1.07k likes | 1.32k Views
Nauja finansinė perspektyva 2007–2013 metais. Kaimo plėtros departamentas 2007 m. spalis. ES parama žemės ūkiui ir kaimo plėtrai 2004-2006 m. (įskaitant valstybės biudžeto lėšas skirtas bendrai finansuoti). 2007–2013 m. ES parama Lietuvos žemės ūkiui ir kaimo plėtrai. Valstybės pagalba.
E N D
Nauja finansinė perspektyva 2007–2013 metais Kaimo plėtros departamentas 2007 m. spalis
ES parama žemės ūkiui ir kaimo plėtrai 2004-2006 m. (įskaitant valstybės biudžeto lėšas skirtas bendrai finansuoti)
2007–2013 m. ES parama Lietuvos žemės ūkiui ir kaimo plėtrai
Valstybės pagalbos priemonės, taikytinos iki 2007-05-01 • Parama veisliniams gyvūnams įsigyti • Parama augalų sertifikuotai dauginamajai medžiagai įsigyti (išskyrus daugiamečius augalus) • Parama modernizuotiems žieminiams šiltnamiams • Parama nelaimės atveju • Fizinių ir juridinių asmenų reikalavimų už bankrutuojančių ir bankrutavusių įmonių supirktą perdirbti žemės ūkio produkciją tenkinimas • Pridėtinės vertės mokesčio (PVM) kompensavimas paramos gavėjams, įgyvendinantiems ES ir Lietuvos bendrai finansuojamus projektus, kurie neturi teisės į PVM atskaitą
Valstybės pagalbos priemonės, kurias numatoma taikytipo 2007 m. gegužės 1 d. (1) • Parama gyvulių veislininkystei • Parama kreditų palūkanoms kompensuoti • Parama draudimo įmokoms kompensuoti • UAB Žemės ūkio paskolų garantijų fondo garantijos bankams už teikiamus kreditus • Dalies garantinio užmokesčio už garantijų suteikimą bankams dėl teikiamų kreditų kompensavimas • Parama kokybiškų produktų gamybos ir kokybės tyrimo sistemos plėtrai • Parama moksliniams tyrimams • Parama gyvūninės kilmės šalutinių produktų tvarkymui
Valstybės pagalbos priemonės, kurias numatoma taikyti po 2007 m. gegužės 1 d. (2) • Parama žemdirbių švietimui ir konsultavimui • Parama žemės ūkio tarptautinių ir respublikinių parodų, mugių, žemės ūkio konkursų organizavimui • Parama žemės įsigijimui • Dėl fitosanitarijos priemonių taikymo patirtų nuostolių kompensavimas • Parama biodegalų gamybos plėtrai • Parama ūkių modernizavimui • Dyzelinių degalų įsigijimas be akcizo mokesčio (žemės ūkio sektorius) • Parama kooperacijos plėtrai
2004-2006 m. valstybės pagalbos priemonėms skirta lėšų (tūkst. Lt)(1)
2004-2006 m. valstybės pagalbos priemonėms skirta lėšų (tūkst. Lt)(2)
Tiesioginės išmokos 2004 – 2007 m.
Tiesioginių išmokų schema (2004-2007 m.) VIPS – vienkartinė išmokos už plotus schema
Tiesioginių išmokų schemos pasikeitimai nuo 2007 m.
Pagrindinis susietų su gamyba išmokų teikimo principas 2007–2010 metais
Pagrindinis atsietų nuo gamybos išmokų teikimo principas 2007 – 2010 metais Atsietos nuo gamybos išmokos pagal sektorius: I. Karvės žindenės: 1. išmoka už karves žindenes; 2. papildoma išmoka už karves žindenes; 3. ekstensyvumo išmoka už karves žindenes. II. Skerdimo išmoka: 1. išmoka už paskerstus galvijus; 2. papildoma išmoka už paskerstu galvijus. III. Bulių ekstensyvumo išmoka IV. Papildoma išmoka už ėriavedes V. Išmoka už kvotinį pieną
Pagrindinis atsietų nuo gamybos išmokų teikimo principas 2007 – 2010 metais Pareiškėjams einamaisiais metais parama mokama už istoriniu periodu: 1. augintus grūdinius augalus, rapsus ir kitus ES remiamus augalus; 2. turėtus gyvulius už kuriuos pareiškėjai prašė paramos; 3. pareiškėjui skirtą pieno kvotą arba pareiškėjo parduotas pieno kiekis (nustatytos kvotos ribose).
