Udržitelný rozvoj

1. Udržitelný rozvoj Blažena Hušková blahuska@seznam.cz Zpracováno s využitím podkladů dr. Aleny Reitschmiedové

2. Udržitelný rozvoj • hledá rovnováhu mezi svobodami a právy každého jedince a jeho odpovědností vůči jiným lidem, včetně odpovědnosti vůči budoucím generacím a vůči přírodě (Vavroušek) • Uspokojování lidských potřeb (materiálních, kulturních, duchovních) pomocí ekonomických prostředků a technologií, při plném respektování environmentálních limitů (Rynda) • cílený proces změn v chování lidské společnosti k sobě samé i svému okolí, směřující ke zvyšování současného i budoucího potenciálu uspokojování lidských potřeb s ohledem na možnosti krajiny a jejích zdrojů (Nováček, Mederly a kol.)

3. Udržitelný rozvoj • Trvale udržitelný rozvoj společnosti je takový rozvoj, který současným i budoucím generacím zachovává možnost uspokojovat jejich základní životní potřeby a přitom nesnižuje rozmanitost přírody a zachovává přirozené funkce ekosystémů • (zákon 17/1992 Sb. o životním prostředí)

4. Udržitelný rozvoj „Udržitelný rozvoj je takový způsob rozvoje, který uspokojuje potřeby přítomnosti, aniž by oslaboval možnosti budoucích generací naplňovat jejich vlastní potřeby.“ (Gro Harlem Brundtlandová a kol. : „Naše společná budoucnost“ )

5. Udržitelný rozvojobce / regionu / státu / Země Společnost Ekonomika Životní prostředí

6. Základní principy udržitelného rozvoje • Předběžná opatrnost • Prevence • Snižování rizika u zdroje • Ekonomická odpovědnost (znečišťovatel platí) • Sdílená a diferencovaná odpovědnost (odpovídá nejen obec, ale i podnikatel a občan) • Subsidiarita (rozhodování co nejblíž k řešenému problému a občanům) • Integrace (požadavky ŽP obsaženy v sektorových politikách, programech) • Nejlepší dostupné techniky (BAT – důraz na env. parametry) • Substituce (náhrady nebezpečných a škodlivých látek)

7. Pilíře UR • ekonomický • sociální • environmentální

8. Udržitelný rozvoj • Z pohledu UR vhodný/přijatelný/žádoucí životní styl závisí na vlastním rozhodnutí člověka, je podmíněn zachováním principu dobrovolnosti.

9. Udržitelný rozvoj - novodobá historie • Poválečná výroba, spotřeba zdrojů, znečištění prostředí • 1970 Meze růstu (D+D Meadowsovi) • 1972 Konference o životním prostředí Stockholm • 1987 Naše společná budoucnost (Brundtlandová) • 1991 – zrod myšlenky zařadit místníproblematiku do kontextu udržitelného rozvoje a návrhu Agendy 21

10. Summity Země • Rio 1992 Světová konference OSN o životním prostředí a rozvoji (UNCED), Rio de Janeiro • Rio + 5: 1997 19. zvláštní zasedání Valného shromáždění OSN ¨ (UNGASS), New York • Summit Millenia 2000 55. zasedání Valného shromáždění OSN, New York • Rio + 10: 2002 Světová konference OSN o udržitelném rozvoji (WSSD), Johannesburg • Rio + 20: červen 2012 Rio se Janeiro - UNCSD

11. Udržitelný rozvoj a ČR • Zákon č. 17/1992 Sb., o životním prostředí (definice) + další předpisy • Strategie udržitelného rozvoje EU • Strategie udržitelného rozvoje ČR (schválena 2004) • Strategický rámec UR ČR (schválen 2010) • Rada vlády pro udržitelný rozvoj, pracovní skupiny • Sektorové politiky • Jednotlivá města, regiony • Národní síť Zdravých měst, obcí a regionů • Projekty a programy pro UR

12. Strategie udržitelného rozvoje EU globální cíle • a) Ochrana životního prostředí (ekosystémy, biodiverzita, zdroje, udržitelná výroba a spotřeba), • b) Sociální soudržnost (sociální soudržnost, zdraví, bezpečnost, práva, rovné příležitosti, kulturní diverzita), • c) Ekonomická prosperita (prosperita, inovace, znalosti, eko-efektivita, životní standard, zaměstnanost), • d) Mezinárodní odpovědnost (stabilní demokratické instituce, mír, bezpečnost,

