Curso de Especialização em Educação de Jovens e Adultos

1. Disciplina: Políticas Publicas para Educação de Jovens e Adultos Curso de Especialização em Educação de Jovens e Adultos Prof. Dr. Pedro Ganzeli FE / Unicamp

2. Estrutura da apresentação • Conceitos de Administração Educacional; • História do Planejamento Governamental no Brasil; • Reflexões.

3. Pensar a Gestão da Educação O educador precisa ter uma prática reflexiva sobre a estrutura organizacional que compreende a escola.

4. História da Administração Planejar = capacidade de pensar do homem Pré- História > caça • Mundo Moderno  modo de produção Trabalho Artesanal = domínio de todo o processo. Revolução Industrial = divisão social do trabalho.

5. História da Administração • Modo de produção capitalista Divisão social do trabalho • Trabalho Intelectual = Administra o processo produtivo Dono de empresa (Gerente) • Trabalho Manual = executa o que foi planejado Operário (Trabalhador) Sistema de livre mercado

6. Administração Educacional Eficiente Escola Clássica de Administração • Organização como um sistema fechado; • Princípio  produzir o máximo com o mínimo de energia, recursos e tempo; • Eficiência = do latim efficiencia, ação, força, virtude de produzir; • Racionalidade produtiva - neutralidade dos processos administrativos; • Os protagonistas de uma construção de administração eficiente pautam suas concepções pela lógica econômica e pela produtividade material, independente do conteúdo humano e natureza política da prática educacional.

7. Administração Educacional Eficaz Escola das Relações Humanas • Estudo da influência do comportamento humano nos processos administrativos. • Organização = Sistema Orgânico. • Eficácia  do latim efficax, eficaz, que tem o poder de produzir o efeito desejado. • Capacidade administrativa para alcançar metas estabelecidas. • Os protagonistas de uma administração eficaz adotam uma orientação essencialmente pedagógica em seus esforços conceituais e analíticos, à luz dessa orientação pedagógica dominante, incentivam a eficiência para lograr eficazmente os objetivos específicos das instituições educacionais.

8. Administração Educacional Efetiva Pós-Guerra > Educação para o Desenvolvimento. • Critério político de satisfazer as demandas concretas da sociedade (setor econômico). • Efetividade  do verbo latino efficere, realizar, cumprir, concretizar. • A administração efetiva preocupa-se com a produção de soluções para os problemas politicamente identificados pelos participantes da comunidade mais ampla. • Os protagonistas de uma construção de administração efetiva adotam uma orientação essencialmente política e, à luz dessa orientação política dominante, utilizam os critérios de eficácia e eficiência na gestão da educação.

9. Administração Educacional Relevante Educação e diversidade social • Preocupa-se com as características culturais e os valores éticos. • A organização é vista como um sistema global e multicultural. • Relevância  do verbo latino relevare, experiência real da comunidade, o que envolve a participação nos processos administrativos. • Os protagonistas de uma construção de administração relevante adotam uma orientação essencialmente cultural e pautam sua ação pela pertinência e significância dos fatos administrativos para o desenvolvimento humano e a qualidade de vida dos cidadãos que participam do sistema educacional e da sociedade como um todo.

10. Planejamento Governamental no Brasil Anos 30-50 >MODELO DESENVOLVIMENTISTA • ONU - 1945 • Centralização das ações do Estado na organização da economia nacional • O estado cria a infra - estrutura necessária para a instalação de um parque industrial • Substituição de importações • Mercado consumidor de massa • Associação entre o capital nacional e internacional • Desenvolvimento auto - sustentado • JK - Plano de Metas Educação > 30ª meta

11. Planejamento Governamental no Brasil ANOS 60/70 - Planejamento Tecnocrático • Planos Nacionais de Desenvolvimento; • Setor Educacional voltados para as necessidades do desenvolvimento econômico; • O Estado promove a educação de alto nível - ensino universitário e tecnológico; • Financiamento (Banco Mundial / FMI) • Atender a demanda do setor industrial e agrícola; • Educação para o trabalho;

12. Planejamento Governamental no Brasil Anos 80 - Período de Redemocratização Política • Crise econômica; • Diminuição da capacidade de investimento do Estado; • Mobilização da sociedade na luta por seus direitos; • Constituição de 5 de outubro de 1988; Art. 205. A educação, direito de todos e dever do Estado e da família, será promovida e incentivada com a colaboração da sociedade, visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exercício da cidadania e sua qualificação para o trabalho. • Educação para a formação do cidadão e do trabalhador;

13. Planejamento Governamental no Brasil Anos 90/2000 - A onda Neoliberal chega ao Brasil • Globalização da economia mundial; • Estado Mínimo; • Descentralização - Desconcentração - Privatização; • Banco Mundial/ Unesco - diretrizes de política (Plano Decenal de Educação - 1993); Ênfase no ensino básico • Educação - formação do trabalhador “flexível”; • Desenvolvimento sustentado ; • Emenda Constitucional n°14(FUNDEF) / LDB Lei n°9394/96 • Plano Nacional de Educação – Lei 10.172(09/01/2001) • Foco da Gestão = unidade escolar

14. Dois governos de FHC • Política de focalização – especialmente aquelas voltadas para o ensino fundamental; • Descentralização nas mãos de um governo central poderoso, ganha um sentido de centralização de concepção e descentralização da execução nos níveis subnacionais; • Educação Básica = política de privatização – “amortecedores” do financiamento e do princípio da gratuidade associados ao direito do cidadão e dever do estado.

15. Dois Governos FHC • Repasse para outros âmbitos federativos – capacidade de investimento – comprometimento no atendimento da demanda; • Educação Infantil – EJA – Ensino Médio • Parceria – Convênio – Tercerização

16. Dois Governos FHC • Aspectos lacunosos da Educação Básica • Descontinuidade administrativa • Projeto de Lei que defina o que é regime de colaboração recíproca entre os entes federados; • Reordenamento do pacto federativo – Fundeb • Política nacional da economia O passo fundamental é a consciência da importância da educação básica por parte dos cidadãos.