1 / 21

Strategiseminar 12K- 12 mars 2008 Det grenseløse oppdraget

Strategiseminar 12K- 12 mars 2008 Det grenseløse oppdraget. Adm dir Olav Ulleren, KS. ”Dette må vi da ha råd til”. Eller :. KS. En tittel med mange tilnærminger. Grenseløst mye Grenseløst godt Grenseløst rettferdig Grenseløst dyrt -uten dagens geografiske grenser.

dung
Download Presentation

Strategiseminar 12K- 12 mars 2008 Det grenseløse oppdraget

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Strategiseminar 12K- 12 mars 2008 Det grenseløse oppdraget Adm dir Olav Ulleren, KS

  2. ”Dette må vi da ha råd til” Eller: Februar 2008 KS

  3. En tittel med mange tilnærminger Februar 2008 • Grenseløst mye • Grenseløst godt • Grenseløst rettferdig • Grenseløst dyrt • -uten dagens geografiske grenser

  4. Det grenseløse oppdraget-drivkrefter Februar 2008 • Rikdommens dilemma – forventningsgapet • Store demografiske endringer- i Norge og Vesten • Teknologisk utvikling • -skaper utfordringer: finansiering, arbeidskraft og prioritering

  5. Høykonjunktur! Drevet av økt privat etterspørsel – ikke av kommunene Februar 2008

  6. Hva eller hvem skaper forventningsgapet? Forbedret privatøkonomi Februar 2008 Fra 2001 har den private inntektsutviklingen løpt fra den kommunale 1980 2006 Disponibel inntekt husholdninger Løpende inntekter i kommunesektoren Forventningsgap til kommunal tjenesteproduksjon

  7. Februar 2008

  8. Velferdstjenester blir stadig dyrere Februar 2008 • Vår økte velstand skyldes at vi blir stadig mer produktive • gir økt lønn, også i offentlig sektor • men uten tilsvarende produktivitetsøkning gir det økte kostnader pr produsert enhet • kostnadsøkningen kommer i tillegg til at vi ønsker mer og bedre tjenester Kilde: SSB, Nasjonalregnskap

  9. Hvordan løses dette? Staten Februar 2008 • Kommunesektorens inntekter må tilpasses de forventninger Staten skaper. • Frihet i oppgaveløsning, nasjonal politikk ivaretas gjennom avtaler og dialog. • Samhandlingsutfordringene på helseområdet må løses. • Det må inngås et nasjonalt forlik om hva som er det offentlige ansvar på lang sikt.

  10. Hvordan løses dette?- kommunene Februar 2008 • Kontinuerlig trykk på forbedringstiltak. • Blikk på organisering og samarbeid. • Bidra til forventningsavklaringer • Store innovasjonsbehov krever en attraktiv og høykompetent sektor, med finansiell styrke.

  11. Nasjonale strukturprosjekt (2005): Februar 2008 • 25% av kommunene – dagens struktur tilfredsstillende i fht oppgaveløsning • 54 % - styrke oppgaveløsningen gjennom interkommunalt samarbeid • 21 % - utrede sammenslutning • Full stopp etter regjeringsskifte

  12. Interkommunalt samarbeid Februar 2008 • - jevn økning ( formelle og uformelle) • Jevn økning i selskapsutskilling (IKS og AS), regionråd - 3-dobling av antall selskaper siste 10 år • Politisk styring og kontroll – potensiale

  13. Norge sett utenfra Februar 2008 • Norge mange og små kommuner • Tilsvarende mønster som i andre europeiske land • Men- flere oppgaver ift størrelse • Reform i Finland – kommune- og lokal statsforvaltning • Omfattende økonomiske økonomiske incentiver • Basert på frivillighet • Danmark

  14. Drivkrefter for interkommunalt samarbeid- Staten-EØS Februar 2008 • Museer-vilkår for statlig støtte er samarbeid • Næringsutvikling: samarbeid med private aktører • Teknisk sektor – strenge miljøtekniske krav (EØS-avtalen) • Revisjon – staten pådriver for samarbeid • Konkurranseutsetting av revisjon og næringsavfall – konkurranseregelverket

  15. Drivkrefter- indre Februar 2008 • Indre mekaniske, bl a regionrådene selv som initierer av IS • Gode resultater knyttet til IS • Adm.støtte (IKT) • Kompetansekrevende oppgaver (barnevern, pp-t etc) • Teknisk sektor (strenge miljøtekniske krav som krever store investeringer, eks renovasjon

  16. Regionrådenes rolle i utvikling av IS Februar 2008 • KS har gjort omfattende kartlegging av regionrådene: • Landsdekkende kartlegging (omfang og oppgaver) • 97 % av alle kommuner deltar i totalt 69 regionråd • Formalisert samarbeidsorgan – fremste politikere deltar (ordfører + opp) • Oppgaver: regional utvikling, næringsutvikling, samferdsel, regional planlegging + initierere av ytterligere IS (vertskommuneløsninger, selskaper , kl etc • Siden siste kartelegging 2002 : regionrådene blitt sterkere politiske aktører, økt betydning – benyttes mer aktivt enn tidligere

  17. Kartlegging av 4 robuste regionråd Februar 2008 • Ny følgeforskning • Knutepunkt Sørlandet, Kongsvinger-regionen, Vest-Finmark og Salten • Er det vilje og ønske om å benytte regionrådene til ytterligere konkret oppgaveløsning? • Har regionråd forutsetning og ønske om å løse samordningsbehovet mellom kommunene? • Desentralisering av fylkeskommunale oppgaver og demokratisering av statelige oppgaver? • Avsluttes 2009

  18. Samhandlingsmønster og struktur fremover Februar 2008 • Regionreformen -??? • Orker vi en ny ”strukturdiskusjon” i kommunene? • Er status quo godt nok? • Regionrådenes rolle – naturlige regioner • Kritisk blikk på samhandlingsformer alltid nødvendig

  19. Store forskjeller mellom sektorene Februar 2008 Forventningsgap til kommunal tjenesteproduksjon

  20. Hva eller hvem skaper forventningsgapet? Februar 2008 Eldrebølgen Forventningsgap til kommunal tjenesteproduksjon Alder

  21. Februar 2008

More Related