13. Strategický rámec UR ČR 5 prioritních os • Společnost, člověk a zdraví; • Ekonomika a inovace; • Rozvoj území; • Krajina, ekosystémy a biodiverzita; • Stabilní a bezpečná společnost. (http://www.mzp.cz/C1257458002F0DC7/cz/strategie_udrzitelneho_rozvoje/$FILE/KM-SRUR_CZ-20100602.pdf)

14. ČR v roce 2030 - vize • stabilně se vyvíjející znalostní a post-industriální ekonomika • Vysoký stupeň sociální soudržnosti • ČR je společností, naplňující materiální a duchovní potřeby jednotlivce při minimalizaci soc. exkluze • ČR je flexibilní společností, schopnou včas rozpoznat možná vývojová rizika a racionálně reagovat na neočekávané změny a zrychlující se dynamiku globálního vývoje. • ČR je společností vzdělaných, odpovědných a aktivních občanů (ekonomicky aktivní, preferují zdravý životní styl a uvědomělou spotřebu) • Ekonomické aktivity včetně dopravy jsou realizovány s minimálními negativními vlivy na lidské zdraví a přírodní ekosystémy. • Odpovědné využívání území vytváří podmínky pro vyvážený a harmonický rozvoj obcí a regionů, který vede ke zvyšování územní soudržnosti a úrovně kvality života všech obyvatel. • Zemědělská produkce, lesní a vodní hospodářství jsou dostatečně stabilní • ČR se řadí mezi země, které přispívají ke stabilitě v regionálním (EU) a globálním měřítku (aktivní spolupráce v OSN a dalších organizacích)

15. MÍSTNÍ AGENDA 21 • nástroj pro zavádění udržitelného rozvoje na místní a regionální úrovni. Místní Agenda 21 je proces, který prostřednictvím zkvalitňování správy věcí veřejných, strategického plánování a řízení a zapojování veřejnosti zvyšuje kvalitu života ve všech jeho aspektech. • Hlavní roli v procesu místní Agendy 21 hraje místní samospráva a státní správa • Pokud veřejná správa nevykazuje základní rysy kvalitního řízení, není možné dosáhnout udržitelného rozvoje

16. Kvalitní řízení VS • Řádná správa věcí veřejných má být založena na otevřenosti, zodpovědnosti a efektivnosti institucí, na účasti veřejnosti na rozhodovacích a dalších procesech; zahrnuje transparentnost, bezúhonnost, vhodný management, efektivní a dostupné služby, partnerství mezi sektory a neustálý rozvoj institucí veřejné správy. Přijímané strategie na mezinárodní či národní úrovni by měly mít jasnou spojitost s konkrétními aktivitami úřadů územní veřejné správy.

17. Kategorie MA 21 • Zájemci: zájem, kontaktní osoba, poskytování info • D: organizační struktura MA21, zapojování veřejnosti, prezentace výstupů MA21, mezisektorová spolupráce (VC, NNO, podnikatelé) • C: oficiální orgán samosprávy pro MA21, dokument MA21, vzdělávání a osvěta k MA21, monitoring a evaluace procesu MA21, finanční podpora, pravidelné veřejné fórum • B: strategie UR nebo strategický plán rozvoje, dílčí koncepce respektující principy UR, systém finanční podpory, externí zdroje pro realizaci MA21, sledování vlastních + mezinárodních indikátorů, certifikace koordinátora, sdílení příkladů dobré praxe • A: orgán samosprávy pro sledování stavu UR, management kvality VS, praktické uplatňování principů UR

18. MA21 v ČR • Zájemci: 88 • D: 30 • C: 34 • B: 6 • A: 0 (první obhajoby listopad 2012, uchazeč: Chrudim) 6 krajů, 56 malých obcí, 10 mikroregionů, 84 obcí, 2 statutární města

