مكتب العمل الدولي مشروع دعم العلاقات المهنية بالمغرب ........... المفاوضة الجماعية مقاربات وأساليب 2007

مكتب العمل الدولي مشروع دعم العلاقات المهنية بالمغرب ........... المفاوضة الجماعية مقاربات وأساليب 2007 المفاوضة الجماعية

سؤالان؟ كيف ترون المفاوضة ؟ لماذا المفاوضة جماعية ؟ المفاوضة الجماعية

1. الهدف من الدورة التكوينية حول سياقات المفاوضة الجماعية المفاوضة الجماعية

هدف الدورة • الإلمام بالقواعد النظرية الرئيسية للمفاوضة الجماعية؛ • تحديد السياقات الفرعية المختلفة للمفاوضة الجماعية؛ • اكتساب أساليب و طرق المفاوضة الجماعية المتلائمة مع مختلف النطاقات التنظيمية؛ • استكشاف مختلف السياقات انطلاقا من تمارين تطبيقية. المفاوضة الجماعية

2. المفاوضة الجماعية نظرة عامة المفاوضة الجماعية

المفاوضة الجماعية: نشاط اجتماعي (Bourque et Thuderoz. Sociologie de la négociation. La Découverte. Paris 2002) المفاوضة -” سياق “ اجتماعي. • ديناميكي: * ”سياق لتغيير المواقف من خلال حركة تستهدف تسوية نزاع“ (Dunlop 1984) • تماثلي: * الأطراف متضامنون في البحث عن حلول - سياق لقرار فيه ترابط الأطراف. المفاوضة الجماعية

المفاوضة الجماعية: نشاط اجتماعي • إن ممارسة هذا السياق يعتبر في الغالب كفن... • هي أيضا سياق للتواصل. • هدفها: تسوية نزاعات المصالح. المفاوضة الجماعية

المفاوضة الجماعية و نظام العلاقات المهنية إن مجال الشغل هو مهيكل: • على المستوى الوطني: نتكلم عن سوق الشغل • على مستوى تنظيم إنتاج المواد و الخدمات توجد المقاولة • الفاعلون الرئيسيون لهذا النظام هم: * العمال. * المشغلون. * الدولة. المفاوضة الجماعية

المفاوضة الجماعية و نظام العلاقات المهنية • المفاوضة الجماعية نشاط أساسي و مركزي في كافة الأنظمة الوطنية للعلاقات المهنية. • سياق اجتماعي للتنظيم والضبط خاص بمجال الشغل. • تلزم الاتفاقية الدولية رقم 98بصفة خاصة، الدول الأعضاء بإنعاش المفاوضة الجماعية الحرة في تشريع الشغل الوطني. • المفاوضة الجماعية هي عموما في صلب العمل النقابي. المفاوضة الجماعية

مستويات المفاوضة الجماعية • تختلف الخاصيات المؤسساتية للمفاوضة الجماعية من نظام وطني إلى آخر. • المستويات متنوعة: * تعكس إلى حد ما اختيارات الفاعلين الاجتماعيين: الدولة، النقابات و المشغلين • يمكن أن تكون هذه المستويات: * وطنية. * على مستوى فرع النشاط . * على مستوى المهنة. * على مستوى الحرفة. * على مستوى المقاولة. * على مستوى المؤسسة. * و حديثا على مستوى المقاولات متعددة الجنسيات. المفاوضة الجماعية

المفاوضة الجماعية في مدونة الشغل المغربية (بوهرو، النظام القانوني الجديد للعلاقات الجماعية بالمغرب. مجلة القانون المغربي، 2005) - المواد 92 إلى 103: المفاوضة الجماعية - المواد 104 إلى 134: اتفاقية الشغل الجماعية - المادة 424: التمثيلية النقابية و ”القدرة التعاقدية للنقابة“ - المادة 471: دور الممثل النقابي في مجال المفاوضة • تعريف المفاوضة الجماعية، المادة 92: ” المفاوضــة الجــماعية هي الحوار الذي يجــري بــين ممثلي المنظمات النقابية للأجراء الأكثر تمثيلا أو الاتحادات النقــابية للأجــراء الأكثر تمثيلا من جــهة، وبين مشغل أو عدة مشغلين أو ممثلي المنظمـات المـهنية للمشغلين من جهة أخرى“ المفاوضة الجماعية