Papildomų nacionalinių tiesioginių išmokų paskirstymas GYVULININKYSTĖS SEKTORIUJE 2007 M. (faktiniai dydžiai - paskirstymas 411 mln. Lt)
Papildomų nacionalinių tiesioginių išmokų paskirstymasAUGALININKYSTĖS SEKTORIUJE 2007 M.(faktiniai dydžiai - paskirst. 411 mln. Lt)
Pagal galiojančių ES teisės aktų nuostatas • Naujosios šalys narės pagal Tarybos Reglamento (EB) Nr. 1782/2003 pakeitimą padarytą 2006 m. Gruodžio 19 d. Tarybos reglamentu 2012/2006 gali taikyti Vienkartinės išmokų už plotus schemą iki 2011 m., o nuo 2011 m. turėtų pradėti taikyti bendrosios išmokos schemą - BIS (angl. SPS). • Be to, Tarybos Reglamento (EB) Nr. 1782/2003 pakeitimuose iš ES biudžeto numatomos lėšos energetinių augalų rėmimui 2007-2013 m. (45 eurai/ha)
PAGRINDINĖ IŠVADA • Išmokų skaičiavimas pagal naujas PNTI gaires bei jų skirstymas istoriniu principu nelemtų esminio ūkių gaunamų pajamų iš tiesioginių išmokų mažėjimo. • Finansinis vokas už 2007 metus viso 919 mln. Lt (411 mln. Lt iš nacionalinio biudžeto ir 508 mln. Lt iš ES biudžeto).
Lietuvos kaimo plėtros 2007–2013 metų programa
Žemės ūkio ministerija turėjo parengti ir su Europos Komisija suderinti: 1. Lietuvos kaimo plėtros 2007–2013 metų strategiją 2. Lietuvos kaimo plėtros 2007–2013 metų programą
Horizontalūs prioritetai (I) • Subjektams, negavusiems ES investicinės paramos. 2. Inovacijų diegimui. 3. Rinkodaros tobulinimui bei didelės pridėtinės vertės produktų gamybai. 4. Ūkio subjektų kooperacijai, gamintojų grupėms. • Prekinių visiško užimtumo ūkių kūrimui. • Jauniesiems ūkininkams.
Horizontalūs prioritetai (II) 7. Naujų darbo vietų kūrimui ir papildomas pajamas teikiančiai veiklai. 8. Alternatyvių veiklų skatinimui mažiau palankiose ūkininkauti vietovėse ir mažiau ekonomiškai išsivysčiusiuose regionuose. • Verslumo įgūdžių skatinimui. • Žmogiškojo potencialo stiprinimui. • Bendruomeniškumo skatinimui. 12. Veikloms gerinančioms aplinkos kokybę.
EUROPOS ŽEMĖS ŪKIO FONDO KAIMO PLĖTRAI LĖŠŲ PASKIRSTYMAS 2007–2013 M.ES parama - 1 mlrd. 743 mln. EUR, bendrasis finansavimas - 516 mln. EUR, IŠ VISO- 2 mlrd. 260 mln. EUR
2007–2013 m. ES parama Lietuvos žemės ūkiui ir kaimo plėtrai
Lietuvos 2007–2013 metų kaimo plėtros programos horizontalios nuostatos (1) • Paramos paveldėjimas (fiziniams asmenims) mirus pareiškėjui galimas, jei paramos paveldėtojas atitinka paramos teikimo sąlygas ir perima visus perleidėjo įsipareigojimus ŽŪM nustatyta tvarka. • Jei projektas arba paraiška atiduota vertinti specialioms tarnyboms, projekto arba paraiškos vertinimo nagrinėjimas atidedamas iki specialiųjų tarnybų išvadų pateikimo. • Pareiškėjo tinkamumas gauti paramą vertinamas pagal paraiškos pateikimo dieną pareiškėjo pateiktus ir atitinkamais dokumentais pagrįstus duomenis bei viešuosiuose registruose esančius duomenis. • Maksimalūs paramos dydžiai nustatyti 2005 m. rugsėjo 20 d. Tarybos reglamento (EB) Nr. 1698/2005 dėl Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai (EŽŪFKP) paramos kaimo plėtrai priede. • Tinkamos finansuoti išlaidos: investicinėms priemonėms – nuo paraiškos užregistravimo ir projekto įgyvendinimo metu paramos gavėjų faktiškai patirtos išlaidos, atitinkančios paramos sutartyje (jei sudaroma) nurodytas sąlygas ir patirtos nepažeidžiant ES ir nacionalinių teisės aktų; kompensacinėms priemonėms - paramos lėšos, atitinkančios ES ir nacionalinių teisės aktų nustatytus reikalavimus.
