Zusammenfassender Bericht aus sechs Studien über Ägypten, Marokko, Palästina und Tunesien

1. „Beschäftigungspolitik und -förderung im Schwerpunkt nachhaltiger Wirtschaftsentwicklung“1. Arbeitsmarktpolitische Situation 2. Nationale beschäftigungspolitische Maßnahmen Zusammenfassender Bericht aus sechs Studien über Ägypten, Marokko, Palästina und Tunesien Präsentation der Arbeitsgruppe, Istanbul 8. November 2007

2. Arbeitslosigkeit/Unterbeschäftigung anhaltend hoch. Hoher Anteil an „working poor“ (in der Landwirtschaft) und im informellen Sektor; Hohe Jugendarbeitslosigkeit; Überdurchschnittliche Arbeitslosigkeit unter Frauen: Überdurchschnittliche Arbeitslosigkeit unter Erwerbspersonen mit Sekundar- und Hochschulabschluss; Lange Sucharbeitslosigkeit – bei Frauen 3 mal höher; 1. Arbeitsmarktpolitische Situation 1.1. Das Bild der Arbeitslosigkeit/ Unterbeschäftigung in den MINO-Ländern

3. Hohes Bevölkerungswachstum wachsender Anteil der Bevölkerung im erwerbsfähigen Alter (bis 2015) beständiger Zustrom Jugendlicher auf den Arbeitsmarkt (4 Mio. pro Jahr) Steigende Bildungspartizipation und Alphabetisierungsgrad Höherer Anteil von Arbeitskräften mit formalem Abschluss – aber häufig nicht für privaten Sektor ausreichend qualifiziert Steigende Erwerbsbeteiligung von Frauen Fehlendes Interesse an „blue collar jobs“ (Stigmatisierung) Abwanderung derqualifizierten Fachkräfte vor allem in die Golfstaaten - aber auch nach Europa und Nordamerika Langfristige Nachfrage an qualifizierten Fachkräften aus dem MINO Raum für den europäischen Arbeitsmarkt erwartet Freisetzung von Arbeitskräften durch Privatisierung 1. Arbeitsmarktpolitische Situation 1.2. Tendenzen auf der Angebotsseite des Arbeitsmarkts

4. Hohe Beschäftigung in der Landwirtschaft Geringe Produktivität Stärkere Konkurrenz aus Südostasien in manchen Sektoren Zunehmende Bedeutung des Potentials von KMUs für die wirtschaftliche Entwicklung Höher qualifizierte Beschäftigung im öffentlichen Sektor zu Lasten des Privatsektors 1.4 Tendenzen in der Arbeitsmarktpolitik FormelleArbeitsvermittlung und Berufsberatung/Berufsorientierung nicht existent/oder ineffizient, mit Ausnahme Tunesiens Keine ausreichenden Arbeitsmarktinformationen 1. Arbeitsmarktpolitische Situation 1.3. Tendenzen auf der Nachfrageseite des Arbeitsmarkts

5. 2.1 Privatwirtschaftsentwicklung 2. Nationale beschäftigungspolitische Maßnahmen • Ägypten: • Umsetzung der Reformen zur Steuer- und Arbeitsgesetzgebung und des Finanzsystems, Investitionsförderung, Förderung von Technologietransfer, Privatisierungen, • Beschäftigungsförderung durch Wirtschaftsentwicklung wird mit hoher Priorität betrieben • Marokko: • Maßnahmen zur Beschränkung der Landflucht: Ausbau der Infrastruktur in strukturschwachen Regionen, Programme zur Schaffung von Beschäftigung und Einkommen im ländlichen Raum • KMU-Charta zur Entwicklung von KMUs • Plan Emergence: Förderung neuer Wachstumsbereiche

6. Tunesien: Förderprogramm der tunesischen Wirtschaft zur Erhöhung der Wettbewerbsfähigkeit (EU-Assoziierung) Förderung von KMUs Bürokratieabbau und Privatisierungen Steuerliche Anreize für off-shore Unternehmen/FDI Palästina: Wirtschaftspolitische Beratung Lokale Wirtschaftsentwicklung Erhöhung der betrieblichen Wettbewerbsfähigkeit Vernetzung von Kammerstrukturen Unterstützung von Business Development Services (BDS) 2. Nationale beschäftigungspolitische Maßnahmen

7. 2. Nationale beschäftigungspolitische Maßnahmen 2.2 Berufliche Bildung Ägypten: Kooperative Ausbildung zwischen staatlichen Ausbildungsträgern und Privatwirtschaft Verstärkung non-formaler Berufsbildungsangebote in Kooperation mit der Wirtschaft Förderung der industriellen Wirtschaft durch Weiterbildung Marokko: Maßnahmen zur Anpassung der TVET an die Bedürfnisse des Marktes Ansätze zur Übertragung von Verantwortung an Unternehmen Maßnahmen zur Förderung von Weiterbildung Palästina: Nationale TVET-Strategie: Verknüpfung der allgemeinen mit beruflicher Ausbildung, Kooperation zwischen Staat und Privatwirtschaft, Stärkung der Kammerstrukturen Systemimmanente, akkreditierte (NQF), flexibel auf die Marktanforderungen orientierte Ausbildungskurse, Anpassung auf Konfliktsituation Tunesien: Übernahme von Elementen des deutschen Dualen Systems Einführung universitärer technologischer Institute

8. 2. Nationale beschäftigungspolitische Maßnahmen 2.3 Arbeitsmarktpolitik Ägypten: Reform der Arbeitsgesetzgebung (Flexibilisierung) im Gange Keine konsistente Förderungsstruktur zur Finanzierung aktiver Arbeitsmarktpolitik Marokko: Arbeitsvermittlung und Beratung von Stellensuchenden Förderung der Arbeitsaufnahme im Ausland Seit 2005 Programme zur Bekämpfung von Jugendarbeitslosigkeit und Förderung von Selbständigkeit (z.T. eingebettet in KMU-Charta) Beteiligung der Bevölkerung an staatlich geförderten Maßnahmen im ländlichen Raum Tunesien: Reform der Arbeitsgesetzgebung (Flexibilisierung) Förderung von Existenzgründungen Förderung von Arbeitsaufnahme im Ausland

9. Nicht nur NAWI Instrumente – sondern schwerpunktuebergreifend mit Grundbildung/Hochschulbildung Oeffentliche Sektorreform/Verwaltungsreform Staerkere Verzahnung von den Kernkompetenzbereichen BB/AM und PWF – integrierte Ansaetze Entwicklungs- und beschaeftigungsstrategien Migration und Beschaeftigung (Migrationswirkungsanalysen)