FNADES Montpellier 4 octobre 2013

1. FNADESMontpellier 4 octobre 2013 fabrice.traversaz@lise.cnrs.fr

2. P DISPOSITIF DE PROJET E Logiques institutionnelles Légitimation du projet ENVIRONNEMENT ESPACE PUBLIC C I Socialisation civique CULTURE ET COHESION SOCIALE INTERACTIONS ENTRE ACTEURS Socialisation par l'activité SYSTEME DE PRODUCTION DE SERVICES Légitimité des activités Stratégies des acteurs S STRUCTURE INSTITUEE

3. Un idéal - type associatif P DISPOSITIF DE PROJET Légitimation du projet Logiques institutionnelles Socialisation civique I ESPACE PUBLIC C INTERACTIONS ENTRE ACTEURS CULTURE ET COHESION SOCIALE

4. 1er Période. La construction de l’action sociale organisée entre Etat et associations : une mixité institutionnalisée Associations Projet philanthropique et/ou de transformation sociale ENVIRONNEMENT Etat : Subventions, RUP Légitimation du projet Logiques institutionnelles Socialisation civique I ESPACE PUBLIC C INTERACTIONS ENTRE ACTEURS CULTURE ET COHESION SOCIALE

5. Deuxième période : Le corporatisme social ou l'âge d’or des professions • La professionnalisation des associations comme première forme de rationalisation publique • Un prolongement de la dynamique originelle d’innovation • Une émancipation de la logique publique ? • Une conception corporatiste du gouvernement • La figure du « professionnel-militant » • Des cultures de métiers et d’établissements • Un management associatif ? « Travailler autrement »: mythe ou réalité?

6. 2. L’avènement de « l’association gestionnaire » Etat: Logique de subventions/ prix de journées… Solidarité et progrès social Espace associatif Des modes de gouvernances disparates Etablissements Développement autonome des organisations et des professions

7. La régulation politique Professionnalisation et problèmes de régulation Envahissement gestionnaire La lois d’airain du développement des associations Association, administration ou entreprise? Le temps du mouvement ASSOCIATION MILITANTE Le temps de la différenciation ORGANISATION MISSIONNAIRE Le temps de l’isomorphisme institutionnel FAUX NEZ ASSOCIATIF ?

8. 3. La période contemporaine, une série de ruptures : le paradigme de la gouvernance • De l’usager au client/sujet • Les mouvements de revendications des usagers • D’une logique de subvention à une logique de commande et d’appel d’offre • Décentralisation et territorialisation : gouvernance territoriale ou jacobinisme local? • Du droit substantiel au droit procédural • La course à l’effet de taille (fusion, rapprochement…) Une nouvelle logique institutionnelle : le « new management public » (évaluation, qualité…)

9. Les associations à l’épreuve du changement • Refondation ou dissolution associative :, agent ou partenaire ? Economie solidaire,, entrepreneuriat social,.. • Promotion du projet (Définition de l’utilité sociale, de l’identité et du mode de gouvernance) • Veille sociale et stratégique Des stratégies différenciées de modernisation: : professionnelle/bureaucratique/marchande • Structure :Procéduralisation • Coopération : Cloisonnements/ transversalité • Identités « militantes », métiers, retrait… • Culture locale : équipe, service,… Gouvernance comme héritage Institutionnel Tutelles et partenaires : Décentralisation, rationalisation, partenariat et concurrences, rapprochements… Espace politique Siège/ Technostructure/ Pôles Usagers = client/sujet Qualité de service et participation Directeurs Formes de diffusions et degrés d’appropriation ETBT CS/équipe ETBT CS/équipe ETBT CS/équipe cvs cvs Héritages communautaires et différenciation fonctionnelle

10. La reconfiguration de l’espace d’action de la dirigeance associative Tutelles et partenaires : rationalisation et décentralisation Dynamiques sociales d’élaboration stratégiques et politiques des projets Espace politique : en crise • Transversalités Politiques/techniques. Valeurs/praxis versus projet associatif/stratégies • Négociations avec financeurs- Participation aux réseaux •  Animation/soutien socio- organisationnel du changement Conduite du changement Usager,client,sujet Qualité de service et participation Espace professionnel Dynamiques sociales de transformation des organisations et des métiers.

11. 3. Vers une gouvernance technocratique ? Gouvernance comme héritage Institutionnel Tutelles et partenaires : Décentralisation, rationalisation, partenariat et concurrences, rapprochements… CA/bureau politique DG Technostructure Usagers = client/sujet Qualité de service et participation Pôles

12. 3. Le risque bureaucratique • Les contradictions entre demandes et organisation : • Complexité/qualification et autonomie • Diversité/ spécialisation et transversalité • Imprévisibilité/Flexibilité • Gérer l’écart entre le prescrit et le réel : les dilemmes du manager