PENGAMBILAN Kebijakan Publik & Etika

1. PENGAMBILAN Kebijakan Publik & Etika SUTIKNO

2. KebijakanPublik • Terminologi kebijakan publik menunjuk pada serangkaian peralatan pelaksanaan yang lebih luas dari peraturan perundang-undangan, mencakup juga aspek anggaran dan struktur pelaksana. Siklus kebijakan publik sendiri bisa dikaitkan dengan pembuatan kebijakan, pelaksanaan kebijakan, dan evaluasi kebijakan.

3. kajianetika • Minimalisme moral yang berlangsung menyebabkan rendahnya kualitas "kebijakan" yang diambil dalam tindakan sosial, ekonomi, dan politik. Misalnya, kebijakan kenaikan harga BBM di tengah impitan hidup rakyat kecil menunjukkan rendahnya kualitas moral dari kebijakan itu, disebabkan di dalam konsep "kebijakan" inheren muatan nilai-nilai moral ("bijak"), sehingga kebijakan yang tidak "bijak" sama artinya dengan kebijakan tak bermoral minimalist morality.

4. ETIKA : Nilai-nilai moral yang mengikatseseorangatausekelompokorangdalammengatursikap, tindakanataupunucapannya NILAI : Mencakupperangkathal-hal yang dapatditerimadanhal-hal yang tidakdapatditerimadalammasyarakat. Pengertian-pengertian yang yangdihayatiseseorangmengenaiapa yang lebihpentingataukurangpenting, apa yang lebihbaikataukurangbaik, danapa yang lebihbenardankurangbenar NORMA : Secaraharafiah, dapatdiartikan “ ukuranataupatokanbagiseseoranguntukberperilakudalammasyarakat “

5. Julia Kristeva, dalam Black Sun: Depression and Melancholia (1989), melukiskan "manusia minimalis" sebagai manusia yang terjatuh ke kondisi ketidakbermaknaan hidup atau kehampaan eksistensi (the meaningless of Being), yaitu manusia yang terjerembab ke titik nadir kehidupan, sehingga tidak ada lagi yang tersisa untuk dibanggakan, yang menjadikannya malu menghadapi realitas hidup sendiri

6. Imoralitas bangsa, Ada kaitan erat antara "kualitas moral" dan "kualitas politik" • Alasdair MacIntyre dalam After Virtue (1999), masyarakat yang kurang atau tidak memiliki kesadaran dan kesepakatan tentang kebajikan moral (virtue) dan keadilan (justice), mesti kurang atau tidak memiliki basis masyarakat politik, akan menjadi ancaman bagi masyarakat

7. Pertimbangan moral • Dalam kerangka tugas fasilitasi, negara berkewajiban menciptakan basic social structure(John Rawls, A Theory of Justice) demi menjamin kepentingan semua pihak. Artinya, negara tidak berurusan langsung dengan kesejahteraan masing-masing individu, melainkan menciptakan kebijakan publik yang memungkinkan setiap orang mendapat kesempatan yang fair untuk memenuhi kepentingannya, termasuk kehidupan beragama. Dalam konteks ini, negara berhak menerapkan UU atau kebijakan publik yang dipandangnya bermanfaat untuk memelihara tertib sosial

8. Pluralisme agama & budaya • Pluralisme agama adalah sebuah konsep yang mempunyai makna yang luas, berkaitan dengan penerimaan terhadap agama-agama yang berbeda, dan dipergunakan dalam cara yang berlain-lainan pula • Pluralisme budaya yang kini lebih populer dengan istilah ‘multikulturalisme’;Multikulturalisme mengibarkan bendera pertukaran dan pemahaman antar budaya. Istilah ‘multikulturalisme’ menujukkan keanekaragaman budaya yang memungkinkan untuk hidup bersama.

9. Kasus-kasusdalammasyarakat • Bibit-Candra vs Anggodo • Prita mulyasari vs RS Omni Internasional • Kasus porong Sidoarjo • Kasus poso • Kasus GAM di NAD • dll

10. Karakteristik Kebijakan Publik • Kriteria dlm menilai pentingnya sektor publik • Komposisi output pengeluaran publik harus sesuai dengan keinginan konsumen • Adanya preferansi pengambilan keputusan yang terdesentralisasi • Tidak menyerahkan ekonomi hanya pada kekuatan pasar • Karakteristik kebijakan publik: • Untuk mencapai efisiensi pasar • Peraturan pemerintah • Pertukaran barang & jasa tertentu • Pemecahan masalah ekternalitas • Perlunya peran sosial • Menjamin kesempatan kerja, stabilitas harga & tingkat pertumbuhan ekonomi.

11. KonteksEtika Sumber Etika Agama Tradisi Filsafat Etika Hukum Politik Ekonomi Sosial Penerapan Etika Profesi Seni Administrasi 11

12. EmpatHirarkiEtika Makro Etika Sosial Etika organisasi Etika profesi Moralitas pribadi Mikro 12

13. Unsur Pembangunan yg Berhasil Pertumbuhan Ekonomi Yang Tinggi Pembangunan Yang Berhasil Kerusakan Lingkungan • Tidak terjadi kerusakan sosial • Tidak terjadi kerusakan alam Berkesinambungan

14. PENILAIAN ATAS KONDISI EKONOMI

15. Lebih banyak yang menyatakan kondisi ekonomi buruk ketimbang baik Bagaimana Ibu / Bapak melihat keadaan ekonomi nasional sekarang? Sangat baik, baik, sedang, buruk, atau sangat buruk?

