Narodowy Planu Rozwoju Polski na lata 2004-2006

1. Narodowy Planu Rozwoju Polskina lata 2004-2006

2. Zakres i charakter Narodowego Planu Rozwoju

3. Narodowy Plan Rozwoju • Nadrzędny plan społeczno-gospodarczy uwzględniający strategie rozwoju • Regionalne • Sektorowe • Horyzontalne • Kompleksowy dokument stanowiący bazę do podjęcia negocjacji wsparcia ze strony UE • Horyzont czasowy tożsamy z horyzontem programowania budżetu i polityki spójności Unii Europejskiej

4. Cel strategiczny NPR 2004-2006 • Rozwijanie konkurencyjnej gospodarki • opartej na wiedzy i przedsiębiorczości, • zdolnej do długofalowego, harmonijnego rozwoju, • zapewniającej wzrost zatrudnienia i • poprawę spójności społecznej, ekonomicznej i przestrzennej z Unią Europejską na poziomie regionalnym i krajowym

5. Osie rozwoju dla NPR 2004-2006 • Wspieranie konkurencyjności przedsiębiorstw • Rozwój zasobów ludzkich i zatrudnienia • Zwiększanie poziomu inwestycji infrastrukturalnych związanych ze wzrostem gospodarczym, jakością życia i ochroną środowiska • Poprawa warunków dla rozwoju regionalnego, w tym rozwoju obszarów wiejskich • Wzmocnienie potencjału rozwojowego regionów i przeciwdziałanie marginalizacji niektórych obszarów

6. Środki uruchamiane w ramach NPR 2004-2006 • Publiczne środki krajowe – 5,5 mld EUR • Środki Unii Europejskiej • Fundusze strukturalne – 8,6 mld EUR • Fundusz Spójności – 4,2 mld EUR

7. Instrumenty realizacji NPR • SPO Wzrost konkurencyjności przedsiębiorstw • SPO Rozwój zasobów ludzkich • SPO Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego i rozwój obszarów wiejskich • SPO Transport – Gospodarka morska • SPO Rybołówstwo i przetwórstwo ryb • Zintegrowany Program Operacyjny Rozwoju Regionalnego

8. ZPORR • Cel: tworzenie warunków wzrostu konkurencyjności regionów oraz przeciwdziałanie ich marginlizacji tak, aby sprzyjać długofalowemu rozwojowi gospodarczemu kraju jego spójności ekonomicznej, społecznej i terytorialnej • Program zdecentralizowany, 2 funduszowy -ERDF i ESF • Cel będzie osiągnięty dzięki koncentracji na 3 osiach (priorytetach: Rozbudowa i modernizacja infrastruktury służącej wzmacnianiu konkurencyjności regionów Wzmocnienie rozwoju zasobów ludzkich w regionach Rozwój lokalny • IŻ ZPORR to MGiP, IW to zarządy województw

9. Podstawa prawna • Ustawa z dn. 20.04.2004 o Narodowym Planie Rozwoju (Dz. U. 04.116.1206 z 24.05.04)

10. Układ rozdziałów • I. Przepisy ogólne • II. Przygotowanie NPR • III. Organy i instytucje odpowiedzialne za przygotowanie i realizację NPR • IV. Finansowanie realizacji NPR • V. Kontrakt wojewódzki • VI. Szczególny tryb finansowania zadań z zakresu rozwoju regionalnego • VII. Monitorowanie realizacji NPR • VIII. Sprawozdawczość • IX.Kontrola realizacji NPR • X. Ocena skuteczności i efektywności realizacji NPR

11. Rozdział 1 Przepisy ogólne (1) • Ustawa określa sposób przygotowania i realizacji NPR w tym: zasady koordynacji i współdziałania organów adm. Rządowej, samorządowej, NGO i sektora prywatnego • Definiuje publiczne środki krajowe: środki pochodzące z BP, jst, innych jednostek sektora finansów publicznych, inne środki jednostek sektora fp • Publiczne środki wspólnotowe: środki pochodzące z budżetu UE, w szczególności FS, służące realizacji NPR • Definiuje takie pojęcia jak: beneficjent, instytucja płatnicza, instytucja wdrażająca, instytucja zarządzająca, program operacyjny, itp.

