220 likes | 346 Views
12K - VEILYSSAMARBEID. RAPPORT. 12K - VEILYSSAMARBEID. ARBEIDSGRUPPE. Svend Åge Svendsen Horten Tore Finnerud Re Torgeir Bettum Nøtterøy Viggo Emdal Tønsberg Bjørn Myhre Sandefjord (leder). 12K - VEILYSSAMARBEID. MANDAT.
E N D
12K - VEILYSSAMARBEID RAPPORT 12K-veilys - Bjørn Myhre - 21. juni 2007
12K - VEILYSSAMARBEID ARBEIDSGRUPPE Svend Åge Svendsen Horten Tore Finnerud Re Torgeir Bettum Nøtterøy Viggo Emdal Tønsberg Bjørn Myhre Sandefjord(leder) 12K-veilys - Bjørn Myhre - 21. juni 2007
12K - VEILYSSAMARBEID MANDAT • Utarbeide bakgrunnsmateriale for en dialog med Statens Vegvesen og Vestfold Fylkeskommune om veiholders ansvar for belysning av egne veier. • Synliggjøre avtalealternativer og fysiske tiltak som vil lette konkuranseutsetting av veilystjenester på sikt. Herunder formellekrav og begrensninger. • Utarbeide felles veilysnorm. • Synliggjøre kraft- og nettleiepriser spesifikt for veilys, samt foreslå optimale innkjøpsordninger innenfor en totalt kjøpsavtale. 12K-veilys - Bjørn Myhre - 21. juni 2007
12K - VEILYSSAMARBEID 1. Veiholders eierskap til veilys Et viktig punkt både prinsipielt og økonomisk 12K-veilys - Bjørn Myhre - 21. juni 2007
12K - VEILYSSAMARBEID 2. Konkuranseutsetting av veilys 12K-veilys - Bjørn Myhre - 21. juni 2007
Prosjektoppgaven Skagerak Nett AS er enerådende som leverandør av veilystjenester i 12K området. Kommunene selv sitter igjen med liten kompetanse på veilysområdet etter at elverkene skiftet eier. Mål: Synliggjøre avtalealternativer og fysiske tiltak som vil lette konkurranseutsetting av veilystjenester på sikt. Herunder formelle krav og begrensinger. Utarbeide et felles forslag til anbudsgrunnlag. 12K-veilys - Bjørn Myhre - 21. juni 2007
Bakgrunn • Veilys representerer 20% - 40% av vedlikeholdskostnadene for kommunale veier. • Kommunene overtok ansvaret for veilys da elverkene ble solgt – uten tilføring av noen form for ressurser • Samtlige kommuner eks. Horten eier veilyset og har drifts og vedlikeholdsavtale med Skagerak Elektro 12K-veilys - Bjørn Myhre - 21. juni 2007
Bakgrunn forts. • Skagerak Nett AS har foretatt en virksomhetsoverdragelse av veilysoppgavene til Skagerak Elektro AS 1.06.2006 • Veilyset i 12k representere en kapital på snaut 550 millioner kroner. 12K-veilys - Bjørn Myhre - 21. juni 2007
Vurderinger • Eieroppgaver • Forvaltningsoppgaver • Vedlikehold • Drift 12K-veilys - Bjørn Myhre - 21. juni 2007
Alternative organisasjonsmodeller • Modifisert dagens modell • Selskapsmodellen • Vertskommunemodellen • Konkurranseutsetting av forvaltningsavtale inkl. vedlikehold og driftsavtale • Fremforhandlet forvaltningsavtale med Skagerak Nett AS 12K-veilys - Bjørn Myhre - 21. juni 2007
Resursbruk • Veilyskapitalen i Vestfoldkommunene er ca 550 mill. Vedlikeholdskostnadene årlig er på til sammen ca 10 mill. Det er ingen sikre tall for dagens kostnader på forvaltningen. • Oppfølging av en ny kontrakt vil inneholde forhold som krever noe mer ressurser for å oppnå ønsket virkning av avtalen, ca 1 årsverk. • I tillegg vil det være behov for å møte nye myndighetskrav, ny teknologi samt ønsker fra eierkommunene. 12K-veilys - Bjørn Myhre - 21. juni 2007