20. Správa věcí veřejných a územní rozvoj, kategorie A • 1.1 Řízení při správě a rozvoji – úroveň nastavení a provázanost procesů a dokumentů (dělat správné věci správně, zahrnuje cílevědomý postup veřejné správy k udržitelnému rozvoji) • 1.2 Řízení při správě a rozvoji - efektivní a účelné vykonávání činností, aktivit, naplňování plánů (dělat věci správně, systematický manažerský postup k řešení slabých stránek udržitelného rozvoje) • 1.3 Řízení při správě a rozvoji - komunikace a partnerství na principech MA 21 (správně komunikovat) • 1.4 Spokojenost obyvatel s kvalitou života • 1.5 Rozvíjení racionálního funkčního využití a prostorového uspořádání území, případně i polyfunkčního využití budov, přestavbových a rozvojových ploch při využití center měst k bydlení • 1.6 Udržitelné projektování a výstavba, podpora vysoce kvalitní architektury a stavebních technologií • 1.7 Regenerace a znovu využití nevyužitých nebo nevhodně využitých pozemků a staveb, upřednostňování pozemků brownfields před rozvojem na „zelené louce“ • 1.8 Regenerace staršího bytového fondu, občanské a technické vybavenosti a veřejných prostranství

21. Obec Hostětín • Zlínský kraj, Bílé Karpaty • 240 obyvatel • Centrum Veronica Hostětín • Modelové projekty (výtopna na biomasu, svépomocné solární systémy, kořenová čistírna vody, moštárna, seminární centrum – pasivní dům, šetrné veřejné osvětlení) • U každého z projektů popsána historie a ekonomické, sociální a environmentální prvky udržitelnosti

22. Prvky udržitelného rozvoje kořenová čistírna odpadních vod Ekonomické: • investiční náklady srovnatelné s jinými typy čištění odpadních vod • nízké provozní náklady • možnost využití stávající jednotné kanalizace Sociální: • zrušení stavební uzávěry, rozvoj obce • vzdělávání a osvěta • vznik pracovních míst • nový typ veřejného prostoru Environmentální • citlivě začleněné čištění odpadních vod do krajiny • schopnost absorbovat velké výkyvy vody na přítoku • čistící schopnost i při silně naředěném znečištění • výrazná úspora elektřiny

23. Prvky udržitelného rozvoje - moštárna Ekonomické • moštárna jako sociální podnik • vysoké investiční náklady • samofinancovatelnost provozu • tok financí v regionu • příjmy sadařů - motivace k certifikaci ekologických sadů • rozvoj trhu s místním produktem • efektivní využití přírodních zdrojů Sociální • propagace regionu a obce • vznik pracovních míst • práce dobrovolníků • podpora činnosti spolků

24. Prvky udržitelného rozvoje - moštárna Environmentální • ochrana biodiverzity • využití OZE • šetrné využívání energie • podpora ekologického zemědělství • minimalizace produkce odpadů

25. Proč se v Hostětíně daří? • Aktivní vedení obce • Strategické partnerství s neziskovým sektorem (EIV), krajským úřadem, SFŽP • Silné osobnosti zapojené do realizace projektů, kvalitní projektoví manažeři • Vhodné načasování, dostupnost zahraničních finančních zdrojů (Lucembursko)

26. Kvalitní život • přiměřené materiální zázemí • zdraví • kvalitní voda a potraviny • odpovědnost za dění ve společnosti • vztah k dějinám a tradicím • odpovědnost za vlastní život a jeho smysluplné prožití • svoboda jako spoluzodpovědnost za okolní svět • odpovědnost k budoucím generacím • úcta k odlišným názorům a jiným civilizacím/kulturám • vztah ke společným věcem • dostatek prostoru a zdravého prostředí k životu, pohybu, trávení volného času • být součástí odpovědného světového společenství

27. Komunita • uskupení lidí, kteří žijí ve vzájemné blízkosti a spojují je společné zájmy a vzájemná pomoc • jakékoliv vnímání společného „dobra“, které může být vytvořeno mezi občany • něco, čeho se dá dosáhnout úsilím občanů • lidé žijící v geograficky definované oblasti, mezi nimi existují sociální vazby, jsou citově vázáni k sobě navzájem a k místu, kde žijí • pocit sounáležitosti, zájem o sebe navzájem, zájem o celou skupinu a společná víra, že potřeby členů komunity budou naplněny skrze jejich pospolitost • organizování sociálních činností takovým způsobem, jenž denně zajišťuje lidem přístup k aktivitám, které jsou nezbytné pro jejich každodenní život, v místě, kde žijí • prostor společného života, otevřený pro setkání a vztahy

