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Políticas de prevención del cambio climático. Arturo Gonzalo Aizpiri Secretario General para la Prevención de la Contaminación y del cambio Climático Ministerio de Medio Ambiente. Jornadas parlamentarias sobre cambio climático Madrid, 20 de junio de 2005.
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Políticas de prevención del cambio climático Arturo Gonzalo Aizpiri Secretario General para la Prevención de la Contaminación y del cambio Climático Ministerio de Medio Ambiente Jornadas parlamentarias sobre cambio climático Madrid, 20 de junio de 2005
El CAMBIO CLIMÁTICO Y SUS EFECTOS EN ESPAÑA Madrid 20/6/05
Cambios observados y futuros (I) • En los últimos cien años España se ha calentando más que el promedio europeo (0.95 ºC). (AEMA) • Los cambios proyectados en España indican : • Una tendencia progresiva al aumento de temperatura • Aumentos de temperatura significativamente mayores en verano que en invierno. Mayor calentamiento en verano en el interior que en la costa. • Mayor frecuencia de días con temperaturas extremas, especialmente en verano. • Menor precipitación acumulada anual. Mayor disminución de precipitación en primavera. Madrid 20/6/05
Cambios observados y futuros (II) Durante el siglo XXI el calentamiento en España también será superior al promedio europeo Madrid 20/6/05 Fuente: Agencia Europea de Medio Ambiente (AEMA)
Recursos hídricos(AEMA y UCLM-OECC) Las aportaciones anuales medias de los ríos han cambiado en las últimas décadas en Europa. En España las aportaciones han decrecido considerablemente en las cuencas del Guadalquivir y del Júcar. Tendencia futura: simulación año 2060. • Aumento de temperatura de 2,5ºC • Disminución de precipitación de un 8% • Reducción global de recursos hídricos de 17% Los impactos serán más severos en las cuencas del Guadiana, Canarias, Segura Júcar, Guadalquivir, Sur y Baleares Madrid 20/6/05 Fuente: AEMA
Ascenso del nivel del mar • Entre 1886 y 1996 el nivel medio del mar en Europa ha aumentado entre 0.8mm/año y 3.0 mm/año • En Vigo (Galicia) ha crecido 2.2 mm/ año) • Para final del siglo XXI es razonable esperar un incremento del NMM de 50 cm • Se hundirían zonas costeras bajas: deltas del Ebro y Llobregat, Manga del Mar Menor, costa de Doñana • Erosión costera y de playas Madrid 20/6/05 Fuente: AEMA
LAS POLITICAS DE REDUCCIÓN DE EMISIONES: EL PNA 2005-2007 Madrid 20/6/05
Balance de energía primaria y emisiones Madrid 20/6/05
Intensidad primaria en España y la UE Madrid 20/6/05
Reparto sectorial y por gases de las emisiones (promedio 1990-2002) Madrid 20/6/05
Políticas de lucha contra el Cambio Climático • Mitigación • Sectores industriales: comercio de derechos de emisión de GEI • Reales Decretos 60/2005 y 1866/2004 (Plan Nacional de Asignación) y Acuerdo de Asignación Individual • Ley 1/2005 de comercio de derechos de emisión de GEI • Sectores “difusos”: Plan de Acción 2005-2007 de la Estrategia Española de Eficiencia Energética • Plan de Fomento de Energías Renovables • Adaptación • Evaluación preliminar de los impactos en España por efecto del cambio climático • Plan de Impactos, Vulnerabilidad y Adaptación (2006) Madrid 20/6/05
Plan Nacional de Asignación Objetivo: Cambio significativo y estabilización en la tendencia de las emisiones de España en el periodo 2005-2007. Esfuerzo de reducción adicional en 2008-2012. Escenario: Al final de 2012 las emisiones no deberán sobrepasar un 24% mas de las emisiones del año 1990. (15% + 7% + 2%) Reparto del esfuerzo entre los sectores: • de la Directiva (40% de las emisiones) • no incluidos (60% de las emisiones) Madrid 20/6/05
