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LEY GENERAL DE CAMBIO CLIMÁTICO EN MÉXICO: LECCIONES APRENDIDAS PARA PERÚ. La participación de la sociedad civil. Sandra Guzmán Lima, Perú. PROCESO DE LA LEY. 2013-2014 MODIFICACIONES DE LA LEY. LEY GENERAL DE CAMBIO CLIMÁTICO, 2012.
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LEY GENERAL DE CAMBIO CLIMÁTICO EN MÉXICO: LECCIONES APRENDIDAS PARA PERÚ. La participación de la sociedad civil. Sandra Guzmán Lima, Perú
PROCESO DE LA LEY 2013-2014 MODIFICACIONES DE LA LEY
¿CUÁLES SON LOS ASPECTOS MÁS RELEVANTES DE LA LGCC? • Da certidumbre a la política de cambio climático en un largo plazo. • Fortalece organismos e instituciones ya existentes. • Define las áreas y sectores en donde se habrá de trabajar. • Plantea la transición hacia una economía de bajas emisiones de carbono. • Fortalece el marco institucional y la concurrencias para atención del cambio climático. • Crea instrumentos de política sobre cambio climático. • Crea el Fondo para el Cambio Climático. • Crea el Inventario, el Registro y el Sistema de Información de Cambio Climático. • Demanda instrumentos económicos y financieros (asignación de presupuesto). • Promueve la evaluación y el acceso a la información. • Promueve la participación social. • Integra aspectos de inspección, vigilancia y medidas de seguridad y sanciones. • Establece metas de mitigación y adaptación.
¿POR QUÉ LA SOCIEDAD CIVIL DEBE PARTICIPAR? • Reducir incertidumbre. • Brinda herramientas legales para nuestro trabajo. • Asegurar una buena definición de políticas, criterios y líneamientos de acción. • Despolitizar la discusión. • Generar sinergias y diálogo multi-actor. • Dar seguimiento a procesos. • Difundir información.
¿QUÉ LOGRAMOS? • Logramos integrar principios, criterios y acciones concretas a la Ley (asignación de presupuesto, contabilización de externalidades, participación social, etc.) • Logramos participar en los diálogos políticos (Senadores, Diputados, Poder Ejecutivo Federal y Estatal, Academia, otras ONG´s). • Funcionamos como contrapeso para la oposición (algunos actores del sector privado, desplegados en contra de la Ley). • Logramos mantener el tema vivo para no perder el momentum de la COP16.
ASPECTOS POSITIVOS • LGCC • PECC-ENACC • ANEXO 15 EN EL PRESUPUESTO • TRABAJO MULTI-NIVEL • MÁS MASA CRÍTICA NO GUBERNAMENTAL
RECOMENDACIONES • Integración de grupos de trabajo temáticos para integrar una ley comprehensiva (Arreglos institucionales, principios y criterios, energía, transporte, bosques, instrumentos económicos y de financiamiento, etc.) • Diálogos técnicos y políticos (legislativo, ejecutivo, academia, otras organizaciones). • Difusión de información (conferencias de prensa, artículos, reuniones con medios de comunicación, público en general). • Acercamiento constante (es necesario que los legisladores y demás encargados de este proceso, sepan que hay una masa crítica cerca del proceso, eso los obliga a ser más abiertos y a escuchar más voces). • Crear alianzas nacionales e internacionales (La participación de otros actores genera presión en los tomadores de decisiones).
MUCHAS GRACIAS • Sandra Guzmán • GFMEX-GFLAC • Sandra.lunag83@gmail.com