OCW

1. OCW Voorlichting Wet op de Ondernemingsraden

2. Wet op de ondernemingsraden (WOR) Geen moeilijke wet Echter...

3. Samenhangende wet & regelgeving • ARBO wet, regeling, besluit en convenant • Ambtenarenwet (bijv. klokkenluiders) • ARAR (rechtspositie ambtenaar, spelregels bij reorganisaties) • BBRA (beloning vergoeding) • AWB (beroep, klachten) • Reglement (huishoudboekje, werkwijze OR) Quorum • (De)centrale afspraken (leidraden, convenant) • Wet poortwachter (intergratie, voorkomen) • Algemene wet gelijke behandeling • Arbeidstijdenwet (vereenvoudigd) • Wet melding collectief ontslag • Onderhandelaarovereenkomst (CAO rijk) • SBK • Wet arbeid en zorg

4. Vandaag beperken we ons tot: • Reglement • Rechtsbescherming • Informatierecht • Adviesrecht • Instemmingsrecht • Het initiatiefrecht • Het overlegrecht • Rechtsgang • Formele overlegstructuur

5. Algemene taak ORart. 2, lid 1 Is namens het personeel overleg te voeren met de ondernemingsleiding over de te verwachte organisatorische en personele van voorgenomen besluiten.

6. Reglement OR De OR maakt een reglement waarin de onderwerpen worden geregeld die bij of krachtens De wet aan hem zijn opgedragen. (art.8)

7. Rol OR binnen de organisatie(o.a. bevorderen) • Arbeidsomstandigheden (streven naar maatwerk) • Terugdringen arbeidsongeschiktheid en ziekteverzuim • Kwaliteitszorg • arbeidsvoorwaardenbeleid • bedrijfsmilieuzorg • (Belangrijke) organisatorische veranderingen • Personeelsbeleid in breedste zin • ?

8. Maatschappelijke rol OR • Arbeidsmarktpositie vrouwen, minderheden en arbeidsgehandicapten (Wet Werk en Inkomen naar Arbeidsvermogen). • Sociale, ecologische en ethische gevolgen.

9. Contacten OR • Bestuurder • Ondersteuner(s) (Ambtelijk) • Tweede Kamer • Vakorganisaties • Deskundigen • Media • Rechterlijke omgeving • Andere medezeggenschapsorganen (GOR/ODC/DOR)

10. Verplichting ORartikel 2 Ondernemingen met meer dan 50 personen met een arbeidsovereenkomst of publiekrechterlijke aanstelling zowel full-time als deeltijd. (overwerk) Rechterlijke organisatie artikel 46, onderdeel c (uitz.. rechterlijk primaat)

11. Gemeenschappelijke OR= geen groeps OR, artikel 3 Samenvoeging van medezeggenschap voor twee ondernemingen/afdelingen zodat deze in de zin van de WOR als 1 onderneming wordt beschouwd.

12. Samenstelling OR • Komt tot stand door verkiezing • Aantal zetels wordt bepaald door aantallen werkzame personen (artikel 6)

13. Rechtsbeschermingartikel 21 WOR (benadeling) en ARAR, hoofdstuk 9 artikel 81 of BW artikel 670, boek 7, lid 4 • Niemand mag worden benadeeld in de onderneming op grond van het feit dat men zich kandidaat heeft gesteld voor de OR of lid is (geweest) van de OR en/of OR commissie. • Onder benadeling wordt verstaan: vermindering promotiekansen, verslechtering van werkomstandigheden, gedwongen overplaatsen, het niet verlengen van contracten. • Ambtenaren stellen bij geschil over benadeling direct beroep in bij de administratieve kamer van de rechtbank en gaan niet eerst naar de bedrijfscommissie. (AWB)

14. Belangrijkste rechten op rij • Recht op faciliteiten (artikel 17) • Informatierecht (artikelen 31 a, b, c ) • Recht op overleg /bespreekrecht* (artikel 24 en 23) • Adviesrecht (artikel 25) • Instemmingsrecht (artikel 27) • Initiatiefrecht (artikel 23. lid 3) • Evt. overeenstemmingrecht (afspraak)

15. Faciliteiten ORo.a. Artikelen 15, 17 en 18 (redelijkerwijs) • Vergaderen onder werktijd (geen beperking) • Geen overwerk behoudens deeltijd • Doorbetaling salaris /bezoldiging (vergadertijd en voorbereiding) • Alle materiele noodzakelijke voorzieningen • Ambtelijk secretariaat (rechtsbescherming gelijk aan OR leden) • Onderling beraad (60 uur per jaar per lid) • Instellen commissies (ODC, VC) • scholing (3, 5 of 8 dagen) Geen budgettair kader. • Externe deskundigen • Vakliteratuur

16. Budget en convenant OR • Extern deskundigen (onverwachte kosten) • Literatuur • Onvoorziene uitgaven • Over de faciliteiten en uurbesteding kunnen afspraken worden gemaakt en belegd in een convenant (ondernemingsovereenkomst)