Resursbruk (forts.) • Statens vegvesen har foreløpig registrert en besparelse ved konkuranseutsetting av driften på 10% til 15%. Kommunenes nett er mer integrert i Skageraks eget nett og det antas at besparelsen vil bli lavere. Det krever imidlertid en god oppfølging av kontraktene. 12K-veilys - Bjørn Myhre - 21. juni 2007
Kostnadsanslag på forvaltningskostnader • Summen av kommunenes egne utgifter og verdien av den forvaltningen som kjøpes av entreprenøren i dag er anslått til 1.100.00,- kr. • Sammen med en antatt besparelse på 550.000,- som følge av konkurranseutsetting vil vi kunne styrke oppfølging av kontrakter og gi noe rom for konsulentbistand for bestemte oppgaver 12K-veilys - Bjørn Myhre - 21. juni 2007
Gruppas vurderinger • Veilys er viktig for trafikksikkerhet og trygghet • Kompetanse og resurser må styrkes som en følge tap ved salg av e-verk. • Konkuransetsetting av forvaltning er for kosnadsusikkert nå. 12K-veilys - Bjørn Myhre - 21. juni 2007
Gruppas vurderinger (forts.) • Foretrekker vertskommune pga. nærhet til veiteknisk miljø. 12K-veilys - Bjørn Myhre - 21. juni 2007
Vurderinger (forts.) • Andre forhold • Samordning i 12k-veiforum • Viktig med god dokumentasjon • Nødvendig med ekstern hjelp. Prekvalifisering av konsulent 12K-veilys - Bjørn Myhre - 21. juni 2007
Konklusjoner • Vertskommunemodell • Balanse i kostnader med en kostnadsreduksjon på konkurransutsettingen av drift og vedlikehold med kr 550 000 • Igangsettelser av ”prosjekt dokumentasjon av veilysnettet” • Samordning og utvikling av veilysoppgaver tillegges mandatet til veiforum 12K-veilys - Bjørn Myhre - 21. juni 2007
Fremdrift • Prosjekt dokumentasjon av veilys • Politisk behandling prosjektrapport veilys • Politisk behandling vertskommunesamarbeid • Tilsetting i vertskommunen • Rammeavtale konsulent • Utarbeidelse av anbudsdokumenter • Inngåelse av drifts- og vedlikeholdsavtale- Politisk behandling? • Igangsetting ny entreprenør 01.01.09 ? 12K-veilys - Bjørn Myhre - 21. juni 2007
12K - VEILYSSAMARBEID Veilysnorm • Baserer seg på tidligere norm brukt i kommunen mener tilpasset vegvesenets normaler 12K-veilys - Bjørn Myhre - 21. juni 2007
12K - VEILYSSAMARBEID Innkjøpsordninger kraft, linjeleie • Kraft kjøpes felles i markedet. Dette anbefales videreført. • Linjeleie. Alternativ med 2 timer frakobling gir minst 11% lavere nettleie. 12K-veilys - Bjørn Myhre - 21. juni 2007
12K - VEILYSSAMARBEID Forslag til tiltak • Rapport om ”veilys 12k” datert 08.06.07 legges til grunn for det videre samarbeid om veilysområdet innen 12k. Dette innebærer at det utpekes en vertskommune for veilysspørsmål slik som beskrevet i rapporten. • Det fremmes en sak for Vestfold fylkeskommune med krav om at fylkeskommunen overtar eierskap for veilyset langs fylkesveiene. Prosjektgruppen for veilys utarbeider forslag til sak. • Vertskommunen gis i oppdrag å konkurranseutsette drift- og vedlikehold av veilyset for 12k- kommunene. 12K-veilys - Bjørn Myhre - 21. juni 2007
12K - VEILYSSAMARBEID Forslag til tiltak • Forslag til ”Kommunal veilysnormal 12-k” datert 08.03.07 anbefales som normal for 12k-kommunene. • Tariff for linjeleie (nettleietariff) NUL3 benyttes til drift av veilys. • Det løpende samarbeid om veilys vil foregå innenfor rammen av 12k veifaglig forum. • Saken oversendes kommunene for videre behandling. Prosjektgruppen for veilys utarbeider forslag til felles kommunestyresak. 12K-veilys - Bjørn Myhre - 21. juni 2007