350 likes | 578 Views
Posebnosti prenehanja pogodbe o zaposlitvi po ZJU. dr. Etelka Korpič-Horvat Ljubljana 22.december 2008. PRENEHANJE PZ. NAČELO PRIBLIŽEVANJA UREDITVE DELOVNIH RAZMERIJ DELAVCA IN JAVNEGA USLUŽBENCA. NAČINI PRENEHANJA PZ PO ZDR. S POTEKOM ČASA S SMRTJO DELAVCA ALI DELODAJALCA
E N D
Posebnosti prenehanja pogodbe o zaposlitvi po ZJU dr. Etelka Korpič-Horvat Ljubljana 22.december 2008
PRENEHANJE PZ NAČELO PRIBLIŽEVANJA UREDITVE DELOVNIH RAZMERIJ DELAVCA IN JAVNEGA USLUŽBENCA
NAČINI PRENEHANJA PZ PO ZDR • S POTEKOM ČASA • S SMRTJO DELAVCA ALI DELODAJALCA • S SPORAZUMOM • Z REDNO ALI IZREDNO ODPOVEDJO • S SODBO SODIŠČA • PO SAMEM ZAKONU, KI JIH DOLOČA ZDR • V DRUGIH PRIMERIH, KI JIH DOLOČA ZAKON
NAČINI PRENEHANJA PZ PO ZJU • NA NAČINE, KI JIH DOLOČA ZDR • PO SAMEM ZAKONU • ČE URADNIK NE OPRAVI STROKOVNEGA IZPITA, KI JE KOT POGOJ DOLOČEN V PZ • ČE JE URADNIK OBSOJEN ZA NAKLEPNO KAZNIVO DEJANJE PO URADNI DOLŽNOSTI Z NEPOGOJNO KAZNIJO VEČ KOT 6 MES. • NA DRUG NAČIN ČE TAKO DOLOČA ZJU ALI PODROČNI ZAKON
Prenehanje PZ Ukinitev organa: - naloge organa, ki je bil ukinjen ne preidejo na drug organ. - postopek enak kot pri poslovnem razlogu.
Odpoved PZ • Redna odpoved PZ • Izredna odpoved PZ
ODPOVED PZ ODPOVED PZ JE ENOSTRANSKA IZJAVA VOLJE KATEREKOLI STRANKE, S TEM DA DELODAJALEC MORA IZKAZATI: • UTEMELJEN RAZLOG • RAZLOG PISNO OBRAZLOŽITI • OPOZORITI JU NA PRAVNO VARSTVO IN • NA PRAVICE IZ ZAVAROVANJA ZA PRIMER BREZPOSELNOSTI
Odpoved javnega uslužbenca Javni uslužbenec lahko redno odpove PZ brez obrazložitve Upoštevati mora minimalni odpovedni rok.
Odpoved delodajalca • Poslovni razlog • Razlog nesposobnosti • Krivdni razlog • Nastanek nezmožnosti za opravljanje dela po PZ zaradi invalidnosti
Poslovni razlog po ZJU - zmanjšanje obsega javnih nalog • privatizacija javnih nalog • organizacijski, strukturni, javnofinančni in podobni razlogi Podlaga je sprememba akta o organizaciji in sistemizaciji DM. Usklajevanje z reprezentativnimi sindikati.
postopek • Pisno obvestilo javnemu uslužbencu • Obvestilo sindikatu, če JU zahteva • Pred odpovedjo preveriti možnosti premestitve po 158. členu ZJU
Odpovedni roki (ZDR) • Od 30 do 120 dni (danes še 150 dni) • odvisno od zaposlitve pri delodajalcu in njegovih pravnih prednikih • Določba se bo začela uporabljati po noveli ZZZPB. • Za osebe, ki so starejše od 50 let in imajo najmanj 25 let delovne dobe pri zadnjem delodajalcu bi naj veljalo 100 % denarno nadomestilo
PRAVICE JAVNEGA USLUŽBENCA PRI REDNI ODPOVEDI PZ IZ POSLOVNEGA RAZLOGA • Premestitev (ZJU) • Odpovedni rok ali denarno povračilo (ZDR) • Odpravnina (ZDR) • Odsotnost z dela najmanj dve uri na teden z nadomestilom plače (ZDR) • Pravno varstvo (ZDR) - Denarno nadomestilo (ZZZPB)
REDNA ODPOVED IZ POSLOVNEGA RAZLOGA PO ZJU Glede programa razreševanja presežnih javnih uslužbencev velja ZDR
REDNA ODPOVED PZ IZ RAZLOGA NESPOSOBNOSTI PO ZJU POSEBNOSTI GLEDE: • DEFINICIJE • MOŽNOSTI PREMESTITVE • ODPRAVNINE
REDNA ODPOVED PZ IZ RAZLOGA NESPOSOBNOSTI PO ZJU DEFINICIJA: JAVNI USLUŽBENEC JE NESPOSOBEN ZA SVOJE URADNIŠKO DELOVNO MESTO OZIROMA STROKOVNOTEHNIČNO DELOVNO MESTO, ČE NE DOSEGA PRIČAKOVANIH DELOVNIH REZULTATOV.
