LA FUNZIONE ACQUISTI NEL COMUNE DI UDINE DALLA CENTRALIZZAZIONE AGLI ACQUISTI TELEMATICI

1. LA FUNZIONE ACQUISTI NEL COMUNE DI UDINE DALLA CENTRALIZZAZIONE AGLI ACQUISTI TELEMATICI 1 dicembre 2005 Workshop FORMEZ Acquisti telematici e processi di innovazione

2. La funzione acquisti nel Comune di Udine: dalla centralizzazione agli acquisti telematici IL PERCORSO DI INNOVAZIONE NEGLI ACQUISTI 2002 – 2003 La centralizzazione delle forniture di beni e servizi 2004 Il Mercato Elettronico della P.A. (art. 11, comma 5, DPR 101/2002) 2005 La sperimentazione sulle gare telematiche 1 dicembre 2005 Workshop FORMEZ “Acquisti telematici e processi di innovazione”

3. U.O. Servizi e Forniture per sedi comunali (5 persone) U.S. Gestione Veicoli e Centro Stampa (5 persone) U.S. Gestione Beni Mobili (6 persone) • Acquisto e gestione di beni (carta, cancelleria, materiale di consumo, ..) e servizi (pulizia, locali, noleggio e manutenzione attrezzature d’ufficio, etc..) per uffici e sedi comunali • Cassa economale e gestione oggetti rinvenuti • Acquisto e gestione arredi ed attrezzature per uffici e sedi comunali • Acquisto e gestione arredi per sedi scolastiche • Acquisto e manutenzioni arredi ed attrezzature per ristorazione scolastica • Gestione logistica e inventario beni mobili • Acquisto, noleggio, manutenzione e gestione veicoli • Acquisto e gestione di beni e servizi connessi al Centro Stampa U.S. Forniture di vestiario, stampati e abbonamenti (3 persone) Centro Stampa • Acquisto e gestione di beni (divise, calzature,accessori etc..) e servizi attinenti al vestiario del personale • Acquisto e gestione stampati, pubblicazioni, abbonamenti, servizi di traduzione • Servizi di scansione, stampa, rilegatura in bianco-nero e colore, in piccolo e grande formato Magazzino Economale • Piccoli traslochi e manutenzioni La funzione acquisti nel Comune di Udine: dalla centralizzazione agli acquisti telematici 2002 – 2003 LA CENTRALIZZAZIONE SERVIZIO ACQUISTI 1 dicembre 2005 Workshop FORMEZ “Acquisti telematici e processi di innovazione”

4. La funzione acquisti nel Comune di Udine: dalla centralizzazione agli acquisti telematici 2002 – 2003 LA CENTRALIZZAZIONE • Gli interventi sull’organizzazione • analisi del modello gestionale esistente • definizione di un nuovo modello organizzativo • definizione della dotazione organica • accentramento delle risorse di bilancio • Gli interventi sulle procedure e sulla comunicazione • nuove soluzioni di acquisto (regolamento per gli acquisti in economia, e-procurement) • condivisione del processo d’acquisto con altri uffici comunali • rafforzare la funzione di “servizio di supporto” rispetto agli uffici comunali Gli obiettivi Ridurre i costi Ridefinire i fabbisogni Migliorare programmazione Semplificare il processo d’acquisto 1 dicembre 2005 Workshop FORMEZ “Acquisti telematici e processi di innovazione”

5. La funzione acquisti nel Comune di Udine: dalla centralizzazione agli acquisti telematici 2004 – IL MERCATO ELETTRONICO DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE PRESENTAZIONE E PROMOZIONE DEL MEPA • All’interno del Comune di Udine: • aprile – CONSIP presenta il MEPA al Comitato Direttivo (9 dirigenti) • maggio - CONSIP presenta il MEPA alla Conferenza dei dirigenti (25 componenti) • maggio – incontro formativo di CONSIP con funzionari comunali (28 partecipanti) • Agli Enti Locali della Regione FVG e Triveneto: • novembre – Convegno ANCI /CONSIP ( 46 partecipanti) • gennaio – giornata di studio a Udine sui nuovi modelli di acquisto e il MEPA ( 50 partecipanti) • Ai fornitori • luglio – CONSIP presenta il MEPA presso la CCIAA di Udine alle imprese locali ( 70 presenze) • novembre – CONSIP presenta il MEPA presso la CCIAA di Udine alle imprese locali ( 80 presenze) • Agli Enti Locali della Regione FVG ed ai fornitori: • febbraio 2005 – Confartigianato FVG presenta lo Sportello delle imprese per il MEPA ( 120 presenze) 1 dicembre 2005 Workshop FORMEZ “Acquisti telematici e processi di innovazione”