المفاوضة الجماعية في مدونة الشغل المغربية - الأهداف حسب المادة 92: • تحديد وتحسين ظروف الشغل والتشغيل ؛ • تنظيم العلاقات بين المشغلين والأجراء ؛ • تنظيم العلاقات بين المشغلين أو منظماتهم من جهة وبين منظمة أو عدة منظمات نقابية للأجراء الأكثر تمثيلا من جهة أخرى. - الدورية، المادة 96: * مرة في السنة: على مستوى المقاولة و القطاع (”برتوكول اتفاق“) * مختلفة في الاتفاقيات الجماعية . المفاوضة الجماعية

3. بعض الخاصيات النظرية للمفاوضة الجماعية المفاوضة الجماعية

طبيعة المصالح • نميز في العلاقات المهنية بين: * المصالحالمتباعدة التي تنتج عنها نزاعات المصالح بين الفاعلين. * المصالحالمتقاربة و التي يكون بعضها مشترك بين الفاعلين و البعض الآخر متكامل. - المفاوضة هي سياق يمكن من إيجاد حلول لهذه المصالح. المفاوضة الجماعية

تداخل المصالح في العلاقات المهنية الأهدافالنقابية الأهداف المشتركة أهدافالمشغل • أين نضع المغالاة والتركيز؟ • على مصالحه فقط ؟مواجهة. • على المصالح المشتركة فقط؟ تفادي. • على مصالح الطرف الآخر فقط؟ تواطِؤ. • على كافة المصالح ؟ تعاون. المفاوضة الجماعية

نموذج تصوري للمفاوضة الجماعية!أوف بنيات واستراتيجيات استراتيجي نقابات مشغلون نتائج المفاوضة هياكل المفاوضة سياق المفاوضة المحيط الخارجي عملي مكان العمل • تنظيم الشغل • تحفيز ومشاركة • تسوية النزاعات (Kochan et Katz.1988) المفاوضة الجماعية

نموذج تصوري للمفاوضة الجماعية يمكن النموذج من فهم: 1- أهمية النطاق البيئي الذي تجري فيه المفاوضة الجماعية: • الاقتصاد الوطني. • مؤسسات الدولة. • تشريع الشغل. • الفاعلون و الشركاء الاجتماعيون. • طبيعة المقاولة و وضعيتها التنافسية. • قيم، ممارسات اجتماعية، ثقافة. • أوساط العمل. • الخ... المفاوضة الجماعية

نموذج تصوري للمفاوضة الجماعية 2. أهمية ترابط عناصر النموذج (تشيرالأسهم إلى هذه الروابط) - على الصعيد الاستراتيجي: . هياكل و استراتيجيات الفاعلين في البحث عن أهدافهم و تحديد مصالحهم. • على المستوى العملي: . هياكل و سياقات المفاوضة. . مستويات المفاوضة: الفرع، القطاع، الحرفة، المقاولة الخ.. .السياق المختار من طرف الفاعلين. . على مستوى محيط العمل: . أنواع التنظيم. . وضعية وممارسات العلاقات المهنية. المفاوضة الجماعية

4. المفاوضة الجماعية: سيـــــاق «processus » المفاوضة الجماعية

المفاوضة: سياق - فهم معنى وفائدة وغاية» السياق « في نطاق المفاوضة الجماعية. - المفاوضة الجماعية:تمرين معقد: . أهداف مشتركة لمجموعة من الأشخاص. . تضامن نقابي. . التزام بالنتيجة. . تقديم حساب. المفاوضة الجماعية

المفاوضة: سياق • يجري هذا السياق في الزمن؛ • يتطلب هذاالسياق خاصة أسلوب أو أساليب العمل؛ • يندرج هذا السياق في حركة تشهد أوقات قوية وأوقات صعبة كذلك. المفاوضة الجماعية

المفاوضة: سياق • مرحلتان سابقتان وأساسيتان قبل المفاوضة: * الإعداد: - مطالب * طبيعة وحالة العلاقات كما تم بناؤها من طرف الفاعلين: - ثقة - سلطة • 3مراحل لسير مفاوضة - الافتتاح. - مرحلة التبادل. - الحل: - تسوية، باب مسدودأو نزاع. المفاوضة الجماعية

القدرة والمفاوضة • عن أية قدرة تفاوضية نتكلم ؟ - القدرة على : *الاتفاق حول تسوية جيدة وملائمة * الالتزام * الإخبار: لا تتوفر الأطراف على كل المعلومات و لا على نفس المعلومات * علائقية: . من هم مخاطبيكم ؟ هل تعرفونهم ؟ . مواقف * أحسن حل بديل المفاوضة الجماعية

