Anmälningsområden i Sverige

1. Anmälningsområden i Sverige Svenska Kraftnäts åtagande till EU-kommissionen och föreslagen marknadsdelning

2. Flaskhalsar i elnätet • Det svenska elnätet har fyra flaskhalsar • Behov av åtgärder då överföringen överskrider maximalt tillåten gräns • Inträffar under relativt liten del av tiden • Mycket vattenkraftproduktion i norra Sverige • Stor förbrukning och export i södra Sverige

3. Hantering av flaskhalsar • Långsiktig metod • Förstärkning av nätet • Kortsiktiga metoder • Anpassning av handelskapacitet • Planerad mothandel • Marknadsdelning till Elspot

4. Kort bakgrund • Frågan har tungt historiskt bagage • Långa diskussioner inom Norden om lämplig storlek på anmälningsområden • Hård kritik mot Svenska Kraftnäts hantering • Anmälan till EU-kommissionen (DG Comp) av Dansk Energi 2006 • Överenskommelse i Nordiska ministerrådet hösten 2008 • Regeringsuppdrag till Svenska Kraftnät 2009 att dela upp Sverige i fler anmälningsområden

5. Svenska Kraftnäts förfarande med Kommissionen • Dansk Energis klagan 2006 • Svenska Kraftnät anses överträda EG:s konkurrenslagstiftning • Missbruk av dominerande ställning – diskriminerar utländska aktörer • Kommissionen meddelade Svenska Kraftnät sin preliminära bedömning i juni 2009 • Kommissionen anser preliminärt att Svenska Kraftnäts kan ha missbrukat sin dominerande ställning • Svenska Kraftnät delar inte Kommissionens preliminära bedömning

6. Alternativa vägar • Fortsatt formell procedur • Skapar osäkerhet på marknaden • Vid fällning kommer en ny ordning att påtvingas Sverige ensidigt • Risk för skadeståndstalan mot Sverige (Svenska Kraftnät) • Svenska Kraftnät kan erbjuda åtaganden mot att fallet avskrivs

7. Svenska Kraftnäts erbjudna åtaganden* • Dela upp Sverige i anmälningsområden senast 1 juli 2011 • Inte begränsa tilldelad handelskapacitet på utlandsförbindelserna • Kunna anpassa uppdelningen till ev. förändringar inom tre månader • Under interimsperioden ska begränsningarna minskas med planerad mothandel • Västkustsnittet är undantaget ovanstående, men ska förstärkas med ny ledning senast den 30 november 2011 * Enligt artikel 9 i Rådets förordning (EG) nr 1/2003

8. Den nordiska marknadsmodellen • Marknadsdelning – den nordiska marknadsmodellen • Föregångare i Europa • På flera håll pågår initiativ för att införa lösningar efter den nordiska mallen • Nordiskt och europeiskt perspektiv • Ökad integrering – begränsningar av handelskapacitet bör undvikas så långt som möjligt • Långsiktigt effektiv och hållbar lösning

9. Viktiga principiella aspekter • Marknadsdelning ger korrekta priser och effektiva prissignaler • En ordning baserad på mothandel innebär diskriminering mot svenska nätkunder • Långtgående uppdelning nödvändig för att hantera ett kontinuerligt föränderligt elsystem • Ökad vindkraft i norra Norden ökar behovet av en effektiv flaskhalshantering • Marknadsdelning är en principiellt bättre modell än mothandel

10. Konkurrens och riskhantering • Marknadskoncentration för elproducenter förblir relativt oförändrad vid en marknadsuppdelning • Flera anmälningsområden bildar gemensamma prisområden • Ökad handelskapacitet ger mer integrerade anmälningsområden • Möjlighet att missbruka marknadsmakt motverkas av en effektiv marknadsövervakning • Risk för låg likviditet på CfD-kontrakt • Särskilt relevant söder om snitt 4 • Enhetlig metod baserad på områdesindelning till Elspot ger ökad transparens

11. Praktiska aspekter • Ohållbart att hantera snitt 2 och snitt 4 med mothandel • Mycket höga och volatila kostnader för att garantera full handelskapacitet • Osäkert om tillräckliga reglerresurser finns • Snitt 2 och snitt 4 måste därför båda ingå i en marknadsdelning • Snitt 1 kan kortsiktigt hanteras med mothandel • Ökade flöden indikerar dock behov av att inkludera även snitt 1 • En enhetlig metod är mer transparent och effektivt

12. Uppdelning i fyra områden • Sverige föreslås delas in i fyra anmälningsområden definierade av snitt 1, snitt 2 och snitt 4 • Förslaget publicerades i en slutrapport till regeringen den 19 oktober • Svenska Kraftnät tar slutligt beslut om uppdelning före årsskiftet • Tidpunkt för införande är preliminärt den 1 juli 2011 • Kommissionens marknadstest avslutades den 5 november • Kommissionen väntas i januari 2010 ta beslut om åtagandena kan godkännas eller om de ska korrigeras först

13. Tack för Er uppmärksamhet! Niklas Kallin 070-525 79 49 niklas.kallin@svk.se