28. Vyvážená (zdravá, udržitelná) komunita • je různorodou jednotou • má společný základ sdílených hodnot • vzájemná péče, důvěra, týmová práce • rozvinutá efektivní vnitřní komunikace • usnadňuje lidem účast na věcech veřejných • vytváří si vlastní identitu, záměry • vytváří si vnitřní i vnější vazby • vychovává, je schopna předávat hodnoty další generaci • má vyvážené institucionální uspořádání • je otevřená do budoucnosti (J.W.Gardner : Budování komunity)

29. X-tero udržitelné obce • Místní výroba – místní spotřeba • Optimální daňová výtěžnost • Podpora místních podnikatelů • Komunikující a informovaní obyvatelé • Spolupracující obce • Dodržování pravidel všemi • Obyvatelé vytvářejí strategický plán • Místní vůdci • Učící se obec • Spolkový život • Lokální patriotismus • Obec pečuje o své děti (z diskuse účastníků vzdělávacího programu NROS)

30. Josef Vavroušek: Hledání lidských hodnot slučitelných s trvale udržitelným způsobem života (leden 1994) • Vztah člověka k přírodě Kořistnický vztah k přírodě X vědomí sounáležitosti s přírodou • Vztah lidského individua ke společnosti Jednostranný důraz na individualismus a soutěživost, jednostranný důraz na kolektivismus X vyvážený důraz na jednotlivce i kolektiv • Vztah k toku času a smyslu dějin Posedlost ideou kvantitativního růstu X důraz na kvalitativní rozvoj lidské společnosti • Vztah ke smyslu vlastního života Hédonistická orientace a konzumní způsob života X důraz na kvalitu života, uvědomělou skromnost, odříkání se věcí zbytných • Vztah ke svobodě a společnosti Jednostranný důraz na lidská práva a svobody, eroze vědomí spoluzodpovědnosti za běh věcí X rozvoj lidských práv a svobod při respektování symetrie s odpovědností, která je s nimi spojena

31. Vztah k úrovni našeho poznání Pýcha rozumu X opatrnost při všech zásazích do přírody i společnosti • Vztah k vlastnímu životu Odcizení člověka jeho vlastnímu životu, oslabení pudu sebezáchovy a zpětných vazeb umožňujících korigovat nesprávné nebo neúspěšné jednání X obnovení pudu sebezáchovy • Vztah k budoucím generacím Preferování krátkodobých zájmů nad zájmy dlouhodobými a trvalými X respektování dlouhodobých důsledků lidských činností • Vztah k odlišným názorům a jiným civilizacím netolerance k názorům jiných X vzájemná tolerance • Vztah k věcem společným Rezignace na spolurozhodování o společných záležitostech, pasivita X rozvoj participativní demokracie

32. Uplatnění principů UR na místní úrovni – oblast řízení I. • Strategicky plánovat • Zapojovat obyvatele a partnery (plán i realizace, společné hledání udržitelnosti) • Zohledňovat potřeby a kapacity • Uplatňovat poznatky o UR • Zohledňovat všechny aspekty problémů (sociální, ekonomické, ekologické a další) • Zajišťovat ochranu životního prostředí – vyloučit nebo omezit činnosti, které poškozují životní prostředí • Chránit místní zvláštnosti • Preventivní opatření

33. Uplatnění principů UR na místní úrovni – oblast řízení II. • Zamezovat vzniku velkých rozdílů (sociálních, ekonomických atd.) • Zajistit efektivní institucionální uspořádání • Uplatňovat moderní nástroje řízení • Spolupracovat s ostatními obcemi a regiony • Monitorovat stav (ukazatelé), vyhodnocovat, provádět opatření, kontrolovat • Nadřazovat společné zájmy nad osobní • Orientovat se na kvalitu a dlouhodobou udržitelnost • Zajistit politickou podporu uplatňování udržitelného rozvoje (přijetí deklarace o udržitelném rozvoji) • Zajistit ekologicky šetrný provoz budovy místní/krajské správy a veřejných budov