6. La funzione acquisti nel Comune di Udine: dalla centralizzazione agli acquisti telematici 2004 – IL MERCATO ELETTRONICO DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE L’INTRODUZIONE DEL MEPA NEL COMUNE DI UDINE • Adeguamento dei regolamenti comunali: • maggio – adozione nuovo Regolamento per gli acquisti in economia: offerte telematiche fino a € 5.000,00 • ottobre – adozione nuovo Regolamento dei contratti: possibile ricorso al MEPA fino a € 130.000,00 • Individuazione delle strutture amministrative competenti: • 4 punti ordinanti (Servizio Acquisti, Servizio Sistemi Informativi e Telematici, U.Org. Ambiente e Sicurezza) • 11 punti istruttori • Attività di acquisto: • carta naturale e riciclata, cartoncino colorato, arredi scolastici, noleggio fotocopiatrici • pc desktop e notebook, stampanti termiche, accessori per pc 1 dicembre 2005 Workshop FORMEZ “Acquisti telematici e processi di innovazione”

7. contesto normativo sull’e-procurement • aspetti procedurali: ricadute sull’attività amministrativa e sull’organizzazione del lavoro • aspetti tecnologici / informatici La funzione acquisti nel Comune di Udine: dalla centralizzazione agli acquisti telematici 2005 – LA SPERIMENTAZIONE SULLE GARE TELEMATICHE LE STRUTTURE COMUNALI COINVOLTE: il gruppo di lavoro Dipartimento Affari Generali • Servizio Sistemi Informativi e Telematici acquista attrezzature, beni e servizi relativi a sistemi informatici, telematici e telefonici • Unità Operativa Procedure di gara gestisce gare soprasoglia per: • forniture di beni e servizi • lavori pubblici Dipartimento Programmazione e Bilancio • Servizio Acquisti Assicura forniture di beni e servizi per sedi comunali, scolastiche e giudiziarie ANALISI 1 dicembre 2005 Workshop FORMEZ “Acquisti telematici e processi di innovazione”

8. La funzione acquisti nel Comune di Udine: dalla centralizzazione agli acquisti telematici 2005 – LA SPERIMENTAZIONE SULLE GARE TELEMATICHE I PASSI DELLA SPERIMENTAZIONE Maggio PEG 2005 – “Attivazione procedure telematiche dell’Amministrazione” obiettivo gestionale condiviso tra Servizio Acquisti e Servizio Sistemi Informativi e Telematici Giugno Deliberazione di giunta comunale di approvazione della sperimentazione operativa Settembre Noleggio della piattaforma applicativa per le gare telematiche Negotia PA di Pleiade Ottobre - Dicembre Svolgimento di quattro procedure di gara telematica Dicembre Elaborazione regolamento comunale di recepimento del DPR 101/2002 1 dicembre 2005 Workshop FORMEZ “Acquisti telematici e processi di innovazione”

9. La funzione acquisti nel Comune di Udine: dalla centralizzazione agli acquisti telematici 2005 – LA SPERIMENTAZIONE SULLE GARE TELEMATICHE IL SERVIZIO ACQUISTI – LE PROCEDURE NEGOZIATE CON MODALITA’ TELEMATICA 1. massimo ribasso con rilanci gasolio da riscaldamento € 45.000,00 2. ribasso di prezzo in busta chiusa stampa Carta dei Servizi del Comune di Udine € 22.000,00 3. offerta economicamente più vantaggiosa servizio di somministrazione lavoro temporaneo € 180.000,00 1 dicembre 2005 Workshop FORMEZ “Acquisti telematici e processi di innovazione”

10. La funzione acquisti nel Comune di Udine: dalla centralizzazione agli acquisti telematici 2005 – LA SPERIMENTAZIONE SULLE GARE TELEMATICHE IL SERVIZIO SISTEMI INFORMATIVI E TELEMATICI – L’ASTA TELEMATICA Asta telematica per la fornitura di computer personali, schermi di visualizzazione, dispositivi opzionali e servizi connessi Valore massimo complessivo € 180.000,00 Piattaforma tecnologica messa a disposizione da Consip Bando di abilitazione ai sensi dell’art. 9 DPR 101/2002 Pubblicato in data 31.10.05 con durata 60 giorni su GURI, GUCE, sito CONSIP e Comune di Udine Scadenza 2 gennaio 2006 Durata abilitazione 12 mesi Pubblicazione prevista avviso di gara: gennaio 2006 1 dicembre 2005 Workshop FORMEZ “Acquisti telematici e processi di innovazione”

11. La funzione acquisti nel Comune di Udine: dalla centralizzazione agli acquisti telematici IL PERCORSO DI INNOVAZIONE NEGLI ACQUISTI: I PROGETTI FUTURI • perfezionamento degli strumenti di E-procurement • associazione d’acquisto tra enti locali per forniture specifiche • formazione sugli strumenti d’acquisto Scelta equilibrata tra STRUMENTI INNOVATIVI Convenzioni CONSIP MEPA Mercato elettronico locale Gare telematiche Associazioni d’acquisto STRUMENTI TRADIZIONALI Procedure soprasoglia Procedure negoziate Regolamento per gli acquisti in economia Fondo Economale 1 dicembre 2005 Workshop FORMEZ “Acquisti telematici e processi di innovazione”