PNA 2005-2007: emisiones GEI totales en España Madrid 20/6/05
MECANISMOS DE FLEXIBILIDAD • 100 Mt 2008-2012 • Acuerdo con el Banco Mundial: • 40 Mt, 205 M€ • Fondo Español de Carbono (34 Mt, 170 M€) • Fondo de Carbono para Desarrollo Comunitario (4 Mt, 20 M€) • Fondo Biocarbono (2 Mt, 10 M€) • Programa CF Assist (5 M€) • Creación Red Iberoamericana Oficinas Cambio Climático. • Firma Memorandos de Entendimiento: • Uruguay, Argentina. Colombia, México, Panamá, Brasil, Marruecos • Constitución AND Madrid 20/6/05
Políticas y medidas (I) Producción y transformación de la energía • Generación eléctrica de servicio público • Cogeneraciones > 20MW conectadas a la red • [Otras instalaciones de combustión > 20 MW] Sector industrial • Refino • Siderurgia • Cemento • Cal • Tejas y ladrillos • Azulejos y baldosas • Vidrio • Fritas • Papel y pasta Madrid 20/6/05
PNA 2005-2007: emisiones CO2 sectores Directiva en España Madrid 20/6/05
Las emisiones difusas (I) • Las emisiones difusas tienen un peso creciente en las emisiones de GEI (> 50%) • Algunos de los sectores de mayor crecimiento desde 1990 hasta 2002 están estrechamente ligados a la ciudad: • Transporte: 60,6% • Supone ya una cuarta parte del total • La mitad de las emisiones del transporte tienen su origen en la ciudad • El tráfico provoca otros serios problemas: calidad del aire, ruido, accidentalidad, ocupación del espacio • Residuos: 65,2% Madrid 20/6/05
Las emisiones difusas (II) • El control de las emisiones difusas es imprescindible para cumplir el PK • Ello exige políticas públicas y participación ciudadana • Además de las Comunidades Autónomas, las ciudades deben tener un papel clave • A través de la FEMP, las ciudades están representadas en el Consejo Nacional del Clima y en la Comisión de Coordinación de Políticas de Cambio Climático • Acuerdo FEMP – MMA: Red Española de Ciudades por el Clima (1 M€) Madrid 20/6/05
Políticas y medidas (II) Sector del Transporte: Movilidad Sostenible • Intermodalidad del sistema de transportes (ferrocarril) • Biocarburantes (5,75% en 2010) • Limitación de la demanda: gran desafío de las ciudades • Planes de Movilidad Sostenible Sectores residencial, comercial e institucional • Acciones sobre la envolvente edificatoria (CTE) • Acciones sobre las instalaciones y equipos • Acciones sobre el consumo • Acciones demostración en edificios públicos Gestión de residuos • Opciones de gestión • Vertederos • Compostaje Madrid 20/6/05
Próximos desafíos • Plan de Acción 2005-2007 emisiones difusas • PNA 2008-2012 (40% → 24%) • Ciudades RECC: Planes de Acción de Protección del Clima • Compromisos futuros (2012+) • Consenso UE: máx 2ºC, 550 ppm • Países industrializados: reducción 60-80% • España: principio de equidad • Emisiones per cápita Madrid 20/6/05
CONCLUSIÓN • El cambio climático es un fenómeno real que comprometerá gravemente las condiciones de habitabilidad del planeta • Kioto no es el problema • El problema es la ineficiencia y la dependencia energéticas • Kioto nos obliga a abordar un problema que puede desequilibrar la economía española y comprometer nuestro bienestar y nuestra salud • Es necesario que todas las administraciones públicas se comprometan en la búsqueda de soluciones Madrid 20/6/05
¡¡Muchas gracias!! Madrid 20/6/05