SLOŽKOVÁ OCHRANA ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ

1. SLOŽKOVÁ OCHRANA ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ JUDr. et Ing. Petr Petržílek, Ph.D.

2. ZÁKLADNÍ PRÁVNÍ PRAMENY § §§§§§§§§§

3. území a krajina zák. č.114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v p.z. zák. č. 183/2006 Sb., stavební zákon, v p.z. zák. č. 20/1987 Sb., památkový zákon, v p.z. ochrana živočichů a rostlin zák. č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v p.z. zák. č. 100/2004 Sb., o obchodování s ohroženými druhy, v p.z. zák. č. 246/1992 Sb., na ochranu zvířat proti týrání, v p.z. zák. č. 147/1996 Sb., o rostlino-lékařské péči, v p.z. zák. č. 166/1999 Sb., o veterinární péči, v p.z. zák. č. 449/2001 Sb., o myslivosti, v p.z. zák. č. 102/1963 Sb., o rybářství, v p.z.

4. horninové prostředí zák. č. 44/1988 Sb., horní zákon, v p.z. zák. č. 61/1988 Sb., o hornické činnosti, v p.z. zák. č. 62/1988 Sb., o geologických pracích, v p.z. ochrana povrchových a podzemních vod zák. č. 254/2001 Sb., vodní zákon, v p.z. zák. č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích, v p.z. ochrana lesa zák. č. 289/1995 Sb., lesní zákon, v p.z.

5. ZÁKLADNÍ DEFINICE

6. část zemského povrchu tvořená souborem funkčně propojených ekosystémů s civilizačními prvky krajina=území zemský povrch tvořený hmotným substrátem Země (alt. svrchní biologicky oživená část zemského povrchu) půda zemědělský půdní fond (ZPF) zemědělské pozemky a pozemky spjaté se zemědělskou výrobou (cca 54% ČR) pozemky určené k plnění funkcí lesa (PFL) lesní pozemky a související pozemky (cca 33,5%) část zemské kůry v dosahu lidské činnosti tvořená nerosty (tuhá, kapalná a plynná část zemské kůry) horninové prostředí povrchové vody: vody přirozeně se vyskytující na zemském povrchu

7. podzemní vody vody přirozeně se vyskytující pod zemským povrchem v pásmu nasycení v přímém styku s horninami, vody v drenážích a ve studních jedinec živočišného druhu jehož populace se v přírodě udržuje/udržovala samovolně volně žijící živočich planě rostoucí rostlina jedinec nebo kolonie rostlinného druhu nebo druhu hub jejichž populace se v přírodě udržují/udržovaly samovolně každý živý obratlovec, kromě člověka, nejedná-li se o plod nebo embryo zvíře rostlina : celá rostlina nebo část způsobilá k růstu nebo rozmnožování lesní porosty s jejich prostředím a PFL les:

8. CÍL 1.zabezpečit udržitelné hospodaření se složkami ŽP (tj. nakládání se složkami ŽP) 2. užívání složek ŽP 3. ochrana, zachování a obnova ŽP 4. ochrana před živelnými pohromami

9. NAKLÁDÁNÍ SE SLOŽKAMI ŽP (tj. využívání zejména jejich produkčních funkcí)

10. nakládání s krajinou, územím, půdou a horninovým prostředím = využití těchto složek v souladu s druhem pozemku a schopností těchto složek toto využití zajistit nakládání se zvláště chráněnými rostlinami nebo živočichy = jejich chov nebo pěstování + povinnost: a) prokázat jejich povolený způsob nabytí b) požádat si o výjimku ze zákazu vývozu a dovozu

11. nakládání se zvířaty = přepravovat, ustajovat, chovat, usmrcovat, veřejně vystupovat a provádět pokusy na zvířatech jen za podmínek stanovených zákonem a prostřednictvím odborně způsobilých osob nakládání s vodami = jejich odběr, vzdouvání, akumulace, využívání jejich energetického potenciálu, jejich využívání pro chov vodních živočichů za účelem podnikání, k vypouštění odpadních vod a jiné nakládání nakládání s lesy = těžba dříví, obnova a výchova lesních porostů v souladu se zákonem

12. NÁSTROJE PRÁVNÍ REGULACE K NAKLÁDÁNÍ SE SLOŽKAMI ŽP

13. 1) plánování nakládání se složkami ŽP • pořizování politiky územního rozvoje a územně plánovací dokumentace • lesní hospodářské plány a lesní osnovy a oblastní plány rozvoje lesů • - plán hlavních povodí ČR, plány oblastí povodí a programy opatření 2) zákazy a povinnosti stanovené zákonem a povolování výjimek z těchto zákazů 3) správní akty o nakládání se složkami ŽP a) rozhodnutí např. o stanovení dobývacího prostoru nebo územní rozhodnutí, b) povolení např. k nakládání s vodami, ke kácení stromů rostoucích mimo les, ke geologickému průzkumu. c) souhlasy např. s odnětím pozemku ze ZPF nebo PFL, d) vyjádření např. k využívání zdrojů přírodní minerální vody.

14. UŽÍVÁNÍ SLOŽEK ŽP zpravidla jejich mimoprodukčních fcí

15. A) OBECNÉ - "každý má právo na volný průchod přes pozemky", (nevztahuje se na zastavěné stavební parcely, dvory, zahrady, sady, vinice,chmelnice, a pozemky určené k faremním chovům zvířat) - "každý má právo průchodu kolem vodních toků", (nevztahuje se na povolené výjimky, pozemky zastavěné a oplocené) - "každý je oprávněn (a zároveň povinen) chovat zvířata způsobem, v prostředí a podmínkách které vyžadují jejich biologické potřeby fyziologické funkce a zdravotní stav“. - "každý může své pozemky užívat k pěstování/chovu pro vlastní potřebu nebo pro nezemědělské účely, které neslouží k podnikání po dobu kratší než jeden rok" - "každý má právo vstupovat do lesa, sbírat lesní plody a ležící klest pro vlastní potřebu."

