Polityka Spójności UE 2014 – 2020

1. Polityka Spójności UE2014 – 2020 Propozycje Komisji Europejskiej

2. Kalendarium wydarzeń

3. Kalendarium wydarzeń

4. Ewolucja Polityki Spójności • 2000-2006: Warunki ograniczone do przestrzegania przepisów UE • 2007-2013: Określanie wydatków na Strategię Lizbońską („Earmarking”) • 2014-2020: Polityka inwestycyjna dostosowana do strategii Europa 2020 - koncentracja na rezultatach - koncentracja tematyczna - zachęty („incentives”)i uwarunkowania („conditionalities”)

5. Koncentracja na Strategii Europa 2020 Inwestycje w 11 Celów Tematycznych: 1) badania i rozwój oraz innowacyjność 2) technologie informacyjne i komunikacyjne (ICT) 3) konkurencyjność małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP) 4) przechodzenie do gospodarki niskowęglowej 5) dostosowanie do zmian klimatycznych oraz zapobieganie zagrożeniom i zarządzanie nimi

6. Koncentracja na Strategii Europa 2020 Inwestycje w 11 Celów Tematycznych: 6) ochrona środowiska i efektywność (wykorzystania) zasobów 7) zrównoważony transport oraz eliminowanie wąskich gardeł w ramach podstawowej sieci infrastrukturalnej 8) zatrudnienie oraz wspieranie mobilności na rynku pracy 9) włączenie społeczne oraz przeciwdziałanie ubóstwu 10) edukacja, kompetencje oraz ustawiczne kształcenie 11) podnoszenie zdolności instytucjonalnej oraz skuteczne administracje publiczne

7. Wzmocnienie efektywności i skuteczności: Wspólne ramy wykonawcze dla wszystkich programów • czytelne i mierzalne kamienie milowe oraz cele Koncentracja na rezultatach • wskaźniki, ocena i sprawozdawczość

8. Wzmocnienie efektywności i skuteczności: Warunki wstępne dla zapewnienia sukcesu • w danym miejscu musi nastąpić zapewnienie warunków do realizacji skutecznych inwestycji

9. Wzmocnienie efektywności i skuteczności: Rezerwa na wykonanie • 5% przyjętego budżetu Uwarunkowania makroekonomiczne • zgodność z nowym ładem ekonomicznym – new economic governance (tzw. sześciopak)

10. Podejście do wsparcia regionów UEsymulacja kwalifikowalności PKB / capita* ■ < 75% średniej UE ■ 75-90% ■ > 90% • *indeks EU27=100 3 kategorie regionów ■ Regiony mniej rozwinięte ■ Regiony w fazie przejściowej ■ Regiony bardziej rozwinięte

11. Jak budżet zostanie podzielony?

12. ■ Regiony mniej rozwinięte ■ Regiony w fazie przejściowej ■ Regiony bardziej rozwinięte Jak budżet zostanie podzielony?

13. Lepsza spójność działania UE: zintegrowane podejście Wspólne postanowienia, w tym Wspólne Ramy Strategiczne („Common Strategic Framework”), Umowa Partnerska („Partnership Contract”, zasady dotyczące kwalifikowalności i lokalnego rozwoju kierowanego przez wspólnotę („community-led local development”) dla wszelkich rodzajów funduszy realizujących cele strukturalne (Europejski Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejski Fundusz Społeczny, Fundusz Spójności, Europejski Fundusz Rolny dla Rozwoju Obszarów Wiejskich i Europejski Fundusz Morski i Rybacki)

14. Lepsza spójność działania UE: zintegrowane podejście • Poziom krajowy i regionalny: możliwość wykonania programów wielofunduszowych („multi-fund programmes”) łączących Europejski Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejski Fundusz Społeczny i Fundusz Spójności • „Zintegrowane inwestycje terytorialne” oparte na miejskich lub innych strategiach terytorialnych

15. Polityka zorientowana na inwestycje Promowanie wykorzystania kredytów • Zwiększona oferta instrumentów finansowych • Bardziej efektywna alternatywa w stosunku do grantów • Solidne ramy prawne i operacyjne • Jasne i uproszczone zasady Limity dla stopy współfinansowania • 75-85% w regionach mniej rozwiniętych i odległych • 60% w regionach w fazie przejściowej • 50% w regionach bardziej rozwiniętych

16. Uproszczenia dla beneficjentów Wspólne zasady dla wszystkich funduszy • polityka spójności, rozwoju obszarów wiejskich i połowów Programy wielofunduszowe („multi-fund programmes”) Usprawnienie systemu realizacji • Harmonizacja zasad kwalifikowalności i czasu trwania • Korzystanie w zwiększonym zakresie z kosztów uproszczonych • Powiązanie dokonywanych płatności z osiąganymi wynikami • e-Spójność • Proporcjonalne podejście do kontroli

17. Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego Koncentracja inwestycjina: efektywności energetycznej i energii odnawialnej, badaniach i rozwoju oraz innowacyjności, konkurencyjności MŚP

18. Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego Spójność terytorialna: Koncentracja na zrównoważonym miejskim rozwoju (przynajmniej 5% EFRR) oraz innowacyjnych działaniach na rzecz zrównoważonego miejskiego rozwoju (maks. 0,2% rocznego finansowania)

19. Fundusz Spójności Wsparcie Państw Członkowskich o DNB per capita < 90% średniej dla UE27 • Inwestowanie w ochronę środowiska naturalnego - dostosowanie do zmian klimatycznych i zapobieganie zagrożeniom - Sektory związane z gospodarką wodną i odpadami - Bioróżnorodność, osiągana m.in. poprzez ekologiczną infrastrukturę - Środowisko obszarów miejskich - Gospodarka niskowęglowa

20. FunduszSpójności • Inwestowanie w transport - Transeuropejskie Sieci Transportowe (TEN-T) - Niskowęglowe systemy transportowe i transport miejski

21. Współpraca terytorialna • Zwiększenie zasobów finansowych (+30%) • Tematyczna koncentracja i priorytety inwestycyjne • Uproszczone zasady dotyczące programów obejmujących różne Państwa Członkowskie (na przykład: zmniejszenie liczby zaangażowanych urzędów) • Łatwiejsze tworzenie „Europejskich Ugrupowań Współpracy Terytorialnej” (EUWT)

22. Inicjatywa UE na rzecz zatrudnieniai włączenia społecznego Europejski Fundusz Społeczny (EFS) • Filar Polityki Spójności i Wspólnych Ram Strategicznych • Inwestycje w zarządzanie dzielone z Państwami Członkowskimi Europejski Fundusz Dostosowania do Globalizacji (EGF) • Fundusz pozabudżetowy Program na rzecz Zmian Społecznych i Innowacyjności (PSCI) • Instrument bezpośrednio zarządzany przez Komisję

23. Europejski Fundusz Społeczny Europa potrzebuje więcej inwestycji społecznych, by w post-kryzysowej rzeczywistości rozwijać konkurencyjną i społecznie włączającą gospodarkę Inwestowanie w ludzi: • Każdego roku działaniami finansowanymi z EFS objętych jest ok.10 milionów osób, a 2 miliony każdego roku podejmuje nową pracę • Poprawa jakości edukacji; zapewnianie, by ludzie posiadali umiejętności odpowiadające wymaganiom rynkowym

24. Europejski Fundusz Społeczny Budżet minimum EFS w latach 2014-2020: 84 mld € Wzrost 7,5% w latach 2007-13 25% Polityki Spójności W ramach wsparcia oferowanego przez fundusze strukturalne (EFRR + EFS) EFS stanowi co najmniej:- 25% w regionach mniej rozwiniętych - 40% w regionach w fazie przejściowej - 52% w regionach bardziej rozwiniętych

25. Europejski Fundusz Społeczny • Koncentrowanie się na osobach najsłabszych: 20% EFS przeznaczone jest na cele związane ze społecznym włączeniem • Większy nacisk na zwalczanie bezrobocia wśród młodzieży • Mainstreaming i konkretne wsparcia dla równości płci i przeciwdziałania dyskryminacji

26. Europejski Fundusz Dostosowania do Globalizacji (EGF) Instrument solidarności • Dostosowanie do globalizacji handlu i nieprzewidzianych kryzysów • Od roku 2006 Fundusz EGF udzielił pomocy 76 000 zwolnionym pracownikom (355 mln €) 1) Poszerzony zakres– Fundusz EGF zapewnia także pomoc pracownikom tymczasowym, osobom samozatrudnionym i rolnikom (dostosowanie do nowej sytuacji rynkowej) 2) „Instrument kryzysowy”– w przypadku poważnych niespodziewanych kryzysów prowadzących do istotnych zakłóceń w gospodarce lokalnej, regionalnej czy krajowej

27. Europejski Fundusz Dostosowania do Globalizacji (EGF) Instrument solidarności 3) Współfinansowanie– zazwyczaj jest to 50%, możliwe jest 65% w przypadku mniej rozwiniętych regionów i gdy jest to potrzebne 4) Większy nacisk na aktywne działania podejmowane na rynku pracy 5) Uproszczone i przyspieszoneprocedury Fundusz pozabudżetowy, do 3 mld € w latach 2014-2020

28. Program na rzecz Zmian Społecznych i Innowacyjności (PSCI) Prawie 1 mld € w latach 2014-2020 Oś postępu (575 mln €) • Koncentracja na społecznej innowacyjności i eksperymentowaniu (min. 98 mln €) Oś EURES (144 mln €) • Przejście od portalu informacyjnego i internetowego do narzędzia dopasowującego życiorysy do ofert pracy • „Twoja pierwsza praca EURES” ma pomagać młodym ludziom w znalezieniu pracy za granicą Oś Mikrofinansowania i Społecznej Przedsiębiorczości (191 mln €) • Wszystko pod jednym dachem dla uzyskania wsparcia ze środków mikro UE (finansowanie i budowanie możliwości), z uwzględnieniem najsłabszych grup • Poprawa dostępu do finansowania przedsiębiorstw społecznych

29. Dziękuję za uwagę