Vlaamse Hoge Raad voor de Milieuhandhaving VHRM start 1 mei 2009

1. Vlaamse Hoge Raad voor de Milieuhandhaving VHRMstart 1 mei 2009

2. 6 decretale taken • Coördineren van de milieuhandhaving, ondermeer via protocollen • Coördineren van de opstelling van het milieuhandhavingsprogramma • Coördineren van de opstelling van het milieuhandhavingsrapport • Waarborgen van de informatiedoorstroming • Communicatie met betrekking tot de milieuhandhaving • Het doen van voorstellen inzake het milieuhandhavingsbeleid ten aanzien van de Vlaamse Regering en het Vlaams Parlement

3. Leden van de VHRM • Zie besluit Vlaamse Regering 13/02/09 Voorzitter: Prof. Michaël Faure Ondervoorzitter: Robert Baert, afdelingshoofd AMI Effectieve leden en plaatsvervangende leden

4. Leden VHRM • Paul Bernaert (AMV), plaatsvervanger Ann Carette (VMM) • Sigrid Raedschelders (LNE), pltv Jos Rutten (ANB) • Marleen Evenepoel (ANB), pltv Rudy Meeus (OVAM) • Guido Clerx (VLM), pltv Inge Delvaux (AMI) • Peter De Smedt, advocaat, pltv Pieter Verbeeck (MINA-raad) • Annemie Bollen, pltv Peter Van Humbeeck (SERV) • Greet De Schutter, pltv RAf Barzeele (VVP) • Steven Verbanck (VVSG), pltv Caroline Van der Steen (Gent)

5. Leden vervolg • Voor college van procureurs-generaal • Kathleen Desaegher en pltv Jan De Clerck • Voor parketten van eerste aanleg • Wouter Haelewyn en pltv Jean-Roch Dederen • Voor de federale politie • Frans Geysels en pltv Patricia De Temmerman • Voor de lokale politie • Eric Wauters en pltv Daniël Bracke

6. Administratief functioneren VHRM • Koning Albert II-laan 20 bus 15 • Vaste secretaris : An Stas an.stas@lne.vlaanderen.be • Management assistant: Hans Berden • Juriste is op komst • info@vhrm.vlaanderen.be • www.vhrm.be : zal nog actief zijn in 2009 !!!!!

7. Relatie met het Milieuhandhavingscollege • Bestuurlijke geldboeten • Permanent secretariaat • Koning Albert II laan 20 Brussel • Voorzitter: Jan Heyman • Ondervoorzitter: Carole Billiet • Effectieve bijzitters, plaatsvervangende bijzitters • www.mhhc.be

8. Eerste maanden van de VHRM • Huishoudelijk reglement • Administratief functioneren van secretariaat • Opbouw website, logo…. • Het uitklaren van de decretale taken • Het vastleggen van een efficiënte werking ; werkgroepen, timing …

9. Eerste prioriteiten en werkgroepen • WG 1 : Vaststelling en Toezicht • Voorzitter Marleen Evenepoel • WG 2 : Bestuurlijke en Strafrechterlijke Sanctionering • Voorzitter Sigrid Raedschelders • WG 3: Informatie-uitwisseling • Voorzitter Kathleen Desaegher • WG 4: Dataverzameling, innovatie en kennisopbouw • Voorzitter Jos Rutten • Opmaak Milieuhandhavingsprogramma 2010

10. Hoe zal dit werken??? • De werkgroepen moeten • directe noden inventariseren • concrete voorstellen formuleren • actiepunten voor het milieuhandhavingsprogramma 2010 aangeven • werkformule voor opmaak milieuhandhavingsrapport vormgeven • In de VHRM • informatie uit de werkgroepen samenbrengen en toetsen • milieuhandhavingsprogramma 2010 opstellen • opmaak milieuhandhavingsrapport vormgeven

11. WG1 Vaststelling en Toezicht (1x/maand) • Inventaris milieuhandhavingsactoren (basis tabel Els Roggeman) • overlappingen, leemtes … opzoeken • bestaande protocollen en samenwerkingsakkoorden inventariseren • Correcte doorverwijzing oproepen (wie doet wat) • Opvolging toezichthouders door gemeentes • Inzake bestuurlijke maatregelen en veiligheidsmaatregelen zijn gouverneurs en burgemeesters verantwoordelijk voor wat betreft hun bevoegdheden; opvolging noden, uitvoering • Subwerkgroep sjablonen en standaardformulieren

