12K strategiseminar 4.-5. april 2006 - Langesund

1. 12K strategiseminar 4.-5. april 2006 - Langesund Nye regioner - nye muligheter? Dialog i grupper

2. Gruppeoppgaver • 1. Hvilke oppgaver bør ligge i et nytt • regionnivå? • 2. Hvem er Vestfoldkommunene best tjent • med å være i region med - og hvorfor? • 3. Hvilken rolle bør 12K ha i en ny region?

3. Forvaltningsformen - Høringer - 2 rapporter • Fylkesordfører/-rådslederkollegiet • Sterke regioner • Premisser, oppgaver og inndeling ved en forvaltningsreform • Kommunenes Sentralforbund • Kommunene og forvaltningsreformen • Høringsfrist: 18. April 2006 • Fokus nå: • Oppgaver og demokratiutfordringer

4. Desentralisering av ansvar, oppgaver og myndighet Nåværende inndeling Framtidig inndeling Stat Stat FM FM ? ? Fylkeskom. Region ? ? Kommune Kommune

5. Fylkesmannsembetets roller • Rettssikkerhet • Ved tilsyn, saks- og klagebehandling og veiledning/kunnskap • Fagmyndighet • Bidra til å gjennomføre nasjonal politikk på fagområdene (beredskap, miljø, landbruk osv.) ved særskilte virkemidler og veiledning/informasjon • Knutepunkt • Mellom kommunene og sentral stat • Formidler og rådgiver til/for kommunene og andre aktører • Lyttepost for kommunene til regjeringen • Samordning • Bidra til koordinering, samarbeid, møteplasser og felles tiltak i en oppdelt (regional stats)forvaltning • Støttespiller for utviklingsarbeid • Gjennom partnerskap og dialog

6. Oppgave 1 - Mulige oppgaver • Næringsutvikling og innovasjon • Nåværende oppgaver i fylkeskommunene • Innovasjon Norges distriktskontorer • Styrket innflytelse over SIVAs og NFRs vikemiddelbruk • Kompetanse for landbruk, fjellområder og bygdeutvikling • Et større ansvar for fiskeri, havbruk og kystutvikling • Skal kommunene få et større ansvar for disponering av offentlige ressurser som i dag ligger til fylkesmannen, Innovasjon Norge og fylkeskommunen?

7. Mulige oppgaver • Samlet ansvar for samferdsel • Veger • Nåværende fylkesveger omklassifiseres til regionale veger Riksveger utenom stamveger omklassifiseres til regionale veger. • Nåværende fylkeskommunale kollektivtransport-oppgaver • Kjøp av regionale jernbane- og flytjenester • Helhetlig IKT- infrastruktur • Utvikling av transportknutepunkter • Skal store kommuner eller kommuner i samarbeid få større ansvar for samferdsel?

8. Mulige oppgaver • Utdanning og kompetanseutvikling • Fylkeskommunens og fylkesmannens nåværende ansvar og oppgaver • Voksenopplæring og Aetats kompetansehevende tiltak • Større ansvar for høyere utdanning og FoU • Skal driftsansvaret for videregående skoler overlates til store kommuner eller kommuner i samarbeid?

9. Mulige oppgaver • Kultur • Ressurser og funksjoner som i dag ivaretas av statlige kulturinstitusjoner med regionale funksjoner • Forvaltning av statlige tilskuddsordninger • Større frihet til å anvende spillemidlene i regionen • Bærekraftig utvikling og miljøvern • Fylkesmannens ansvar for miljøvern • Fylkesmannens ansvar for kulturminnevern

10. Mulige oppgaver • Regional naturressursforvaltning • Statens ansvar og myndighet utøves i dialog med berørte regioner • Innenfor nasjonalt regulerte og definerte områder kan det utvikles regionale og lokale forvaltningsregimer • Fokusområder • Arealer på land og i kystsonen • Vannressurser • Fiskeriressurser • Naturressurser for energirpoduksjon

11. Mulige oppgaver • Helse • Spesialisthelsetjenestene er av stor betydning for den regionale utviklingen. De bør få en reell demokratisk forankring i de nye regionene. På hvilken måte? • Fylkeskommunens ansvar for tannhelsetjenester • Samordningansvar for folkehelsearbeidet på regionalt nivå • Barnevern • Bør kommunene få et helhetlig ansvar for barnevern- tjenestene ved at statlige barneverntjenester over-føres til store kommuner eller kommuner i samarbeid?

12. Mulige oppgaver • Internasjonalt regionalt utviklingsarbeid • Internasjonalisering som regional utviklingsstrategi • Regionenes rolle i et regionalisert Europa • Interregionalt og grenseregionalt samarbeid

13. Mulige oppgaver • Regional planlegging • Hovedansvar for planleggingen av samfunns-utviklingen i regionene • Regionplanen må være forpliktende for stat, region og kommuner • Kommunene må få innflytelse på utviklingen av politiske strategier og virkemiddelbruk på regionalt nivå • Samhandling og avtaler mellom kommunene og region

14. Oppgave 2 - Samarbeid • Hvilke prinsipper bør legges til grunn for framtidig regioninndeling? • Hvilke forhold bør kommunene i Vestfold tillegge mest vekt når kommune skal uttale seg om hvem de er best tjent å være i region med?

15. Lykke til med gruppearbeidet 3 grupper blir plukket ut til å presentere sine forslag til svar i plenum