سياقات المفاوضة الجماعية (Walton et McKersie. 1965) - سياقات توزيعية * شائعة:تباعد المصالح • سياقات تكاملية * شائعة: تقارب المصالح • هيكلية المواقف * سلوك الأطراف تجاه بغضهم البعض - مفاوضة داخل المنظمات المعنية (الأطراف) * التفاوض مع منتدبيه: . المنخرطون أو الأجراء . مسيرو المقاولة، مركز للشركة المفاوضة الجماعية

السياقات الفرعية للمفاوضة الجماعية(Walton et McKersie.1965)Conception: Reynald Bourque,1994, ÉRI. Université de Montréal مواجهة رهانات توزيعي .1 تسوية المشاكل مشاكل تكاملي .2 تطابق مواقف / أهداف مواقف سلوكات هيكلة المواقف .3 تحكيم داخلي مفاوضة داخل المنظمات تحديد المهام .4 المفاوضة الجماعية

5. المفاوضة التوزيعية المفاوضة الجماعية

المفاوضة التوزيعية المسماة أيضا المفاوضة التقليدية - في هذا النوع من المفاوضة يتخذ الأطراف مواقف حول مواضيع أو قضايا تتعلق بمصالحهم المتوالية و تصبح هيمطالبهم أثناء الانخراط في المفاوضة. • في إطار مفاوضة تقليدية تكون الموارد محدودة و يبحث كل طرف على أخذ أقصى ما يمكن من هذه الموارد. • تحدد الأطراف رهاناتها المتوالية و أهدافها، و التي في حالة عدم تحقيقها يمكن أن تكون موضوع نزاع. وهذا ما نسميه نقط صمودهم. المفاوضة الجماعية

المواقف في المفاوضة التوزيعية • يسعى الطرف الذي أحال المطلب أو الطلب إلى الحصول على أكبر قدر من المكاسب؛ • المطلب أو الطلب المقدم يعتبر بالنسبة للطرف الذي قدمه بمثابة ”تسوية“ لمسألة أو مشكل؛ • إن المقاربة المهيمنة لدعم موقف، تستند على قدرة طرف على إقناع الطرف الآخر لقبول الموقف (بواسطة تكتيكات في الغالب) ؛ • المقاربة الموالية تستند على قاعدة قانونية؛ • و أخيرا فإن المقاربة النهائية للحصول على المطلب تتجلى في تقييم المصلحة أو ثمن الفرصة: الاحتفاظ بالمطلب، تغييره أو سحبه. المفاوضة الجماعية

المفاوضة التوزيعية نحن أمام مصالح تنازعية. • هذه ”لعبة“يساوي مجموعها صفر * هناك ”رابح“ و ”خاسر“ • التزام الأطراف للإصرار على مواقفهم • تستعمل الأطراف تكتيكات من أجل معرفة نقط صمودهم حول مختلف الرهانات • تستهدف هذه التكتيكات إقناع أحد الأطراف على تغيير نقطة صموده بواسطة: * حجج * اقتراحات / اقتراحات مضادة * تهديدات - نتيجة المفاوضة هي بالضرورة اتفاق(صك تراضي) المفاوضة الجماعية

المفاوضة التوزيعية مقاربتان لمفاوضة تقليدية ”مرنة“ ”صلبة“ • تطابق. - تعارض. • الهدف: اتفاق. - الهدف: ربح/ انتصار. • نغير موقفنا. - التشبت بالموقف . • نقدم عروض . - تقديم تهديدات. • تفادي المواجهة . - استعمال المواجهة. • الخضوع للضغوط . - ممارسة الضغوط. المفاوضة الجماعية

المفاوضة التوزيعية • يستعمل الفاعلون هذه المقاربات بواسطة الجمع فيما بينها. • مــثــــال: * التمسك بالموقف مع تفادي المواجهة. * تغيير موقفه مع إبداء حزم. * تقديم عرض مع استعمال تهديدات. - إن اعتماد واحدة من هذه المقاربات لا يؤدي إلى النجاح بل على العكس. المفاوضة الجماعية

المفاوضة التوزيعية النقط المستهدفة / نقط الصمود - تقديم التنازلات الجيدة في الوقت المناسب و بالطريقة الملائمة يعتبر فنا... • في إطار مفاوضة يحدد الأطراف هدفا أو أكثر قد تكون غير قابلة للتسوية. * في بداية المفاوضة: . يعرف كل طرف هدفه أو أهدافه، بالنسبة لكل طرف يتعلق الأمر بالهدف ”المقصود“ .... و لكن . لا يعلم كل طرف بشكل تام الهدف المتبع من قبل الطرف الآخر. المفاوضة الجماعية