12. WG 2 Bestuurlijke en strafrechtelijke sanctionering • Actiepunten die coördinatie van de milieuhandhaving vereisen tussen actoren belast met afhandeling • Afspraken betreffende het al dan niet strafrechtelijk behandelen van milieumisdrijven rekening houdende met omvang van delict en capaciteit • Optimalisatie van de informatie-uitwisseling tussen parketten en administratie • Actiepunten die coördinatie van de milieuhandhaving vereisen tussen actoren die enerzijds belast zijn met toezichtsrechten en anderzijds zorgen voor afhandeling • Modeldocumenten, vormafspraken, wegwerken van obstakels inzake vertrouwelijkheid van informatie …..

13. WG 3 Informatiedoorstroming in het kader van bestuurlijke en strafrechtelijke sanctionering • Verschillende vragen aangaande informatie-uitwisseling • Welke documenten vallen onder het beroepsgeheim • ….

14. WG 4 Dataverzameling, innovatie en kennisopbouw • Ontwerpprogramma voor werkgroep • Bewuster schaarse middelen inzetten • Inspectieprogramma/ risicobenadering • Indicatoren opstellen / data beschikbaarheid • Efficiënt vorming organiseren voor toezichthouders /netwerking • Vergelijking met programma’s in het buitenland • …….

15. Wat te verwachten op relatief korte termijn • Website www.vhrm.be met alle nuttige informatie • Milieuhandhavingsprogramma 2010 - art 16.2.4. - prioriteiten van gewestelijke overheden - aanbevelingen inzake handhaving op provinciaal en gemeentelijk niveau, alsook inzake de samenwerking met en tussen deze beleidsniveaus

16. Provinciale toezichthouders - nog vele ?????? • Concrete taak beschreven in artikel 33 • Concreet?? • Art 2 van de wet oppervlaktewateren, wat betreft de onbevaarbare waterlopen van cat 2 en 3 en hun aanhorigheden; • Art 12 van het afvalstoffendecreet, wat betreft de onbevaarbare waterlopen van cat 2 en 3 en hun aan horigheden • De uitvoeringsbesluiten van wet en decreet, wat betreft bovenstaande. • Opleiding???

17. Provinciale toezichthouders – wat blijft vandaag • Vaststelling inbreuken • Afsluiting (art 8 KB 5/08/1970) • Beschadiging,verzakking oever (art 10) • Hinder van normale waterafvoer (art 10) • Losmaken of bewerken grond op minder dan 1 meter van de boord waterlopen • Uitgevoerde werken binnen de bedding of onmiddellijke langs waterloop zonder machtiging of niet conform (art 12, 14 wet 28/12/1967) • Hinder van recht van doorgang voor uitvoering van werken (art 17, wet 28/12/1967)

18. Bevoegdheden van de provinciegouverneur • Is bevoegd voor het opleggen van bestuurlijke maatregelen • overtreding artikel 2 - wet oppervlaktewater • overtreding artikel 12 – afvalstoffendecreet • vergunningsplichtige inrichtingen zonder vergunning • inrichting klasse 2 geëxploiteerd in strijd met vergunningsvoorwaarden • Inrichting klasse 3 geëxploiteerd in strijd met milieuvoorwaarden • Wie zal de gouverneur bijstaan? • gesprekken met AMI

19. VEEL INFORMATIE---- nieuwe informatie ---- afspraken Wie kan dit allemaal volgen?

20. Handhavingscel PIH • Deze zal voor u : • De wetgeving opvolgen • De bijscholing verzorgen • Overleg tussen milieuambtenaren/politie en parket organiseren • Nieuwe informatie inzake handhaving verspreiden • Stand van zaken opvolgen inzake de protocollen • ……. • Meer uitleg in de loop van de komende maanden.

21. Wie is de handhavingscel?? • Els Roggeman is reeds de vaste waarde. • Wij versterken haar met een trouwe medewerker die nog moet worden aangeduid. • Bijkomend zal Tessa Duschek als administratieve kracht de handhavingscel opvolgen.

22. De handhavingcel zal • in nauw contact staan met de projectmedewerkers en het labo van het PIH • concreet van start gaan na verdere aankondiging • maar is reeds te bereiken via Els Roggeman!