110 likes | 341 Views
WHO ANALÜÜS EESTI TERVISHOIU RAHASTAMISEST JA VÕIMALIKUD ARENGUD ettekanne ETJ Kollegiumil 2009.a.P.Laasik. EESTI ARSTIABI RAHASTAMISE SÜSTEEM:. PÕHINEB SOLIDAARSUSPRINTSIIBIL BASEERUB TÖÖJÕUMAKSUL- SOTS.MAKS
E N D
WHO ANALÜÜS EESTI TERVISHOIU RAHASTAMISEST JA VÕIMALIKUD ARENGUD ettekanne ETJ Kollegiumil 2009.a.P.Laasik
EESTI ARSTIABI RAHASTAMISE SÜSTEEM: • PÕHINEB SOLIDAARSUSPRINTSIIBIL • BASEERUB TÖÖJÕUMAKSUL- SOTS.MAKS • RAHASTATAKSE RIIGIEELARVEST VÄGA VÄIKESEL MÄÄRAL - KIIRABI , KINDLUSTAMATA ISIKUD,EHITISE KULUM • ERAKINDLUSTUS ON TURUL,KUID OSAKAAL VÄIKE • INIMESTE OMAOSALUS ON SUUR CA.24%, PÕHILISELT RAVIMID JA HAMBARAVI; OMAOSALUS TÕUSEB –HAMBARAVI+HR.100.00
EESTI VÕRRELDES EL-27-ga (2007). • Kapitalimaksud väga madalad, samas tööjõu- ja tulumaks EL keskmised. • EV kulutused sots. sfäärile väga madalad -12% RKT-st ; EL keskmine 26% RKT-st. • Sots.kulutuste sisesi tervishoiu kulude osakaal võrdne EL keskmisega -30%.
EESTI RAHASTAMISE SÜSTEEMI ISELOOMUSTUS : • Sots.maksul põhinev süsteem on stabiilne ja kergelt ennustatav • Tööjõu maksude osakaal EL keskmine • Pikaajaline jätkusuutlikkus sõltub tööhõivest • Kapitali omanikud maksavad vähe • Pensionärid maksvad vähe • Omaosalus on väga regresiivne
VÕIMALUSED: • Sotsiaalmaksu baasi laiendamine - pensionide maksustamine • Riigieelarvest eraldiste suurendamine sihtotstarbeliselt (sarnaselt kiirabiga) – hambaravi, perearstiabi,taastusravi,jne. Küsimus on, millise maksu arvelt ? • Inimese omaosaluse suurendamine – kas erakindlustuse või otseste tasuliste teenuste kaudu (lülitades teenuseid haigekassa hinnakirjast välja,näiteks intensiivravi)
SOTSIAALMAKSU BAASI LAIENDAMINE : • Valitsus maksab riigieelarvest ravikindlustuse eelarvesse pensionäride eest sotsiaalmaksu. Küsimus- millise maksu tõusu arvelt ? • Pensionide pealt hakatakse arvestama sots. maksu, muutmata sotsiaalmaksu määra - see on pensionide vähendamine, mis on niigi allpool EL suhtelist taset.
TARBIMIS- JA TULUMAKSU TÕSTMINE: • Kahjulike sõltuvuste maksumäära tõstmine -alkohol, tubakas, suhkrutooted, rämpstoit, jne. • Keskonnakahjulike tarbimiste maksustamine - kütuse aktsiis,võimsad autod,heitgaasi järgi,jne. • Progressiivne (astmeline) tulumaks
KAPITALI EHK VARANDUSE MAKSUSTAMINE (Eestis 0,6% RKT-st ; EL-27 keskm. 2% RKT-st; 2007.a.) • Dividendide maksustamine sotsiaalmaksuga • Kinnisvara maks (vabastades kodu ?) • Luksuskaupade (autod,jahid,juveelid,jne) maks
FINANTSRISKID ARSTIABIS : • Tervishoid rahastatud kergelt progressiivselt, kuid ajaga on progressiivsus vähenenud • 1 ja 2 tuluqintiilis on kulud tervishoiule 23-18 % ; 4 ja 5 tuluqintiilis on kulud tervishoiule 5%.(2007.a.) • Omaosaluse % arstiabis on 1996.a. võrreldes tõusnud kaks korda (hetkel umbes 24%). • Patsiendi omaosalus ravimite hindades on 2002.a. võrreldes tõusnud 36%-lt 43%-ni. • Erinevused hambaravi(täielik omaosalus) kasutuses sõltuvalt sissetulekust on suured-võrreldav Am.Üh.,Iirimaa, Portugal
EI SOOVITATA ERAKINDLUSTUST: • Rahaline kaitse eakatele, vaestele, vähem tervetele inimestele väheneb. • Ei vähenda rahalist survet haigekassale • EI SUURENDA EFEKTIIVSUST !!! • Suurendab regulatoorset ja administratiivset koormust
ETTEPANEKUD : • Riigipoolse rahastamise suurendamine – ehitise kulum, hambaravi, taastusravi, (perearstiabi?) eelkõige sõltuvus- ja varandusmaksude arvelt • Sots. maksu baasi laiendamine dividendide maksustamisega • Omaosaluse tõusu ohjamine ja tema sisemine ümberstruktureerimine (vähendades ravimite ja hambaravi osakaalu)