REDNA ODPOVED PZ IZ RAZLOGA NESPOSOBNOSTI PO ZJU URADNIK JE NESPOSOBEN ZA POLOŽAJ ČE: • ORGAN ALI OE, KI JO VODI NE DOSEGA PRIČAKOVANIH DELOVNIH REZULTATOV, KI BI ZAGOTAVLJALI KAKOVOSTNO IN UČINKOVITO DELOVANJE PO PROGRAMU DELA - ČE NA DELOVNEM PODROČJU ORGANA ALI OE, KI JO VODI PRIHAJA DO PONAVLAJOČIH NAPAK OZIROMA ČE PRIDE DO TEŽJE NAPAKE PRI POSLOVANJU MOŽEN JE DOKAZ RAVNANJA SKRBNOSTI DOBREGA STROKOVNJAKA
PRIČAKOVANI DELOVNI REZULTATI JU ALI ORGAN OZIROMA OE NE DOSEGA PRIČAKOVANIH DELOVNIH REZULTATOV ČE NE OPRAVLJA DELA: • V DOLOČENIH ALI DOGOVORJENIH ROKIH (PRAVOČASNO) • STROKOVNO • KAKOVOSTNO MERJENJE DELOVNIH REZULTATOV JE ENAKO KOT PO ZDR
PREMESTITEV OBVEZNA PREVERITEV MOŽNOSTI PREMESTITVE O NEZMOŽNOSTI PREMESTITVE OBVESTILO REPREZENTATIVNEMU SINDIKATU
POSTOPEK REDNE ODPOVEDI PZ IZ RAZLOGA NESPOSOBNOSTI ZA POSTOPEK REDNE ODPOVEDI PZ IZ RAZLOGA NESPOSOBNOSTI JAVNIM USLUŽBENCEM SE UPORABLJAJO DOLOČILA ZDR
POSTOPEK • Pisno vabilo na zagovor • Obvestilo sindikatu, če JU zahteva • Mnenje sindikata (neutemeljenost razloga, nepravilen postopek) • Zadržanje učinkovanja prenehanja PZ
PRAVICE JAVNEGA USLUŽBENCA PRI REDNI ODPOVEDI PZ IZ RAZLOGA NESPOSOBNOSTI • DO PREMESTITVE • ODPOVEDNEGA ROKA • PRAVNEGA VARSTVA • NADOMESTILA ZA BREZPOSELNOST • ODPRAVNINE?
REDNA ODPOVED PZ IZ KRIVDNEGA RAZLOGA REDNA ODPOVED PZ IZ KRIVDNEGA RAZLOGA PO ZDR SE V CELOTI UPORABLJA TUDI ZA JAVNE USLUŽBENCE.
KRIVDNI RAZLOG KRIVDNO OBNAŠANJE DELAVCA KRŠITEV POGODBENIH IN DRUGIH OBVEZNOSTI VSAKA OBLIKA KRIVDE (NAKLEP IN MALOMARNOST) KRIVDO MORA DOKAZATI DELODAJALEC
DODATNA RAZLOGA ZA REDNO ODPOVED PO ZJU NEIZPONJEVANJE POGOJEV ZA OPRAVLJANJE DELA NA DELOVNEM MESTU ZARADI DOLOČITVE POGOJEV V ZAKONU. DOLŽNOST DELODAJALCA DA OMOGOČI JU DA IZPOLNI POGOJE V RAZUMNEM ROKU SICER SE MU ODPOVE PZ Z MOŽNOSTJO ODPRAVNINE.
ODPOVED ZARADI INVALIDNOSTI • ODPOVED DELOVNEMU INVALIDU • ODPOVED DRUGEMU INVALIDU • PRAVICE DELAVCA INVALIDA ENAKE KOT PRI POSLOVNEM RAZLOGU
DODATNA RAZLOGA ZA REDNO ODPOVED Razveljavljena določba 162/2. člena ZJU z odločbo US št. U-I-227/06-27, z dne 16.11.2006 PREDSTOJNIK LAHKO JU REDNO ODPOVE PZ KO DOSEŽE POLNO STAROST IN POLNO POKOJNINSKO DOBO ZA UPOKOJITEV OZIROMA JE TE POGOJE IZPOLNIL Z VELJAVNOSTJO ZJU 28.6.2003. Neskladje z 2. členom URS
IZREDNA ODPOVED PO ZDR • PRIMERI DOLOČENI V ZDR • NI ODPOVEDNEGA ROKA • MOŽNOST ZADRŽANJA PZ
Izredna odpoved • Rok za odpoved 30 dni od seznanitve z razlogi ali najkasneje v 6 mesecih od nastanka razloga • Če odpoveduje PZ delavec začne 30 dnevni rok teči, ko poteče osemdnevni rok od opomina delodajalcu in obvestila inšpektorju za delo
Izredna odpoved delodajalca Nov razlog: če delavec najmanj pet dni zaporedoma ne pride na delo, o razlogih za svojo odsotnost pa ne obvesti delodajalca, čeprav bi to moral in mogel storiti
Izredna odpoved delavca Novi razlogi: • Če delodajalec ni zagotovil enake obravnave (diskriminacija) in • Varstva pred spolnim in drugim nadlegovanjem ter trpinčenjem na delu
Disciplinska odgovornost Načelo krivdne odgovornosti z upoštevanjem vseh treh oblik krivde (naklep, velika in mala malomarnost) Poudarjena je individualizacija sankcije
Disciplinske sankcije po ZDR Opomin in sankcije določene v KP
Disciplinske sankcije po ZJU • Opomin in denarna kazen • Ukinjene so disciplinske sankcije: • Odvzem oziroma razrešitev položaja • Razrešitev naziva in imenovanje v eno stopnjo nižji naziv • Odpoved PZ
ZDR-A in denarna kazen Sklep delodajalca o izrečeni denarni kazni, ki ga delavec ni izpodbijal pred sodiščem ali arbitražo je izvršilni naslov.