Настоящее и будущее якутских мегапроектов

1. Настоящее и будущее якутских мегапроектов Докладчик: Первый заместитель Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Г.Ф. Алексеев Круглый стол «Республика Саха (Якутия) - регион будущего. Потенциал и перспективы развития нового ключевого региона России» г.Москва, 26 марта 2009 года

2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СХЕМЫ РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ДО 2020 ГОДА • ПОДДЕРЖАНИЕ БАЗОВЫХ ОТРАСЛЕЙ • (рост ВРП к 2020г. 30%) • Алмазобриллиантовый комплекс • Добыча драгметаллов • Лесопромышленный комплекс • АПК • Угледобыча • Строительство • ИНФРАСТРУКТУРНЫЕ ПРОЕКТЫ • строительство ЮЯГЭК • строительство железных дорог • строительство автодорог • строительство трубопроводных систем • объединение в единую национальную электрическую сеть (ЕНЭС) • СОЗДАНИЕ НОВЫХ ОТРАСЛЕЙ • (рост ВРП к 2020г. 250%) • - Нефтедобыча нефтепереработка • Газодобыча, газопереработка и газохимия • - Добыча железной руды • Металлургия • Добыча и обогащение урана • Добыча полиметаллических руд • Туризм РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ. (Рост ВРП в 2,8 раза к уровню 2005 года) РОСТ УРОВНЯ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ. (Рост реальных доходов населения в 3,6 раза к уровню 2005 года)

3. ДОКУМЕНТЫ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ СТРАТЕГИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) Энергетическая стратегия РФ до 2020 г (утв. Распоряжением Правительства РФ от28.08.2003 г. №1234-р) Программа создания в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке единой системы добычи, транспортировки газа и газоснабжения с учетом возможности экспорта газа на рынки Китая и других стран АТР (утв. Приказом Минпромэнерго РФ от 03.09.2007 г. №340) Транспортная стратегия Российской Федерации до 2030 года ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 г.» (утв. Постановлением Правительства РФ от 15.04.1996 г. в ред. Постановления Правительства РФ от 21.11.2007 г. №801) Федеральная целевая программа «Развитие транспортной системы России (2010 – 2015 годы)» (Пост. Правительства РФ от 20.05.08) Генеральная схема размещения объектов электроэнергетики РФ до 2020 г (одобрена распоряжением Правительства РФ от 22.02.2008 № 215-р) Стратегия развития железнодорожного транспорта в РФ до 2030 г (одобрена Правительством РФ От 24.04.2008 протокол №16) План оптимизации локальной энергетики РС (Я) на 2008-2013 гг. (одобрен постановлением ПравительстваРС(Я) №196 от 16 мая 2008 года, утв. Соглашением с РАО ЕЭС от 20.06.2008) Инвестиционный проект «Комплексное развитие Южной Якутии» (утв. Распоряжением Правительства РФ от 10.03.09 г. №302-р) Схема комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия) до 2020 года (одобрена Правительством РФ протокол №5 от 08.02.2007 г.) Транспортная стратегия РС (Я) до 2015 года (утв. Постановлением Правительства РС (Я) От 31.05.2004 г. №258) Стратегия развития единой энергетической системы РС (Я) до 2030 года (утв. Постановлением Правительства РС(Я) от 11.06.2008 №223) Система из 24-х государственных целевых программ Республики Саха (Якутия) по основным направлениям развития экономики и социальной сферы на 2007-2011 гг. Пятилетний план социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на 2007-2011 гг. (утв. Указом Президента РС (Я) от 11.12. 2007 г. №755)

4. Проект Схемы - 2020 согласовали: Схема комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия) до 2020 года Комитет по бюджету и налогам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Министерство финансов Российской Федерации Федеральное агентство по атомной энергетике Соседние регионы Дальневосточного федерального округа Министерство регионального развития Российской Федерации Комитет по энергетике, транспорту и связи Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации ОАО «Российские железные дороги» АК «АЛРОСА» (ЗАО) Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации РАО «ЕЭС России» Комитет по экономической политике, предпринимательству и собственности Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации ЗАО «Золотодобывающая компания «Полюс» Министерство транспорта Российской Федерации Российская академия сельскохозяйственных наук ОАО «Техснабэкспорт» Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации Комитет по природным ресурсам и Природопользованию Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Комитет по проблемам Севера и Дальнего Востока Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Министерство природных ресурсов Российской Федерации Министерство сельского хозяйства Российской Федерации Одобрена на заседании Правительства Российской Федерации (Протокол №5 от 08.02.2007 г.)

5. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ (2007 – 2020 гг.)

6. ФАКТОРЫ, СДЕРЖИВАЮЩИЕ РАЗВИТИЕ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) Развитие базовых отраслей, создание новых производств, производство продукции, товаров и услуг, конкурентоспособных на внутреннем и внешних рынках НЕВОЗМОЖНО без опережающего развития транспортной и энергетической инфраструктуры Справочно: Протяженность автодорог с твердым покрытием: в США – более 3,2 млн.км (S тер. – 9,4 млн.км 2) в РФ – около 550 тыс.км ( S тер. – 17,1 млн.км 2) в РС(Я) – 623 км ( S тер. – 3,1 млн.км 2 ) Энергоемкость ВВП России (по паритету покупательной способности) в 3-5 раз выше чем в развитых странах Плотность путей сообщения ДВна 10 тыс.км 2 ниже среднероссийского:- ж/д в 3,6 раза- а/д тверд.покр.в 5,6 раза Средние тарифы на э/энергию РС(Я)в 1,6 раза выше среднероссийского.

7. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ТРАНСПОРТНОЙ ДОСТУПНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ) ЗОНА КРУГЛОГОДИЧНОГО ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ 91,8 % территории республики находится в зоне сезонного транспортного обслуживания 25 районов из 33 не имеют надежной транспортной связи с центром республики и близлежащими районами 80 % внутреннего рынка товаров и услуг формируется за счет «северного завоза» товаров в навигацию со средним сроком их обращения 380 дней

8. СУЩЕСТВУЮЩАЯ ЭНЕРГОСИСТЕМА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) – ТРИ ИЗОЛИРОВАННЫХ ЭНЕРГОРАЙОНА ЗОНА ДЕЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЯ: Площадь обслуживания - 2,2 млн. км2 или 69% территории Якутии Кол-во ДЭС – 200 ед. Полезный отпуск – 320-350 млн. кВтч. Ежегодный расход дизтоплива – 120 тыс.т Себестоимость 1 кВтч, вырабатываемой ДЭС – от 15 до 79 руб.

9. ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

10. ДИНАМИКА РОСТА ТАРИФОВ НА ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЮ коп./ кВтч • В 2009 году среднеотпускные тарифы на электроэнергию выше среднероссийских: • - по Дальнему Востоку в 1,4 раза • по Республике Саха (Якутия) в 1,6 раза

11. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ КЛАСТЕРЫ РС(Я) (ЗОНЫ ОПЕРЕЖАЮЩЕГО РАЗВИТИЯ), ФОРМИРУЕМЫЕ НА УСЛОВИЯХ ГЧП Комплексное развитие Томпонского горно-промышленного района Комплексное развитие Западной Якутии Якутский транспортно-логистический узел Комплексное развитие Южной Якутии

12. ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПРОЕКТ «КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ ЮЖНОЙ ЯКУТИИ» Включен в Перечень инвестпроектов, по которым разрабатывается ПСД за счёт средств Инвестфонда РФ утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации №302-р от 10.03.09 г.)

13. КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ ТОМПОНСКОГО ГОРНОПРОМЫШЛЕННОГО РАЙОНА (Подготовка заявки на получение государственной поддержки из средств Инвестиционного Фонда Российской Федерации в 2009 году) Агылкинское медно-вольфрамовое и Джалканское медное месторождения Среднее содержание трехокиси вольфрама 1,27% Среднее содержание меди 2,7% Верхне-Менкечинский ГОК Проектная мощность (в год): 14 тыс. тонн свинца 16 тыс. тонн цинка Инвестиции – 8 млрд. руб. Тепловая электростанция на базе углей Джебарико-Хаинского месторождения Инвестиции – 5 млрд. руб. • Нежданинский ГОК • Проектная мощность (в год): • 12 тонн золота • 18 тонн серебра • Инвестиции – 17 млрд. руб.

14. КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ ЗАПАДНОЙ ЯКУТИИ планируется к внесению заявки на получение государственной поддержки из средств Инвестиционного Фонда Российской Федерации в 2009 году Объекты электросетевой генерации Производственная мощность: Вилюйские ГЭС 1, 2 680 МВт Светлинская ГЭС 360 МВт Мирнинская ГРЭС 120 МВт Алмазодобывающая промышленность Производственные мощности (в год): Рудник «Айхал» 500 тыс. тонн руды Рудник «Удачный» 4 млн. тонн руды Алмазодобывающая промышленность Производственная мощность (в год): Рудник «Мир» 1 млн. тонн руды Рудник «Интернациональный» 500 тыс. тонн руды Рудник «Ботуобинский» 800 тыс. тонн руды Якутский центр нефте-газодобычи Производственная мощность: 1. Талакансое НГКМ 7 млн. тонн нефти 790 млн. куб.м газа 2. Среднеботуобинское НГКМ 2,7 млн. тонн нефти 430 млн. куб.м газа 3. Чаяндинское НГКМ 2 млн. тонн нефти 35 млрд. куб.м газа 4. Отраднинское ГКМ 100 млн. куб.м газа Газоперерабатыващий и нефтеперерабатывающий комплексы в г. Ленске Переработка (в год) 20 млрд. куб.м газа 1,5 млн. тонн нефти Производство гелия (в год) 38 млн. литров

15. СХЕМА ЯКУТСКОГО ТРАНСПОРТНО-ЛОГИСТИЧЕСКОГО УЗЛА

16. ПРИОРИТЕТНЫЕ ПРОЕКТЫ РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОГО КОМПЛЕКСА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ДО 2020 ГОДА

17. ПРИОРИТЕТНЫЕ ПРОЕКТЫ РАЗВИТИЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ДО 2020 ГОДА

18. КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ В ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ДО 2020 ГОДА

19. ДИНАМИКА ИНВЕСТИЦИЙ В ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)

20. ТРАНСПОРТНАЯ ДОСТУПНОСТЬ В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ) К 2020 ГОДУ До 91,5 % всего населения будут иметь транспортную связь с центром республики и близлежащими районами 47,5 % территории республики будет обеспечено автомобильными дорогами круглогодичного действия А/Д «Вилюй 600-й км – Среднетюнгское ГКМ» А/Д «Колыма 604 км - Нежданинское» Доля автодорог с твердым покрытием составит 57 % Протяженность железных дорог увеличится в 10 раз А/Д «Кобяй» А/Д «Хандыга – Джебарики-Хая» А/Д «Амга»

21. ЭНЕРГОСИСТЕМА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) В 2020 ГОДУ Расширение зоны централизованного энергоснабжения Снижение потребления дизельного топлива со 120 тыс.т в год до 25 тыс. т в год Будет обеспечена надежность электроснабжения (принцип n – 1) Двукратное снижение издержек на производство электроэнергии

22. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПРИОРИТЕТЫ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) Рост реальных доходов населения в 3,6 раз к уровню 2005 года Создание комфортных условий для жизни населения 2020 год Рост ВРП в 2,8 раз к уровню 2005 года Диверсификация экономики за счет развития новых отраслей Рост уровня жизни населения Развтие малого исреднего бизнеса, туризма Новые отрасли: газохимия,черная и цветная металлургия, добыча и переработка урановых руд НГК: строительство газо-и нефтепроводнойсистем, перерабатывающих объектов, освоение крупнейших НГКМ Базовые отрасли: строительство подземных алмазных рудников, ГОКов по добыче золота, угля, железных, апатитовых и полиметаллических руд и т.д.) Инфраструктура: строит-во ж/д магистрали «Беркакит-Якутск-Магадан»,пионерных ж/д, опорной сети автодорог, развитие авиации, объединение энергосистем Дальнего Востока и Сибири, оптимизация локальной энергетики, развитие гидроэнергетики

