Download
1 / 16
160 likes | 289 Views
De strategische MKBA KRW. 2006 en verder. Inhoud. Doel van de strategische MKBA Aanpak Gegevens uit de regio Gegevens generiek beleid Batenstudie De resultaten Kosten en baten van de KRW Bijdrage aan de decembernota 2006 Vervolg Economische theorie vs beleidsanalyse.
E N D
De strategische MKBA KRW 2006 en verder Rob van der Veeren
De strategische MKBA KRW Inhoud • Doel van de strategische MKBA • Aanpak • Gegevens uit de regio • Gegevens generiek beleid • Batenstudie • De resultaten • Kosten en baten van de KRW • Bijdrage aan de decembernota 2006 • Vervolg • Economische theorie vs beleidsanalyse
De strategische MKBA KRW Doel van de strategische MKBA • Aangekondigd in de Decembernotitie 2005 als eerste globale analyse (belofte aan Kamer) • Doel is in beeld brengen van kosten en baten van maatregelpakketten • Omdat zowel doelen als maatregelen op hoofdlijnen bekend zijn, is MKBA opgesteld om nationale discussie op hoofdlijnen over ambitieniveau en maatregelen (= strategische keuzes) te ondersteunen
De strategische MKBA KRW Gegevens uit de regio • Er zijn 8 tabellen ontvangen (1 per deelstroomgebied en RWS) • Gegevens zijn onvolledig en onvergelijkbaar: • Verschillend aantal varianten • Verschillende interpretaties varianten • Jaarlijkse kosten: wat is b&o/afschrijving? • In/exclusief BTW? • Varianten geïnter/extrapoleerd • Kosten verdeling ingeschat • MKBA op nationaal niveau (regio’s niet herleidbaar)
De strategische MKBA KRW Gegevens generiek beleid • Industrie: Afkomstig van studie VNO/NCW • VROM (diffuse bronnen):Afwachten onderzoek Toekomstagenda Milieu; voorlopig pm • LNV (mestbeleid en beschermingsmiddelen):Generiek (basis): uitvoeren Nitraatrichtlijn (inclusief derogatie), fosfaatevenwicht-bemesting en convenant gewasbescherming, aangevuld met regionale pilots; voorlopig pm
De strategische MKBA KRW Batenstudie • Uitgangspunt: • Stel dat de doelstellingen in 2015 zijn gehaald. Op welke manier is de wereld veranderd en welk effect heeft dit op de mensen? • Vervolgens: • Hoe hangt batenpost samen met veranderingen in water? • Welke indicator is bepalend voor de omvang? • Wat is maximale omvang van de batenpost? • Monetariseren mbv prijskaartjes • Doelstelling wordt niet voor 100% gehaald, maar hoeveel dan wel?
De strategische MKBA KRW Kosten van de KRW Jaarlijkse kosten KRW varianten zonder fasering (mln €/jaar) beperkt fors plus maximaal generiek kwaliteit landbouw pm pm pm generiek kwaliteit industrie 40 95 180 generiek kwaliteit diffuus pm pm pm gebiedsgericht kwaliteit 330 520 877 gebiedsgericht inrichting en beheer 115 387 587 gebiedsgericht grondwater 56 65 144 Totaal 541 1.067 1.788
De strategische MKBA KRW Uitgaven Uitgaven per jaar met en zonder fasering • Fasering betekent meer mogelijkheden om investeringen uit te smeren
maatregeltype Batenpost Bep Fors p max Generiek kwaliteit Toekomst generaties 0 29 78 Regio kwaliteit Waterrec/gezondh 2 6 17 Regio inrichting en beheer Visoogst -86 -282 -948 Woongenot 704 1900 2309 Recreatie 254 711 873 Natuur/klimaat 554 1496 1818 Biodiversiteit 265 715 869 Regiogrondwater Drinkwater pm pm pm Totaal in miljarden € 1,4 – 2,0 3,7 – 5,5 4,0 – 6,0 De strategische MKBA KRW Baten Baten voor de verschillende KRW varianten in relatie tot de maatregeltypen (contante waarde in mln €)
De strategische MKBA KRW Vergelijking kosten en baten • Kosten nemen duidelijk toe bij extra inspanningen, baten minder. • Afnemende meeropbrengsten?
contante waarde oppervlaktewater grondwater maatregel type mrd € ecol eutrof stf landbouw p.m pm pm pm pm diffuus p.m. pm pm pm pm industrie 1,0 0 0 0/+ 0 Regio kwaliteit 4,7 0/+ + + + Regio H+I 1,3 ++ + 0 0 grondwater 0,3 0 0 0 ++ De strategische MKBA KRW Bijdrage aan de decembernota 2006 Contante waarde van de uitgaven (uitgaande van fasering) en doelbereik per maatregeltype voor de variant Beperkt
contante waarde oppervlaktewater grondwater maatregel type mrd € ecologie eutrofiëring chemie landbouw p.m pm pm pm pm diffuus p.m. pm pm pm pm industrie 1,7 0 0 + 0 Regio kwaliteit 7,1 + ++ ++ ++ Regio I+H 3,5 +++ ++ 0 + grondwater 1,0 0 0 0 +++ De strategische MKBA KRW Bijdrage aan de decembernota 2006 (2) Contante waarde van de uitgaven (uitgaande van fasering) en doelbereik per maatregeltype voor de variant Fors Plus
De strategische MKBA KRW Bijdrage aan de decembernota 2006 (3) • Decembernota zet in op beheer en inrichting. Hier valt in verhouding tot waterkwaliteit / emissieaanpak nog veel te halen, zowel in doelrealisatie als baten, tegen relatief lage kosten • Kostenbesparing door: • Synergie (WB21/VHR) • Fasering (TO en koppellen onderhoud) • Behoefte aan eenduidige definities en aannames
De strategische MKBA KRW Vervolg • 2006: Groslijst maatregelen vastgesteld • 2007: Regio’s stellen voorkeursvariant samen Discussies Nota 2007 bepalen welke varianten naast de voorkeursvariant meenemen in MKBA • 2008: MKBA voor afgesproken varianten en eventuele bijstelling concept SGBP • Momenteel: • Met regio vaststellen definities en uitgangspunten en welke informatie zal worden verzameld • Nadere uitwerking batenstudie • Commissie van wijzen beoordeelt Strategische MKBA
De strategische MKBA KRW Economische theorie vs beleidsanalyse • Geen afweging generiek beleid en regionaal maatwerk • Gelijke doelstellingen voor verschillende actoren niet kosteneffectief • Afwenteling • Onvoldoende meenemen van autonome ontwikkelingen leidt mogelijk tot verkeerde inschatting van het probleem • Indirecte kosten worden niet meegenomen • Kosten vs Lasten: MKBA gericht op kosten, beleid op lasten • Instrumenten worden niet meegenomen
De strategische MKBA KRW Bedankt voor de aandacht
