المشروع النموذجي لتأهيل المستغلات الفلاحية والنهوض بالجودة أكتوبر 2010

1. وزارة الفلاحة والموارد المائية والصيد البحري الإدارة العامة للإنتاج الفلاحي وحدة تأهيل المستغلات الفلاحية والنهوض بالجودة المشروع النموذجيلتأهيل المستغلات الفلاحية والنهوض بالجودة أكتوبر 2010

2. التأهيل في القطاع الفلاحي

3. أهم القرارات الرئاسية في مجال تأهيل المستغلات الفلاحية • 12 ماي 2007 : الانطلاق في تأهيل دفعة أولى من المستغلات على امتداد 3 سنوات مع تمكينها من الحوافز بعنوان العناصر اللامادية للاستثمارات. • 12 ماي 2008 : إدراج الضيعات المنتجة للحبوب ضمن المستغلات المنتفعة ببرنامج تأهيل المستغلات الفلاحية.

4. أهم القرارات الرئاسية في مجال تأهيل المستغلات الفلاحية • 20 ماي 2009 : إقرار منحة استثمار بـ 70% للاستثمارات اللامادية في إطار برنامج التأهيل مع إدماج عنصر الجودة وإحداث وحدة مشروع حسب الأهداف تسهر على ضبط البرنامج وتنفيذه وتحديث القطاع الفلاحي وتأهيل 50 مستغلة سنويا خلال الفترة 2010-2012. • البرنامج الانتخابي لسيادة الرئيس (2009-2014): تضمن في النقطة 20 المتعلقة بالفلاحة بندا خاصا بتأهيل المستغلات ويتمثل في " تأهيل المستغلات الفلاحية وفق المعايير العالمية".

5. محتوى المشروع النموذجي

6. أهداف المشروع النموذجي • تطوير أداء المستغلة بصفة عامة وتحسين قدرتها التنافسية حتى تتمكن من مجابهة المنافسة الخارجية والداخلية، • تعزيز قدرات هياكل الدعم العمومية والخاصة لجعلها قادرة على إسداء الخدمات المطلوبة من قبل المستغلات المعنية بأكثر نجاعة، • تأهيل 150 مستغلة فلاحية على فترة 3 سنوات بنسق 50 مستغلة سنويا خلال فترة 2010-2012، • إعداد المرحلة الثانية للمشروع على ضوء النتائج الأولية والأهداف المرسومة لبرنامج التأهيل.

7. مكونات المشروع النموذجي • تركيز وحدة تصرف حسب الأهداف لإنجاز مشروع تأهيل المستغلات الفلاحية والنهوض بالجودة (مرحلة أولى)بالإدارة العامة للإنتاج الفلاحي (الأمر عدد 3664 لسنة 2009 المؤرخ في 02 ديسمبر 2009). • وضع الإجراءات الترتيبيّة والتنظيمية لبرنامج التأهيل: • تم إصدار النصوص القانونية والتطبيقية في الغرض (الأمر عدد 2788لسنة 2009 المؤرخ في 28 سبتمبر2009 ...).

8. مكونات المشروع النموذجي • الإحاطة بالمستغلين الفلاحيين ومساعدتهم على : • تطوير طرق الترويج والتسويق مع الإمتثال للمواصفات المطلوبة • تركيز نظم الجودة والاسترسال • تطوير طرق التصرف في المستغلة وتحسين نسبة التأطير داخلها. • بلورة وتنفيذ برامج تكوينية وتحسيسية موجهة إلى: • المستغلات الفلاحية قصد تحديثها، • هياكل الإحاطة والدّعم المتدخّلة في المجال الفلاحي قصد تعزيز قدراتها.

9. امتيازات الدولة بعنوان التأهيل • تنتفع المستغلات بمنحة تأهيل بعنوان الاستثمارات اللامادية، ويتم تمويلها من موارد صندوق تنمية القدرة التنافسية في قطاع الفلاحة والصيد البحري طبقا للأمر عدد 2788 المؤرخ في 28 سبتمبر 2009. وتقدر المنحة المخولة للاستثمارات اللامادية في إطار برنامج التأهيل بـ70% (مع سقف بـ 10 آلاف دينار) . • بالنسبة للاستثمارات المادية بعنوان التأهيل، فتشمل المعدات الخاصة بالتعصير الفني والتقني لوسائل وأساليب الإنتاج وإعادة تكييف الأنشطة قصد ملاءمتها مع السوق. وتنتفع هذه الاستثمارات المادية بكافة الامتيازات التي تخولها حاليا مجلة تشجيع الاستثمار.

10. التحاليل المخبرية للمنتوج قصد إثبات مطابقته للمواصفات المطلوبة وإبراز علاماته الخصوصية، تصميم وتسجيل العلامات التجارية للمنتجات الفلاحية، تركيز نظام لتدعيم وتحسين جودة المنتجات الفلاحية وطرق إنتاجها، وضع نظام علامات مثبتة للأصل وعلامات بيان المصدر وغيرها من علامات الجودة للمنتجات الفلاحية، تركيز نظام استرسال للمنتجات الفلاحية، العناصر اللامادية للاستثمارات المخول لها الانتفاع بمنحة التأهيل • إنجاز دراسات التشخيص المسبق للتأهيل لضبط مكونات برنامج تأهيل المستغلة، 10

11. العناصر اللامادية للاستثمارات المخول لها الانتفاع بمنحة التأهيل • تكوين العاملين في المستغلات الفلاحية، • التدقيق الفني أو المالي للمستغلة، • اللجوء إلى المساعدة الفنية عند الإنتاج عبر المستشارين الفلاحيين، • اقتناء برمجيات إعلامية فنية في مجال التصرف في المستغلة، • تركيز نظام محاسبة عامة أو تحليلية على مستوى المستغلة الفلاحية.

