioritetnim ciljevima, a također može davati i prijedloge za dopunu plana uvrštavanjem nekih novih projekata, • Razdobljem provedbe okvirno se definira potrebno vrijeme za provedbu određene mjere razvoja koje treba dobro isplanirati prvenstveno zbog donošenja proračunskog okvira.

22. Posebnost Predlaže se donošenje PUR-a za navedena dva razdoblja, Po donošenju novih dokumenata strateškog razvoja za RH i Županiju, predlaže se eventualno usklađivanje i donošenje akcijskih planova provedbe PUR-a

23. Zaključno • Uloga JLS-a je da postanu središta razvojnih aktivnosti te iniciraju, pokreću • i usmjeravaju sustavne razvojne aktivnosti u svojoj lokalnoj sredini • PUR predstavlja razvojni dokument koji će odraziti postojeće interese i razvojne • potrebe Grada • Lokalna samouprava ima zadatak i misiju da lokalnoj zajednici: • ponudi lepezu mogućnosti i rješenja, • uspostavi sustav lokalnog razvoja i osigura temeljne infrastrukturne • i institucionalne uvjete za razvoj, • razvija poticajno okruženje, • motivira, integrira, povezuje i koordinira lokalne razvojne aktivnosti, resurse, • projekte i nositelje razvoja na putu osmišljavanja, pripremanja i realizacije • razvojnih projekata i oblika zajedničkog nastupanja kojima se ostvaruje • učinkovit razvoj, • Realizacija i implementacija PUR-a predstavlja zahtjevan posao koji će angažirati • sve raspoložive ljudske resurse, od predstavnika jedinice lokalne samouprave do • vanjskih stručnjaka, poduzetnika, obrtnika, hotelijera i ostalih institucija • Sinergijsko djelovanje i timski rad neophodni su u provedbi Ukupnog plana • razvoja Grada Vrbovskog