Lietuvos 2007–2013 metų kaimo plėtros programos horizontalios nuostatosinvesticinėms priemonėms(2) • Pareiškėjai pagal investicines priemones (fiziniai asmenys) turi būti ne jaunesni nei 18 m. • Verslo planas turi būti parengtas pagal ŽŪM nustatytas taisykles. • Pareiškėjas turi užtikrinti, kad projekte numatytos išlaidos nėra ir nebus finansuojamos iš kitų nacionalinių programų ir ES fondų. • Pareiškėjas įsipareigoja, nesuderinus su NMA, nekeisti projekto įgyvendinimo vietos ir sąlygų, neparduoti ir kitaip neperleisti kitam asmeniui už paramos lėšas įgyto turto mažiausiai 5 metus nuo paramos sutarties pasirašymo arba sprendimo skirti paramą. • Nekilnojamasis turtas, į kurį investuojama, turi priklausyti pareiškėjui nuosavybės teise arba būti pareiškėjo nuomojamas arba kitaip užtikrinamas teisėtas naudojimasis juo ne trumpesniam kaip 10 metų laikotarpiui (išskyrus kaimo bendruomenes, savivaldybes bei kitus ŽŪM nustatytus atvejus).
Lietuvos 2007–2013 metų kaimo plėtros programos horizontalios nuostatosinvesticinėms priemonėms(3) • Paramos gavėjui gali būti nustatyta pareiga apdrausti paramos lėšomis įgytą ilgalaikį turtą, deklaruojamus pasėlius ir registruotus gyvulius ŽŪM nustatyta tvarka (jei priemonės aprašyme ar taisyklėse nenumatyta kitaip). • Išperkamąja nuoma įsigyjamas turtas turi tapti paramos gavėjo nuosavybe iki projekto įgyvendinimo pabaigos. • Ūkio subjektas, pasibaigus projekto įgyvendinimo laikotarpiui, turi atitikti aplinkos apsaugos, veterinarijos, maisto kokybės, sanitarijos ir gyvūnų gerovės reikalavimus, todėl turi būti pateiktas išankstinis įgaliotos institucijos projekto vertinimas ŽŪM nustatytoms priemonėms. • Pareiškėjas, pakartotinai prašantis ES paramos, turi pateikti audito išvadą. • Pareiškėjas, nevykdantis verslo plane užsibrėžtų tikslų (ŽŪM nustatyta tvarka) dėl neobjektyvių priežasčių, netenka teisės kreiptis paramos pagal investicines priemones, kol nebus pašalinti veiklos trūkumai.
