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國立中山大學 EMBA 『 企業經濟學 』

國立中山大學 EMBA 『 企業經濟學 』. 從台汽民營化談公路客運市場之變化與競爭策略. 指導老師：張玉山教授 曾美君教授. 組長：許嘉興 【9040338】 組員：郭春暉 【9040302】 李家彰 【9040317】 童佳容 【9040314】 楊振池 【9040311】. 壹、前言. 一、公營事業民營化是世界各國既定的經 濟政策，是不可抗拒的世界潮流。. 二、行政院在民國七十八年七月正式成立 公營事業民營化推動小組，公營事業 移轉民營條例亦於八十年六月經立法

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Presentation Transcript

  1. 國立中山大學EMBA『企業經濟學』 從台汽民營化談公路客運市場之變化與競爭策略

  2. 指導老師：張玉山教授 曾美君教授 組長：許嘉興【9040338】 組員：郭春暉【9040302】 李家彰【9040317】 童佳容【9040314】 楊振池【9040311】

  3. 壹、前言 一、公營事業民營化是世界各國既定的經 濟政策，是不可抗拒的世界潮流。 二、行政院在民國七十八年七月正式成立 公營事業民營化推動小組，公營事業 移轉民營條例亦於八十年六月經立法 院三讀通過，對於營運不佳之台汽公 司當然在規劃開放民營之列。

  4. 壹、前言 三、行政院於八十七年三月三日核定於九 十年六月完成台汽公司之民營化，而 台汽民營化最後採行以員工集資成立 新公司承接經營之模式，其發展成敗 與對於公路客運市場之變化影響，值 得觀察研究。

  5. 貳、研究背景 一 、台汽公司發展概要 (一)台灣汽車客運公司成立於民國六十 九年，經台灣省政府核定自民國六 十九年十月一日，接管原公路局客 運業務及營運路線，開始營運。

  6. 貳、研究背景 一 、台汽公司發展概要(續) (二)台汽公司組織結構，從民國六十 九年一直維持到八十四年，民國 八十五年，台汽進行急速變革， 在組織變革與精簡原則下，將組 織層級扁平化，原三級制組織改 為二級制運作。

  7. 貳、研究背景 一 、台汽公司發展概要(續) (三)在營運方面，長期以來台汽一直是 國內客運產業之龍頭，然而由於市 場競爭激烈及不良政策的拖累等因 素之影響，使得台汽業績逐年下滑， 至民國七十七年首度發生虧損。

  8. 貳、研究背景 二、台汽面臨的危機 (一)外部產業環境變化 1.自用小客車快速成長。 2.民國七十六年國內天空開放，各航空 公司持續更新機隊，擴充能量。 3.民國七十九年，由原違規遊覽車業者 組成的統聯客運獲准經營高速公路客 運。

  9. 貳、研究背景 二、台汽面臨的危機(續) (一)外部產業環境變化 4.自民國八十四年高速公路路線開放。 5.民國九十四年高速鐵路完成後，將進 一步瓜分公路客運業之客源。

  10. 貳、研究背景 二、台汽面臨的危機(續) (二)內部經營困境 1.自七十七年起連年虧損，八十二年淨 值趨近於零，面臨破產的危機，八十 三年省政府增資五十億元，暫解除破 產的危機，但負債總額仍高達三百一 十億元，八十五年六月省政府下令台 汽急速變革自救。

  11. 貳、研究背景 二、台汽面臨的危機(續) (二)內部經營困境 2.民國六十九年交通部為解決違規經營 高速公路的遊覽車問題，指示台汽租 用違規遊覽車及其駕駛，七十一年更 進而要求收購老舊的違規遊覽車五百 六十六輛，收編五百多位原遊覽車之 駕駛。

  12. 貳、研究背景 二、台汽面臨的危機(續) (二)內部經營困境 3.公營體制營業成本高，用人費用尤甚。 4.自七十八年起，由於營運持續虧損，不 斷對外舉債，利息負擔逐年加重。