34. Uplatnění principů UR na místní úrovni – oblast ekonomiky I. • Využívat v maximální míře místní zdroje • Místní soběstačnost, místní podnikatelé • Různorodost ekonomiky, drobné podnikání • Posuzovat efektivnost opatření z dlouhodobého hlediska, • vybírat řešení z více variant • Podporovat výrobu energií z obnovitelných zdrojů • Podporovat ekologicky šetrné podnikání

35. Uplatnění principů UR na místní úrovni – oblast ekonomikyII. • Pomáhat místním podnikům snižovat dopady na životní prostředí • Podporovat snižování nadměrné spotřeby • Využívat dalších finančních zdrojů a podpor • Efektivně využívat existující ekonomické nástroje, které jsou v kompetenci obcí (včetně pokut) • Příležitosti k podnikání v oblasti ochrany a zlepšování životního prostředí i v oblasti sociální

36. Uplatnění principů UR na místní úrovni – oblast ochrany životního prostředí I. • Ochrana životního prostředí – ekonomický rozvoj • Čerpání neobnovitelných zdrojů - nahrazování novými technologiemi • Čerpání obnovitelných zdrojů tempem přirozené obnovy • Minimalizovat - produkci odpadů, - emise do ovzduší a vod, - kontaminace půd, - rizika a havárie, - hluk, vibrace, škodlivé záření a tepelné znečištění

37. Uplatnění principů UR na místní úrovni – oblast ochrany životního prostředí II. • Třídit, znovu využívat a recyklovat odpady • Znečišťování omezit na takovou míru, s níž se životní prostředí dokáže vyrovnat bez trvalého poškození • Zavádět řízení podniků, orientované na ochranu životního prostředí (ISO 14 000, EMAS) • Zefektivnit dopravu a spotřebu energie • Chránit biodiverzitu (rozmanitost druhů a stanovišť) • Nahrazovat nebezpečné a škodlivé látky látkami bezpečnými a nezávadnými • Zajišťovat ekologickou stabilitu území, chránit ekosystémy

38. Uplatnění principů UR na místní úrovni – oblast ochrany životního prostředí III. • Tvorba krajiny, obnova zničených ploch, minimalizace záborů území • Ekologicky šetrné zemědělství • Nejlepší dostupné technologie (BAT) • Dostatečné zastoupení zeleně v zástavbě, zdravé životní prostředí • Urbanistická kvalita – přizpůsobená lidské psychice • Posuzování dopadů činností a strategických plánů na životní prostředí (EIA, SEA) • Posuzování hodnot území také z hlediska jeho ekologických funkcí

39. Uplatnění principů UR na místní úrovni – oblast sociální I. • Podpora společenských, kulturních, rekreačních a sportovních aktivit • Školení, výchova a osvěta, celoživotní vzdělávání • Stejné šance uplatnit se ve společenství pro každého • Přístup k informacím • Preventivní opatření a dostatečná lékařská péči pro všechny

40. Uplatnění principů UR na místní úrovni – oblast sociálníII. • Minimalizace deviantních projevů • Bezpečnost • Zapojování minoritních skupin (jiné národnosti, postižení, staří lidé atd.) do života společnosti obce/regionu • Zamezování vzniku velkých sociálních rozdílů

41. Indikátory UR • poskytují ucelenou a základní informaci o některé z oblastí UR (ovzduší, vody, přírody, krajiny, průmyslu, zemědělství, dopravy, sociální sféry aj.). • politicky významné a adresné (indikátory mají být policy relevant, tedy mají mít přímou vazbu na danou politiku či opatření) • analyticky dobře podložené a zdůvodněné • snadno měřitelné, stanovitelné, vypočitatelné, a to s dostatečnou přesností a s přijatelnými finančními náklady • uspořadatelné do vhodné časové řady • srovnatelné v mezinárodním měřítku.

42. Zdroje • www.cenia.cz • www.ma21.cz • www.timur.cz • www.mzp.cz • www.cozp.cuni.cz • www.ekostopa.cz • www.veronica.cz • www.nszm.cz