Lietuvos 2007–2013 metų kaimo plėtros programos horizontalios nuostatosinvesticinėms priemonėms(4) • Finansuojama bendrųjų išlaidų dalis gali sudaryti iki 10 proc. kitų tinkamų finansuoti projekto išlaidų (ne daugiau kaip 5 proc. tinkamų finansuoti projekto išlaidų gali būti skirta verslo plano parengimui ir konsultavimui verslo plano įgyvendinimo klausimais). • Projekte numatytos prekės, paslaugos ir darbai finansuojami pagal viešųjų pirkimų įstatymą arba ŽŪM nustatytas pirkimo taisykles, jei nėra numatyti normatyviniai įkainiai ŽŪM nustatyta tvarka pagal atskiras priemones. • Atnaujinimui skirtos investicijos laikomos netinkamomis finansuoti. • Sąnaudos, susijusios su nuomos sutartimi, pvz., nuomotojo pelnu, palūkanų refinansavimu, pridėtinėmis išlaidomis, draudimo mokesčiais, nėra laikomos tinkamomis finansuoti išlaidomis. • Žemės ūkio sektoriuje parama neskiriama žemės ūkio gamybos teisėms, gyvūnams įsigyti bei vienmečiams augalams įsigyti ir sodinti.
Lietuvos 2007–2013 metų kaimo plėtros programos horizontalios nuostatosinvesticinėms priemonėms(5) • 2007–2013 m. maksimali paramos suma vienam paramos gavėjui pagal investicines priemones 400 tūkst. EUR (išskyrus Nitratų direktyvos ir specialiųjų gyvūnų gerovės reikalavimų, mažinančių gyvūnų ir paukščių auginimo intensyvumą, įgyvendinimą, „Stovyklaviečių kaime įkūrimą ir plėtrą“ bei priemones: „Profesinio mokymo ir informavimo veikla“, „Naudojimasis konsultavimo paslaugomis“, ,,Pusiau natūrinių ūkių rėmimas”, ,,Jaunųjų ūkininkų įsikūrimas”, 2004-2006 m. BPD „Investicijos į žemės ūkio valdas“ ir Leader metodu įgyvendinimas priemones, ,,Žemės ūkio produktų perdirbimas ir pridėtinės vertės didinimas”)
Lietuvos 2007–2013 metų kaimo plėtros programos horizontalios nuostatosinvesticinėms priemonėms(6) • Maksimali bendros paramos suma partneriams ar susijusioms įmonėms negali viršyti nustatytos maksimalios paramos sumos vienam paramos gavėjui 2007–2013 m. programavimo laikotarpiui. • Prieš kvietimą teikti paraiškas bus numatytos lėšos veiklos sritims, sektoriams ar šakoms. • Pakartotinės paramos galima kreiptis tik įgyvendinus ankstesnįjį projektą ŽŪM nustatyta tvarka.
I Kryptis. Žemės, maisto ūkio ir miškininkystės sektoriaus konkurencingumo didinimas Priemonės Kaimo infrastruktūros gerinimas Pusiau natūrinių ūkių rėmimas Jaunųjų ūkininkų įsikūrimas Ankstyvas pasitraukimas iš prekinės žemės ūkio gamybos Uždaviniai Įgyvendinti žemės ūkio gamybos standartus ir gerinti žemės ūkio produktų kokybę Tikslas Profesiniomokymoirinformavimoveikla Naudojimasiskonsultavimopaslaugomis Miškų ekonominės vertės didinimas Žemės ūkio valdų modernizavimas Žemės ūkio produktų perdirbimas ir pridėtinės vertės didinimas Plėtoti modernų, gebantį konkuruoti žemės, maisto ir miškų ūkį Stiprinti žmogiškąjį potencialą Stiprinti fizinį ūkių potencialą bei skatinti inovacijų diegimą žemės, maisto ir miškų ūkyje
Pagrindiniai prioritetai pagal I krypties priemones • Įgyvendinantiems Nitratų direktyvoje numatytus reikalavimus bei gyvulininkystės sektoriui modernizuojant žemės ūkio valdas. • Mikro, smulkioms ir vidutinėms įmonėms, kurios perdirba vaisius, uogas ir daržoves bei augalininkystės produkciją. • Jauniesiems ūkininkams, besikuriantiems nuosavoje žemėje. • Projektams, kuriuose numatytas inovacijų diegimas.
II. Naudojimasis konsultavimo paslaugomis (36,41 mln. EUR) 38
IV. Ankstyvas pasitraukimas iš prekinės žemės ūkio gamybos (167.15 mln. EUR)
Žemės ūkio ir miškininkystės plėtra ir pritaikymo infrastruktūra (1)