12. الانخراط في المشروع النموذجي

13. شروط الانخراط في العملية النموذجية شروط عامة : • الطاقة الإنتاجية الملائمة من حيث الإمكانيات المادية والبشرية بالمستغلة لتنمية قدراتها التنافسية (المعدات والإطارات...)، • تطابق أنشطة المستغلة مع المؤهلات الطبيعية للجهة، • ممارسة النشاط الفلاحي منذ ثلاث سنوات على الأقل، • علاقة المستغلة بالأسواق الخارجية سواء بالقدرة على التصدير مباشرة أو على توفير منتوج قابل للتصدير، • توفر نسبة دنيا من التنظيم في التصرف لدى المستغلة(وجود سجل للمصاريف والعائدات...)، • الوضعية المالية السليمة(قدرتها على تسديد الديون...).

14. شروط الانخراط في العملية النموذجية شروط خصوصية: • يتم ضبطها سنويا من قبل السيد وزير الفلاحة والموارد المائية والصيد البحري حسبالأولويات الوطنية والخصوصيات الجهوية. • بالنسبة لسنة 2010، تم إعطاء الأولوية إلى: • المستغلات التي تتعاطى الزراعات الكبرى (وخاصة الحبوب) مع إدماج تربية الماشية بأهم الولايات المنتجة بالشمال، • المستغلات التي تتعاطى الزراعات المروية والمستغلات المصدرة أو القادرة على التصدير بالنسبة لبقية الولايات.

15. المستغلات الفلاحية المدرجة في البرنامج لسنة 2010 • تم اختيار 50 مستغلة بكامل الولايات من ضمن 83 تم اقتراحها من الجهات وذلك بالتنسيق مع الاتحاد التونسي للفلاحة والصيد البحري والسادة الولاة. • المساحة الجملية 13200 هك منها 5000 هك مروية. • 13 شركة إحياء وتنمية فلاحية، 7 شركات خاصة ، 3 مقاسم فنية، 27 فلاحين خواص • 46% منتجة للحبوب • 68% تتعاطى أنشطة تصديرية • 18% قامت بتركيز نظام في الجودة • 20% قامت بتركيز نظام الاسترسال.

16. مكونات الملف • مطلب مساعدات مالية لتأهيل مستغلة فلاحية. • نسخة من بطاقة التعريف الوطنية. • دراسة تشخيصية مسبقة بهدف تأهيل المستغلة يقوم بها المستثمر عن طريق أحد مكاتب الدراسات. • نسخة من شهادة ملكية المستغلة أو من عقد كراء الأرض لمدة لا تقل عن 9 سنوات أو شهادة تثبت ملكية الأرض. • القائمة التقديرية (factures pro forma ou devis estimatifs) المتعلقة بكافة عمليات التأهيل. • تعهد بتمويل ذاتي أو موافقة مبدئية بتمويل من البنك.

17. إسناد وصرف ومتابعة المساعدات المالية لتأهيل المستغلات الفلاحية

18. عرض الملف على اللجنة دراسة الملفات وإبداء الرأي رأي اللجنة نسخ من مقرّر إسناد المساعدات المالية للتأهيل مقرّر الإسناد ملف تام الشروط إسناد المساعدات المالية لتأهيل المستغلات الفلاحية اللجنة الجهوية لإسناد الامتيازات وحدة تأهيل المستغلات الفلاحية بالإدارة العامة للإنتاج الفلاحي نقطة الاتصال بالمندوبيةالجهوية للتنمية الفلاحية الإدارة العامة للتمويل والاستثمارات والهياكل المهنية البنك المنتفع 18

19. متابعة مختلف مراحل تقدم إنجاز مكونات الاستثمار موضوع التأهيل. المتابعة الميدانية لتنفيذ عمليات التأهيل وحدة تأهيل المستغلات الفلاحية بالإدارة العامة للإنتاج الفلاحي المندوبية الجهوية للتنمية الفلاحية • التدخل في الإبان لتذليل الصعوبات التي يمكن أن تعترض المستغل الفلاحي. 19

20. معاينة الإنجازات - تقرير المعاينة - شهادة صرف مساعدات مالية لفائدة المستثمر طلب صرف المنحة معاينة الإنجازات صرف المنحة بعد انتهاء إنجاز عملية التأهيل صرف المساعدات المالية لتأهيل المستغلات الفلاحية وحدة تأهيل المستغلات الفلاحية بالإدارة العامة للإنتاج الفلاحي المندوبية الجهوية للتنمية الفلاحية (نقطة الاتصال) المنتفع البنك 20

21. متابعة وتقييم المشروع النموذجي

22. متابعة وتقييم المشروع النموذجي • إحداث لجنة تسييربرنامج التأهيل(COPIL) تعنى بالمصادقة على البرامج المتعلقة بالتأهيل والنهوض بالجودة وبمتابعة تنفيذ برنامج التأهيل وتقييمه وضبط التوجهات المستقبلية للبرنامج. وتتكون من ممثلين عن مختلف الوزارات المعنية والمهنة. • إحداث لجنة متابعة المهام الموكولة لوحدة التصرف حسب الأهداف لإنجاز مشروع تأهيل المستغلات الفلاحية والنهوض بالجودة على مستوى وزارة الفلاحة والموارد المائية والصيد البحري.

23. شكرا