المفاوضة التوزيعية • إن فضاءات المفاوضة تتحكم فيها أولويات و اهتمامات الأطراف: أهدافهم و نقط صمودهم نقابة - تلبية المطالب الموقف النهائي المتوقع للمشغل قدرتها التفاوضية -الإمكانية و تكلفة نزاع • مشغل • - محدودية اقتراحاته تبعا لظروفه المالية و التنافسية . • - قدرته التفاوضية. • إمكانية اللجوء للنزاع: • التكلفة والربح المرغوب المفاوضة الجماعية

المفاوضة التوزيعية النقط المستهدفة / نقط الصمود مثال عن تقديم مطلب نقابي إلى المشغل عناصر مدلول نقط الرسو نقط الرسو • - التلبية الكلية للطلب. • - الاقتراح النهائي المنتظر للمشغل. • النتيجة القصوى المتوقعة تبعا لقدرته التفاوضية. • النتيجة الدنيا المقبولة من طرف النقابيين. • - الفرضية الأكثر تشاؤما بخصوص ما يمكن للنقابة الحصول عليه من طرف. • النتيجة الدنيا المتوقعة تبعا لقدرته التفاوضية. النجاح كامل الهدف محقق الهدف نجاح محدود إمكانية حدوث نزاع نقط الصمود )Walton et McKersie.1965( المفاوضة الجماعية

المفاوضة التوزيعية • النقط المستهدفة / نقط الصمود • نطاق اتفاق لمطلب نقابي يتعلق بالزيادة في الأجور • النقابة: • * المبلغ المستهدف: 3000 درهم • * نقطة الصمود: 2700 درهم • المشغل: • * حدود عرضه المرغوب فيه: 2750 درهم • * نقطة الصمود: 2825 درهم • - نطاق الاتفاق يتراوح بين 2700 درهم و 2825 درهم المفاوضة الجماعية

المفاوضة التوزيعية النقط المستهدفة / نقط الصمود نطاق عدم اتفاق لمطلب نقابي يتعلق بالزيادة في الأجور النقابة: * المبلغ المستهدف: 3150 درهم * نقطة الصمود: 2850 درهم المشغل: * حدود عرضه المرغوب فيه: 2750 درهم * نقطة الصمود: 2800 درهم - نطاق عدم الاتفاق لأن نقطتي الصمود لا تتلاقى يتراوح بين 2850 درهم و 2800 درهم المفاوضة الجماعية

المفاوضة التوزيعية • يجب في المفاوضة التوزيعية ممارسة القدرة التفاوضية، أي وضعها في نطاقها: * الوضعية الاقتصادية الوطنية. * الوضعية المالية للمقاولة / عند الحاجة للقطاع المهني. * طبيعة المقاولة: . ملكية: خاصة، عمومية أو أجنبية. . الحجم: مقاولة متوسطة، صغيرة أو كبيرة. . النشاط: خدمات، إنتاج. . تكنولوجيا. * الوضعية التنافسية للمقاولة / القطاع المهني المفاوضة الجماعية

المفاوضة التوزيعية في المفاوضة التوزيعية يمارس الممثل النقابي قدرته التفاوضية في علاقة مع : • تطلعات و مطالب الأجراء. • أولويات المفاوضة الموافق عليها من طرف الأجراء و منظمتهم النقابية عند الاقتضاء. • تعبئة الأجراء حول مطالبهم. • تشريع الشغل الوطني المتعلق بالمفاوضة الجماعية. المفاوضة الجماعية

المفاوضة التوزيعية في هذا النوع من المفاوضة من الضروري إعداد الحجج لدعم المطالب. • مثلا في مجال المفاوضة حول الأجور نأخذ بعين الاعتبار: * أسباب مسطرة من طرف الأجراء من أجل دعم مطالبهم. * القيمة الحقيقية للأجر، أي تأثير التضخم أو الزيادة في الأسعار كما قررتها السلطات العمومية. * الأجور المؤداة في مقاولات مشابهة. * تحسين الإنتاجية. * المسؤوليات المهنية. المفاوضة الجماعية

سير المفاوضة ثلاثة مراحل رئيسية للمفاوضة التوزيعية البحث عن المعلومات حول مواقف الاطراف افتتاح تقديم المطالب تقييم نقاط الصمود التكتيكي للإقناع مرحلة نشيطة: تبادل الاقتراحات حول المطالب البحث عن اتفاق إمكانية عدم الاتفاق: . نزاع . اللجوء إلى شخص ثالث تحديد: . نطاق التعاون: اتفاق . نطاق سلبي: ضغوط المفاوضة الجماعية