23. Развитие и создание производств по переработке добываемого сырья в Якутии и соседних регионах Дальнего Востока Обеспечение грузопотоками БАМа и Транссиба Развитие портового хозяйства Хабаровского и Приморского краев МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЙ ЭФФЕКТОТ РЕАЛИЗАЦИИ МЕГАПРОЕКТОВ ПРОЕКТЫ ПО ОСВОЕНИЮ МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ ГАЗОДОБЫЧА И МАГИСТРАЛЬНЫЙ ГАЗОПРОВОД В ЕДИНОМ КОРИДОРЕ с «ВС-ТО» • Газификация населенных пунктов Республики Саха (Якутия), Амурской области, Приморского, Хабаровского края и Еврейской автономной области • Обеспечение заказами предприятий машиностроения и металлобработки • Развитие газопереработки и газохимии НЕФТЕДОБЫЧА И НЕФТЕПРОВОД «ВС-ТО» • Расширение нефтеперерабатывающих и нефтехимических мощностей Приморского и Хабаровского краев • Создание новых перерабатывающих предприятий вдоль трассы нефтепровода

24. МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЙ ЭФФЕКТОТ РЕАЛИЗАЦИИМЕГАПРОЕКТОВ ТРАНСПОРТНЫЕ ПРОЕКТЫ • Железнодорожная магистраль от Транссиба до Магадана • Круглогодичное автотранспортное сообщение между Республикой Саха (Якутия), Магаданской и Иркутской областями, и Хабаровским краем • Создание Якутского транспортно-логистического узла • Формирование транспортного коридора «Европа-Севморпуть – Тикси –Якутск –БАМ(Транссиб) – АТР» ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЕ ПРОЕКТЫ • Объединение энергосистемы Дальнего Востока с энергосистемой центра и запада Российской Федерации • Снижение тарифов на электроэнергию • Расширение зоны централизованного энергоснабжения, повышение надежности энергосистемы • Формирование конкурентной среды в энергетике, экспорт электроэнергии

25. Усиление позиций России как мирового экспортера ТЭР за счет диверсификации рынков сбыта Повышение энергетической безопасности Повышение инвестиционной привлекательности и улучшение предпринимательского климата на Дальнем Востоке Создание условий для притока населения в ДВФО Увеличение доходов в бюджеты всех субъектов Дальневосточного федерального округа ОБЩЕНАЦИОНАЛЬНЫЙ ЭФФЕКТ РЕАЛИЦАЦИЙ МЕГАПРОЕКТОВ ЯКУТИИ В УСЛОВИЯХ МИРОВОГО ФИНАНСОВОГО КРИЗИСА С УЧЕТОМ ПЕРСПЕКТИВ РАЗВИТИЯ РЫНКОВ СБЫТА СТРАН АТР

26. МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАЗВИТИЮ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ: • Активизировать меры по: • Реконструкции и строительству федеральных и региональных автодорог; • Проектированию и строительству стратегических железных дорог; • Созданию Якутского транспортно - логистического узла; • Возрождению и развитию Северного морского пути и инфраструктуры арктических портов; • Обновлению парка воздушных судов, реконструкции существующих и строительство новых аэропортов для обеспечения межрегиональных и внутрирегиональных перевозок; • Развитию и модернизации Якутского речного порта и других речных портов, причалов, строительству грузового и пассажирского речного флота для обеспечения речных перевозок.

27. МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАЗВИТИЮ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ • Активизировать меры по: • Формированию объединенной энергосистемы Восточной Сибири и Дальнего Востока через энергоузлы централизованного электроснабжения Республики Саха (Якутия); • Разработке Топливно-энергетического баланса Дальневосточного Федерального округа для формирования долгосрочного прогноза и координации развития электроэнергетики и создания надежных межрегиональных связей; • Разработке программы капитального ремонта и реконструкции действующих ЛЭП на территории РС(Я); • Разработке комплексной целевой Программы по оптимизации локальной энергетики; • Применению энергоресурсосберегающих и инновационных технологий; • Продлению сроков выделения из федерального бюджета субсидий на ликвидацию межтерриториального перекрестного субсидирования до 2015 года.

28. ПРИНЦИПИАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ДОЛГОСРОЧНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ • В Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока, Республики Бурятия, Забайкальского края и Иркутской области на период до 2025 года учесть: • - основные положения Схемы комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия) до 2020 года, а также дополнительные предложения Правительства Республики Саха (Якутия) с учётомизменения горизонта планирования; • - сохранить объекты РС(Я) в отраслевых Стратегиях развития транспортного комплекса, топливно-энергетического комплекса, железнодорожного транспорта Российской Федерации.