16. Berbeda dengan kondisi hukum, politik dan keamanan, lebih banyak yang mengatakan baik ketimbang buruk Bagaimana Ibu / Bapak melihat keadaan ... nasional sekarang? Sangat baik, baik, sedang, buruk, atau sangat buruk? Titik lemah menjelang setahun SBY- JK Ada di bidang ekonomi

17. Yang menyatakan ekonomi rumah tangga lebih baikhanya minoritas Apakah keadaan ekonomi rumah tangga ibu/bapak SEKARANG menjadi jauh lebih buruk, lebih buruk, tidak ada perubahan, lebih baik, atau jauh lebih baik dibanding TAHUN LALU? Janji perubahan bidang ekonomi rumah tangga belum dirasakan mayoritas

18. Yang menyatakan ekonomi nasional lebih baik juga minoritas Apakah keadaan ekonomi nasional SEKARANG menjadi jauh lebih buruk, lebih buruk, tidak ada perubahan, lebih baik, atau jauh lebih baik dibanding TAHUN LALU? Janji perubahan ekonomi nasional juga belum dirasakan mayoritas

19. Siapa yang Disalahkan?

20. SBY tetap populer, walau publik kecewa kondisi ekonomi Presiden Susilo Bambang Yudhoyono saat ini telah 1 tahun dilantik menjadi presiden. Secara umum, apakah sejauh ini Ibu/Bapak sangat puas, cukup puas, kurang puas, atau tidak puas sama sekali dengan kerja presiden SBY? Prosentase yang puas SBY di atas prosentase pemilihnya di pilpres 2004

21. Penilaian atas JK juga masih baik Wakil Presiden M. Jusuf Kalla saat ini telah 1 tahun dilantik menjadi wakil presiden. Secara umum, apakah sejauh ini Ibu/Bapak sangat puas, cukup puas, kurang puas, atau tidak puas sama sekali dengan kerja Wakil Presiden M Jusuf Kalla?

22. Kementrian ekonomi dan keuangan yang disalahkan Saya ingin Ibu / Bapak menilai kinerja menteri / kabinet. Sejauh ini Ibu / Bapak sangat puas, puas, tidak puas, atau sangat tidak puas dengan kerja kabinet dalam bidang ekonomi dan keuangan? Kepuasan publik atas kinerja kementrian ekonomi dan keuangan Di bawah 40%, sangat rendah

23. Kepuasan atas kementerian ekonomi di bawah kementerian lainnya Saya ingin Ibu / Bapak menilai kinerja menteri / kabinet. Sejauh ini Ibu / Bapak sangat puas, puas, tidak puas, atau sangat tidak puas dengan kerja kabinet dalam bidang berikut :

24. Mengapa SBY Tetap Populer?

25. Padahal banyak ketidakpuasan atas program ekonomi Pemerintahan Susilo Bambang Yudhoyono telah mulai bekerja semenjak 1 tahun yang lalu. Sejauh ini apakah Ibu/Bapak sangat puas, cukup puas, kurang puas, atau tidak puas sama sekali dengan kerja pemerintahan SBY untuk: Kepuasan publik atas program ekonomi sangat rendah di bawah 40%

26. SBY diselamatkan oleh beberapa hal :(1) Publik suka personalitinya Saya minta ibu/bapak untuk menilai kepribadian PRESIDEN SUSILO BAMBANG YUDHOYONO. Kesukaan pemilih atas personaliti SBY sangat tinggi, sekitar 75% ke atas

27. (2) Program lain dianggap sukses Pemerintahan Susilo Bambang Yudhoyono telah mulai bekerja semenjak 1 tahun yang lalu. Sejauh ini apakah Ibu/Bapak sangat puas, cukup puas, kurang puas, atau tidak puas sama sekali dengan kerja pemerintahan SBY untuk: Di luar program ekonomi, program lain cukup memuaskan publik Juga dengan prosentase tinggi, sekitar70%

28. Namunjikakondisiekonomiterusterpuruk, SBY akanmerosotkarenaekonomidianggap paling penting Menurut Ibu/Bapak, masalah apa yang PALING PENTING yang menentukan nasib bangsa saat ini? Namun primadona publik adalah ekonomi JIka tak ada perubahan berarti, merosotnya popularitas SBY hanya masalah waktu

29. Rekomendasi • Prioritaskan masalah ekonomi • Lebih 60% pemilih anggap masalah ekonomi paling penting • Krisis ekonomi bahkan dapat menjatuhkan Suharto, politisi paling kuat Indonesia modern • Grass-root sangat sensitif dan mudah dimobilisasi oleh isu ekonomi

30. Rekomendasi 2. Momentum bagioposisiatas SBY-JK • Isukekecewaanatassituasiekonomidapatdisinerjikandenganisupanas lain, sepertirencanakenaikan BBM, rupiah yang melempen, saham yang jatuh, dankekecewaanatas ‘Kesepahaman Aceh” • Oposisimenyatukanisupeduliwongcilikdanbahayadisintegrasibangsa • Segmenluaspotensialmendukungoposisi: partaipolitik, purnawirawanmiliter, LSM, gerakanmahasiswa, buruh, iburumahtanggadan grass root

31. Rekomendasi 3. Berisinyalsedinimungkinakanadaperubahankongkretmasalahekonomi • Publiksaatinitidakmenyalahkanpresiden, tapi team ekonomi • Namun yang dapatmandatperubahandarirakyatadalahpresiden • Jikamemangdibutuhkan, resufflekementrianekonomidengantokoh yang lebihkompetendankredibeldapatdilakukan. Tapiituadalahpilihan yang terakhir, ketikajalan lain buntu • Harapanatasperubahanekonomi yang membuat SBY terpilih. Perubahanekonomi yang kongkret pula yang mampumembuat SBY bertahankelak

32. TerimaKasih