16. Obecné užívání je vždy: - na vlastní nebezpečí - za předpokladu neohrožení a nepoškození ŽP - nezpůsobí-li škodu na majetku či zdraví - nezasáhne-li do práv na ochranu osobnosti či sousedských práv B) ZVLÁŠTNÍ (pro vymezený okruh osob) - užívání půdy a území: za účelem udržovacích prací, umísťování signálů, značek pro geodetické účely, monitorovacích zařízení..., nebo za účelem vědeckého výzkumu a odborných expertíz, nebo za účelem kontroly dodržování předpisů - právo myslivosti a rybářství - provádění geologických prací při plnění vědeckých či pedagogických úkolů

17. CELOPLOŠNÁ OCHRANA SLOŽEK ŽP

18. krajina • ochrana významných krajinných prvků (VKP) - tj. částí krajiny, které utvářejí • její typický vzhled (lesy, rašeliniště, toky....) -> k zásahům do VKP je třeba závazné stanovisko úřadu • 2) ochrana krajinného rázu – tj. přírodní, kulturní a historické charakteristiky území -> pro umísťování staveb souhlas úřadu na základě povolení nebo ohlášení půda 1) kvantitativní ochrana - nutný souhlas s odnětím půdy ze ZPF/PFL dočasné -> rekultivace trvalé 2) kvalitativní ochrana - stanovení a) imisních limitů rizikových prvků v půdě b) způsobů obdělávání pozemků (ochrana před erozí) c) pravidel pro používání hnojiv

19. vody 1) stanovení minimálního zůstatkového průtoku a minimální hladiny podzemních vod (tj. takového minimálního množství vod, které umožňuje obecné užívání bez narušení ekologické stability) 2) stanovení zákonných povinnosti při správě vodních toků a správě povodí, dále povinnosti vlastníků pozemků, na nichž se nacházejí koryta, a povinností vlastníků vodních děl 3) Imisní limity přípustného znečištění vod využívaných ke koupání 4) Imisní limity pro vody lososové a kaprové 5) povolení k vypuštění odpadních vod a závadných látek a stanovení závazných emisních limitů

20. les 1) je regulováno použití reprodukčního materiálu lesních dřevin Nutná změna: přizpůsobení nové výsadby dopadům klim.změn 2) jsou stanoveny maximální velikosti holé seče Nutná změna: zákaz holosečí – umožnit jen podrostní těžbu 3) zvláštní povinnosti hospodaření v lesích ochranných a lesích zvláštního určení horninové prostředí 1) odpisy vynětí z evidence zásob převedení do zásob nebilančních 2) vytváření finančních rezerv k vypořádání důlních škod a rekultivací 3) zákaz průzkumu a těžby zlata kyanidovou metodou

21. ÚZEMNÍ OCHRANA

22. A. PRODUKČNÍCH FUNKCÍ SLOŽEK ŽP • - chráněné zemědělské území - ochrana půdy s vysokou úrodností • před jiným využitím • - chráněné ložiskové území - ochrana výhradního ložiska proti znemožnění • či ztížení dobývání • ochranná pásma vodních zdrojů • stanovení citlivých oblastí - vyšší stupeň čištění odpadních vod • - zranitelné oblasti - zvláštní nakládání s hnojivy, střídání plodin • a protierozní opatření • - lázeňské oblasti NESCHVÁLENO*

23. B. MIMOPRODUKČNÍCH FUNKCÍ SLOŽEK ŽP krajina/území/objekty - přírodní krajinný park - území s významnými soustředěnými estetickými hodnotami - oblasti archeologického, paleontologického, geomorfologického (jeskyně) nebo geologického (nerosty) nálezu - nemovité (národní) kulturní památky - památkové rezervace, zóny a památná místa - památné stromy - chráněné krajinné oblasti - rozsáhlá území s harmonicky utvářenou krajinou

24. příroda/rostliny/živočichové - (národní) přírodní rezervace - menší území se zastoupením typických ekosystémů - (národní) přírodní památka - naleziště vzácných či ohrožených druhů - NATURA 2000 ochrana stanovišť chráněných druhů a ptačích oblastí - národní parky - rozsáhlá území s mimořádně významnými ekosystémy vody - chráněné oblasti přirozené akumulace vod

25. OCHRANA PŘED ŽIVELNÝMI POHROMAMI

26. základní právní prameny: • zákon č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, v p.z. • zákon č. 254/2001 Sb., vodní zákon, v p.z. • zákon č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení, v p.z. • předmět: • situace způsobená vyšší mocí: • pro ČR bezvýznamné (výbuchy sopek, příbojové vlny, uragány) • b) v ČR spíše mírné následky (zemětřesení, laviny, řícení skal, sesuvy půdy) • c) v ČR nejčastější a s nejvážnějšími následky (požáry a povodně)

27. PRÁVNÍ NÁSTROJE 1) preventivní např. zákaz vypalování rostlinného krytu požární normy stanovení záplavových území povodňové plány a prohlídky hlásná povodňová služba zřízení integrovaného záchranného systému 2) opatření při průběhu pohrom - zabezpečovací a záchranné práce - vyhlášení nouzového stavu (max. 30 dnů) 3) opatření při odstraňování následků - vyhodnocení příčin a účinnosti opatření

28. DĚKUJI ZA POZORNOST  www.petrzilek.cz