17. Informatierecht= plicht voor ondernemer en redelijkerwijs voor de OR • BASISGEGEVENSRechtsvorm ondernemer, mandaatregeling, belangrijke verbanden relaties. • TERUGBLIK:Basisgegevens onderneming, ondernemer, rechtsvorm etc. (mandaat);jaarrekening, jaarverslag;overige gegevens accountantsverklaring; baten en lasten. Sociaal jaarverslag. • VOORUITBLIKTwee maal per jaar bedrijfseconomisch beleid (plannen en verwachtingen) Begroting en meerjarenplan • INFORMATIE OP VERZOEK VAN DE OR

18. Geheimhouding (art. 20) • Bij het opleggen van geheimhouding moet verteld worden- wat er precies geheim is- hoe lang de gegevens geheim moeten blijven- voor wie de gegevens geheim zijn. • Is niet bevorderlijk voor openheid medezeggenschap • Sancties- aangifte door ondernemer artikel 272 WBV strafrecht- Bemiddeling bedrijfscommissie /Kantonrechter- Disciplinaire maatregelen

19. Bespreekrecht (Art. 23 en 24) • Betekent dat van gedachten mag worden gewisseld over alle zaken die de onderneming betreffen en waarover de ondernemer en de OR overleg wenselijk vinden. • Uitgezonderd publiekrechterlijke taken en politiek primaat.Noot: Hoge Raad heeft de werking primaat ruim uitgelegd en bepaald dat er alleen adviesrecht voor de OR bestaat over het gehele politieke besluit als daarin aantoonbare personele gevolgen zijn geregeld. • Aanwezigen, bestuurder, OR-leden en bijstand • Initiatiefrecht (23 leden 1 en 2) ( binnen en buiten de vergadering) Voorstel kan niet worden afgedwongen.

20. Adviesrecht (art. 25) • De ondernemer moet de OR advies vragen over:- voorgenomen besluiten- die vallen onder de opsomming van art. 25 lid 1 WOR- hij moet dat tijdig doen. • Omstandigheden- Het moet gaan om niet alledaagse besluiten, van van belang zijn beweegredenen en (verwachte) gevolgen van het besluit.- De omvang en de aard van de activiteiten van de onderneming. Zijn de te beëindigen werkzaamheden een kernactiviteit van de onderneming.- De gevolgen van het besluit voor de werknemers (omvang en personeelsbeleid) - Belangrijke investeringen • Het begrip belangrijk en goede afspraken maken met de bestuurder

21. Adviesprocedure • De procedure begint met het schriftelijk vragen van advies door de ondernemer. Daarbij moet hij een aantal gegevens vermelden:- het voorgenomen besluit;- de motieven daarvoor;- de gevolgen van het besluit voor de werknemers:- maatregelen om de gevolgen voor de werknemers te ondervangen. • Afspraken over termijnen- niet eerder dan dat de OR vindt dat de informatie volledig is. • Het uitbrengen van advies kan door de OR- mondeling/schriftelijk • Besluit ondernemer- dient schriftelijk plaats te vinden. (beroepsrecht mogelijk)

22. Beroepsrecht • Het besluit afwijkt van het advies van de OR • Geen advies is uitgebracht omdat geen advies is gevraagd • Geen advies is uitgebracht omdat de bestuurder zijn besluit heeft genomen voordat de OR advies heeft uitgebracht. (zonder dat de de OR daarbij een redelijke of afgesproken termijn overschreed) • De OR anders zou hebben geadviseerd dan hij gedaan heeft omdat na het advies de OR feiten en omstandigheden bekend zijn geworden die hij voor het advies nog niet kende. (inspanning) • Binnen 1 maand nadat of nadat de OR het buiten de ondernemer heeft vernomen. • Kernargument OK: Redelijkerwijs tot zijn besluit.

24. Benoeming en ontslag bestuurders (art.30) • Geen beroepsrecht al het andere overeenkomstig van toepassing.

25. Instemmingsrecht (27) • Een voorgenomen besluit • Van de ondernemer • Voor de vaststelling, wijziging, intrekking van een regeling (karakter) welke geldt voor alle werknemers of een groep werknemers • Met betrekking tot een van de in artikel 27, lid 1 genoemde onderwerpen. • Waarover geen overleg plaatsvindt met de vakbonden

26. OR Besluit (instemming) • In te stemmen met het voorgenomen besluit van de ondernemer • Niet in te stemmen • Een mits/tenzij met voorwaarden (juridisch onduidelijk)

27. BeroepsrechtBij geen instemming van de OR en de bestuurder het besluit doorzet • Ondernemer vraagt kantonrechter om vervangende toestemming. Bijvoorbeeld omdat naar zijn inzicht de argumenten van de OR niets te maken hebben met het besluit. • Zo nee, dan moet de ondernemer aantonen dat zwaarwegende bedrijforganisatorische, bedrijfseconomische of bedrijfsociale redenen het noodzakelijk maken dat het besluit wordt genomen. • Indien de ondernemer besluit zonder toestemming van de BC de kantonrechter of de OR dan kan de OR nietigheid inroepen van dat besluit. De OR doet dat nadat dit hem bekend is geworden.