سير مراحل المفاوضة 1. افتتاحمرحلة تحديد الانتداب المتتالي للأطراف:- تهيء النقابة:* مطالبها / اقتراحاتها- تقدم النقابة و تشرح دفترها المطلبي / اقتراحات إلى المشغل- يدرس المشغل هذا الدفتر.تتولى الأطراف تعيين الناطق باسمها. المفاوضة الجماعية

سير المفاوضة 2 . مرحلة نشيطة • لقاءات التفاوض تتم وجها لوجه. • تشرح الأطراف و تعزز بالحجج مواقفها المتعلقة بالمطالب. * تسجل الأطراف هذه التبادلات و الشروحات. • تنسحب الأطراف (ex parte) من أجل إعداد اقتراحات لمطالبها. - تعود الأطراف وتلتقي وجها لوجه و تتبادل كتابة اقتراحاتها. المفاوضة الجماعية

سير المفاوضة 3 البحث عن التفاهم • تحرر الأطراف نص مشترك بخصوص الاقتراحات المتفق بشأنها. 4 إمكانية عدم الاتفاق • مسطرة المصالحة ثم التحكيم عند الاقتضاء المنصوص عليها في الكتاب السادس من مدونة الشغل. المفاوضة الجماعية

المفاوضة التوزيعية (المصدر: حكومة كندا. المكتب الفدرالي للوساطة و المصالحة ) معايير تقييم مفاوضة فعالة: • اتفاق منصف مبني على المصالح الشرعية للأطراف، مثلا: * تحسين ظروف العمل. * تحسين ظروف إنتاج المواد و تقديم الخدمات. • تحسين أو الحفاظ على العلاقات بين الأطراف. * شرعية. * مستوى الثقة المتبادلة. * حوار اجتماعي. المفاوضة الجماعية

المفاوضة التوزيعية (المصدر: حكومة كندا. المكتب الفدرالي للوساطة و المصالحة ) حدود المفاوضة التوزيعية أو التقليدية و نتائجها • لا يكون الاتفاق دائما منصفا. • تشهد العلاقات بين الأطراف أحيانا: * تدهورا. * إمكانية فقدان شرعية الفاعلين. • ترك المشاكل دون حلول. • ديناميكية: * خاسر- خاسر * رابح - خاسر المفاوضة الجماعية

برنامج تمرين المفاوضة التوزيعية • سياق مفاوضة ”توزيعية“ * تشخيص. - توجيهات. • إعداد المفاوضة (ساعة واحدة كحد أقصى): + لقاءات رب العمل مع النقابة بشكل مستقل. * مطالب أولية للأطراف، نقط الصمود و الأهداف المرسومة المفاوضة الجماعية

برنامج التمرين التطبيقي .....تابع: 2. نقاشات و تبادل الاقتراحات. 3. لقاء مشترك للأطراف في إطار مفاوضة جماعية مباشرة. . بروتوكول تفاهم أو معاينة عدم الاتفاق (يسلم كتابة إلى المكون) 4. تحليل و حصيلة التمرين (الجميع) المفاوضة الجماعية

6. المفاوضة التكاملية أو المفاوضة المبنية على المصالح (NBI) المفاوضة الجماعية

المفاوضة التكاملية أو المفاوضة المبنية على المصالح (NBI) • ترتكز هذه المفاوضة على تسوية المشاكل. • تكون المصالح فيها متقاربة. • يرتكز هذا السياق حول أسلوب لتسوية المشكل يتضمن 3 مراحل: • تحديد المشكل. • البحث عن الحلول الممكنة وكذا تبعاتها. • اختيار الحل انطلاقا من الخيارات المعبر عنها من قبل الفاعلين. المفاوضة الجماعية

المفاوضة التكاملية أو المفاوضة المبنية على المصالح (NBI) بعض الشروط المسبقة للمفاوضة المبنية على المصالح: • يغلب تقارب المصالح على نزاعات المصالح. • تخص الرهانات الطرفين وتكون معقدة أو صعبة التسوية. • تتطلب القرارت مناخ ثقة و بدون ضغط. • تعطي الأطراف قيمة للثقةويلتزم المسؤولون النقابيون والإدارة بالتحلي بالمرونة والاحترام والشفافية و الابداع في البحث عن تسوية ”لمشكلهم“. المفاوضة الجماعية

مكتب العمل الدولي مشروع دعم العلاقات المهنية بالمغرب ........... المفاوضة الجماعية مقاربات وأساليب 2007