12. Przepisy ogólne (2) • Plan określa: • okres jego obowiązywania, diagnozę sytuacji społeczno-ekonomicznej, cel główny i cele szczególowe, kierunki rozwoju (programy+strategie wykorzystania F. Spójności), szacunkowy plan finansowy, wieloletnie limity środków finansowych przeznaczonych na realizację kontraktów wojewódzkich, kryteria wyboru beneficjentów, system zarządzania i realizacji Planu

13. Instytucja zarządzająca- właściwego ministra albo inny organ adm publicznej, odpowiedzialna za przygotowanie i nadzorowanie realizacji programu, SWFS, PWW • Instytucja wdrażająca – podmiot publiczny lub prywatny odpowiedzialny za realizację działań w ramach programów w ramach zawartej umowy z IŻ • Instytucja pśrednicząca – instytucja, do której IŻ deleguje część funkcji związanych z zarządzaniem, kontrolą i monitorowaniem PO, SWFS odnosząca się do priorytetu lub działania

14. Rozdział 2 Przygotowanie NPR • Przy przygotowaniu NPR uwzgledędnia się cele zawarte w NSRR, strategiach sektorowych, rozwoju województw, programach wieloletnich,koncepcji przestrzennego zagospodarowania kraju • W celu realizacji NPR tworzy się sektorowe PO, regionalne PO, inne PO, strategię wykorzystania FSpójności • PO określają okres obowiązywania, diagnozę, priorytety, szacunkowe wydatki, system realizacji • Do każdego programu minister właściwy albo zarząd województwa tworzą uzupełnienia • Na podstawie uzupełnienia dokonuje się wyboru projektów i podpisuje umowy • NSRR dok planistyczny określajćy cele rozwoju regionalnego państwa na 25 lat aktualizacja co 5 lat

15. Rozdział 3 Organy i instytucje odpowiedzialne za przygotowanie i realizację Planu • minister wlaściwy ds. rozwoju regionalnego przygotowuje NPR, koordynuje realizacje programow, zarzadza PWW, zarządza SWFS • Minister właściwy ds. rr opracowuje NPR w porozumieniu z innymi ministrami i organami adm rządowej • NPR jest opiniowany przez KWRiS oraz zarządy woj., i konsultowany z jst, NGO i sektorem prywatnym • Minister właściwy ds. rr przedkłada NPR wraz z opinia pod obrady RM do przyjęcia przez RM w formie uchwały w terminie do 31 marca roku poprzedzającego 1 rok obowiązywania planu

16. Przyjęty przez RM plan stanowi podstawę dla ministra właściwego ds.do rozmów z KE w sprawie PWW oraz rokowań z samorządami kontraktów • RM przyjmuje NPR w drodze rozporządzenia po zakończeniu negocjacji z KE i Zarządami wojewodztw • Minister wlaściwy ds. rr NSRR i przekłada ją RM w teminie do 1.I roku poprzedzającego pierwszy rok jej obowiązywania przekazuje ją się do konsultacji, uwagi zgłaszane do 30 dni od dnia otrzymania projektu • RM przyjmuje NSRR w drodze uchwały, • Do 30.06 roku poprzedazającego ministrowie przedkładają projekty PO, oraz minister właściwy ds. rr projekty programów regionalnych i SWFS • Minister właściwy ds. rr prowadzi konsultacje z KE • Minister właściwy w porozumieniu z ministrem ds. rr przyjmuje PO w drodze rozporządzenia. • Minister własciwy powołuje w drodze zarządzenia KS dla PO

17. Rozdział 4 Finansowanie realizacji NPR • NPR finansowany jest z publicznych środków krajowych, środków publicznych KE, środków EBI, innych miedzynarodowych instytucji finansowych oraz środków prywatnych • NPR jest uwzględniany przy opracowywaniu budżetu państwa • Ubiegający się składa wniosek do instytucji zarządzającej, instytucji wdrażającej lub zarządu woj.. Zgodnie z systemem realizacji określonym w PO • Warunki dofinansowania określa umowa • Umowę podpisuje instytucja zarządzająca, wdrażającapo uzyskaniu akceptacji RKS • Właściwy minister w porozumieniu z ministrem ds. rr oraz ministrem finansów określa w drodze rozporządzenia: tryb, wzory wniosków i umów,

18. Rozdział V Kontrakt wojewódzki Rozdział VI Szczególny tryb finansowania zadań z zakresu rozwoju regionalnego

19. Rozdział VII Monitorowanie realizacji NPR • Minister właściwy powołuje w drodze zarządzenia KM dla PO • KM opiniuje wnioski w zakresie dostosowań i zmian w kierunkach realizacji NPR, efektywności i skuteczność realizacji NPR, opiniuje i dokonuje przesunięć środków