  13. 貳、研究背景 二、台汽面臨的危機(續) (二)內部經營困境 5.台汽工會活動力極強，工會在爭取會 員權益上發揮實質作用，相當獲得會 員支持，內部團結，對於台汽之經營 發展也產生舉足輕重的地位，在台汽 變革中是一股不可忽視的力量。

  14. 貳、研究背景 三、台汽的組織變革 (一)組織策略 : 1.民國八十四年八月，台汽正式向省府 提出以扁平化為主旨的組織變革策略 方案。

  15. 貳、研究背景 三、台汽的組織變革(續) (一)組織策略 : 2.交通部於八十七年七、八月陸續要求台汽對 『再生』、『民營化』與『停止營運』等方案進行，最後採可兼顧員工權益、偏遠路線服務及政府負擔之民營化方案，朝員工集資籌組公司承接台汽公司營運之方式推動，且按既定時程，台汽於九十年六月三十日正式走入歷史，而新成立之國光公司於七月一日起正式承接營運。

  16. 貳、研究背景 三、台汽的組織變革(續) (二)人員策略 : 1.在組織結構上將原有三級制修正為二 級制，在員額方面，依據縮小經營規 模之方向，大幅縮減員額。

  17. 貳、研究背景 三、台汽的組織變革(續) (二)人員策略 : 2.八十五年九月初，更進行急速人力精簡作業， 至八十五年底共精簡了四千人。 3.雖然台汽八十五年底的縮小規模急速變革，平 和的完成了大規模人員縮減，但台汽的變革目 標尚未完成，仍未轉虧為盈，所以繼續採縮小 經營規模，逐步朝民營化方案辦理。

  18. 參、研究目的 根據台汽公司之發展演變與員工集資成立新公司民營化過程， 以探討新成立之國光公司營運計劃之可行性與優劣 勢並進行分析﹔同時， 再針對目前公路客運市場之變化及國光公司潛在競爭業者之間的市場競爭關係，擬定創造高獲利高市場佔有率之永續經營競爭策略。

  19. 肆、初步構想 一、研究方法 (一)資料收集 (二)實地訪談 (三)小組討論 二、分析模式 (一)採競爭優勢策略分析模式之架構 (二)此分析模式主要包含二大構面分析 1.產業構面分析 2.市場構面分析

  20. 肆、初步構想 (續) 三、研究流程步驟 (一)本報告先從相關文獻之探討，與業者、工會 等之訪談，了解台汽公司發展演變、在內外 在環境急遽變化下所面臨的危機與組織變革 ，以及民營化之形成。 (二)再根據以員工集資成立新公司承接經營之民 營化模式構想及新公司之營運計劃，分析其 優劣與可行性。 (三)最後針對新公司之優劣勢，擬定與之競爭之 競爭策略，並評估此民營化模式之成敗看法。

  21. 肆、初步構想 (續) 四、可能之困難與解決途徑 較深入資料之蒐集取得與相關人員之訪談可能不易，此可動用相關人際關係尋求協助。

  22. 伍、預期完成之具體成果 一、提出以員工集資方式成立新公司之民 營化模式可行性成敗之評估看法。 二、分析新成立的國光客運公司之優劣 勢，並依據研究目的擬定與國光 客運公司之競爭策略。

  23. 陸、結語 一、台汽公司之發展演變，其有著公營事 業之沉重包袱，而缺乏民營公司之機 動、彈性與效率，而其救亡圖存的組 織變革，確也是台灣企業中難得一見 之案例，不論對於公共政策、企業管 理、勞資關係等方面之探討皆有相當 之參考價值。

  24. 陸、結語 二、本組將根據所擬的研究構想，從探討 了解台汽發展演變、民營化做法，有 系統的完成預期的具體成果。

  25. 國立中山大學EMBA『企業經濟學』 • 報告結束

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