150 likes | 308 Views
Modernisering & Digitalisering. Direktør Adam Wolf Domstolsstyrelsen Marts 2007. Digitale Domstole 2007-10:. 3 cases vedr. digitalisering og modernisering: Fogedsagssystem (ny platform m. features) Elektronisk tinglysning (ny forretningsmodel)
E N D
Modernisering & Digitalisering Direktør Adam Wolf Domstolsstyrelsen Marts 2007
Digitale Domstole 2007-10: 3 cases vedr. digitalisering og modernisering: • Fogedsagssystem (ny platform m. features) • Elektronisk tinglysning (ny forretningsmodel) • ”Civil-Straffe”: FESD+ til alle retssager (dybtgående digitalisering & modernisering)
2007: Nyt system til fogedsager- platformskift med udfordringer Fra: • Skræddersyede, optimerede systemer • Højt tempo: 8-10 ekspeditioner i timen Til: • Løsning baseret på SOA & standardprodukter • Første pilotdrift: lange svartider og tab af produktivitet (siden er systemet optimeret) • Suppleres med ny funktionalitet for at ”sælge” det til medarbejderne (og brugerne)
2008: Elektronisk Tinglysning - ”big bang” transformation • Centralisering fra 82 retskredse til 1 i Hobro • Fuld digitalisering (3,6 mio. sager om året) • Anmeldelse via internet-portal og system-system • Medarbejderne (Hobro) arbejder via intern portal • Medarbejderne i finans/realkredit via egen portal • Afskaffelse af alt papir (inkl. 75 mio. A4-ark i arkiv) • 70% automatisering (30% sagsbehandling) • Ny organisation, nye arbejdsgange • Nye medarbejdere (i et vist omfang)
Udfordring ved transformation • Eksisterende organisation skal fungere frem til ”big bang” i Hobro • Tab af erfaring ved centralisering af opgaven • Vanskeligheder med fastholdelse i byretterne • Udfordring at rekruttere og oplære nyansatte • 24 byretter har opgaven i godt 1 år • Nødvendiggør en stram tidsplan for både it-systemet og den praktiske organisering, herunder bygningsløsning
2009: FESD-løsning til retssager – en dybtgående modernisering • Fuld digitalisering af civile sager og straffesager • Kræver dybtgående forandring af arbejdsprocesser • Retsplejeloven består af ca. 1000 §’s procesregulering • Afløser 7 eksisterende systemer i alle 3 instanser • Forenkling og standardisering af sagsskridt • Elektronisk kommunikation med sagens parter • Kræver ”domæne-samarbejde” mellem domstole, politi, advokater og kriminalforsorg
Udfordringer i FESD+ • Kompleks og tidskrævende balancegang mellem standardprodukt og udvikling/tilpasning • Modernisering af arbejdsprocesser involverer både effektivitets- og retssikkerhedshensyn • Kombinationen af dyb faglig ekspertise og digital kreativitet er en yderst begrænset ressource • Modning af organisationen afgørende for succes • Tempo-udfordring i.f.t. nuværende systemer?
Digitalisering og modernisering: Trends og udfordringer • 25 års modernisering med mere lokalt ansvar • Pendulet svinger tilbage i disse år: • Centrale (ikke fælles) standarder • Centrale (ikke fælles) indkøb • Centrale (ikke fælles) løsninger • Målet er OK: stordriftsfordele og brugerfokus
Digitalisering og modernisering Aktuelle spørgsmål 1 • Hvordan sikrer vi, at centralisering og standardisering af it-løsninger reelt overvinder de institutionelle siloer? • Hvordan sikrer vi, at ikke alene it-løsningerne, men også institutionernes ledelse og medarbejdere med deres viden om forretningen ser på tværs?
Digitalisering og modernisering Aktuelle spørgsmål 2 • Hvordan undgår vi, at ansvaret for kvalitet, effektivitet og service bliver uklart, fordi beslutninger om løsninger og indkøb træffes centralt? • Hvordan undgår vi, at ansvaret bliver uklart, hvis valg af softwareprodukter bliver et spørgsmål om ideologi frem for funktionalitet?
Digitalisering og modernisering Aktuelle spørgsmål 3 • Hvordan kombinerer vi centrale indkøb og centrale løsninger med lokalt drive i innovation af forretningsprocesserne? • Hvordan kombinerer vi fordelene ved dynamiske og fleksible løsninger fra markedet med den stigende interesse for stordrift og storkøb?
Digitalisering og modernisering Aktuelle spørgsmål 4 • Hvordan prioriteres institutionernes (og brugernes) behov indbyrdes i centrale driftsorganisationer uden marked? • Hvordan sikres kvalitet, kompetence og responsivitet i centrale løsninger uden markedsincitamenter (eller: hvordan undgår vi planøkonomiens problemer)?
Behov for ”public it-governance” • Public governance projektets første bud lyder: Du afklarer dit ledelsesrum ! • Public it-governance bør overveje • Ansvars- og arbejdsdelingen mellem centrale, lokale og ”fælles” beslutningstagere • En hensigtsmæssig arbejdsdeling mellem marked og bureaukrati som redskaber til indvinding af stordriftsfordele
Min personlige konklusion: • Digitalisering er en fantastisk katalysator for moderniseringen af den offentlige sektor • Pendulet svinger – det er helt normalt – men vi bør lære af 25 års moderniseringsarbejde • Hvis brugeren skal vinde over siloen kræver det både central beslutningskraft og stærke incitamenter til lokal og fælles innovation