Përgatitja dhe kontrolli i tenderit

1. Përgatitja dhe kontrolli itenderit

2. Përgatitja dhe kontrolli i tenderit Hapat:Njoftimi dhe përgatitja e tenderit Përgatitja e Dokumenteve (Dosjes) se Prokurimit Njoftimi për Kontrate –Publikim Lëshimi i dosjes se tenderit Sqarimet dhe informatat plotësuese ne dosjen e tenderit

3. Përgatitja dhe kontrolli i tenderit Kjo faze përfundon: • Me pranimin e ofertave • Është lehte për tu implementuar • Hapat janë te përshkruar qarte (Rregullat e PP)

4. Përgatitja dhe kontrolli i tenderit Fazat ne vazhdim: • Hapja Publike • Formimi i komisionit vlerësues • Kriteret kualifikues-ekzaminimi • Kriteret vlerësues-vlerësimi • Nënshkrimi i Kontrates

5. Përgatitja dhe kontrolli i tenderit • Fillimisht: • Përcaktimi i elementeve kyçe te projekti • Vendimi strategjik për dhënien e kontratës • Pastaj: • Përgatitja e Dosjes tenderuese • Njoftimi për kontrate –ftesa për oferta

6. Përgatitja dhe kontrolli i tenderit • Përgatitja e Dosjes tenderuese • Është faze shume e rëndësishme • Kushtet e tenderimit • Kushtet e implementimit te kontratës • Varet suksesi final i projektit- Procesi i prokurimit dhe implementimit • Gabimet e pa riparueshme (pas mbylljes se fazës)

7. Përgatitja dhe kontrolli i tenderit • Autoriteti Kontraktues duhet: • Aplikoj Dosjet standardesipas metodës dhe limiteve (nëse aplikohen) • Zyrtari i Prokurimit ose komisioni i përgatitjes • Njohurit e kërkuara: • Lidhur me përmbajtjen e kontratës • Kornizën ligjore për prokurim • Procedurat e kontraktimit dhe te përgatitjes se dosjes tenderuese

8. Përgatitja dhe kontrolli i tenderit • Dokumentet Tenderuese te qarta dhe te përmbajnë informata detale për: • Fushën e kontratës : • Objektivat dhe qëllimin e kontratës • Furnizimet dhe Afatet e liferimit • Pranueshmërinë e Operatoreve Ekonomik : • Kritere te qarta kualifikuese • Kritere te qarta vlerësuese Duhet caktuar qarte “Rregullat e Lojës”

9. Përgatitja dhe kontrolli i tenderit • Dokumentet Tenderuese te qarta dhe te përmbajnë informata detale për: • Kushtet për implementimin e kontratës: • Kushtet Speciale te Kontratës(Vlera,Afatet, Furnizimet, kushtet e pagesës, Ndëshkimet për vonesa etj.) • Kushtet e përgjithshme te Kontratës (Garantimet, Nën kontraktimet, Ndërprerjakontratë,Ligjetqe mbizotërojnë etj.)

10. Përgatitja dhe kontrolli i tenderëve • Dokumentet Tenderuese sipas LPP-se: • Janë ne strukture te njëjte për te gjitha llojet e Prokurimeve (Mallra, Pune dhe shërbime) • Dallojnë për nga përmbajtja (mallra,shërbime dhe Pune) dhe sipas Limiteve ne vlere • Përveç për vlera minimale dhe te vogla

11. Përgatitja dhe kontrolli i tenderëve • Dokumentet Tenderuese përbehen prej tri Pjesëve: • Pjesa A- Informacione për Tenderuesit • Pjesa B- Kontrata • Pjesa C- Format e Tenderit (Formularët te cilët duhen plotësuar dhe dorëzuar nga Operatoret)

12. Përgatitja dhe kontrolli i tenderëve Pjesa A : Procedurat e Tenderimit • InformatapërTenderuesit • Fleta e tëDhënavetëTenderit

13. Pjesa B- Draft kontrata dhe anekset e ndërlidhura Pjesa B- Draft Kontrata • Kushtet e përgjithshme • Kushtet e Veçanta • Specifikimet teknike \paramasa • FormulariiGarancionittëPërmbushjes • Identifikimi Financiar

14. Pjesa C- Formulari i tenderit Përbëhet prej dypjesëve: • Forma e Tenderit • Përshkrimi i Çmimeve

15. Publikimi i Njoftimi për Kontrate Publikimi –Hapat: • Publikimi ne Web-faqen e KRPP-se • Nuk aplikohet për vlera te vogla e minimale dhe për PNPPNJK-se

16. Përgatitja e dosjes se tenderit Dokumentet standarde duhet: • Ofrojnë Informacione te qarta për OE • Mundësoj OE përgjigje ne pyetjet: - A kam kualifikimet e duhura për implementimin e kontratës se tille ? • Cili është fitimi i pritur nëse e ftoje kontratën? • Çka duhet te beje për te marre pjese ne tenderim?

17. Përgatitja e dosjes se tenderit Dokumentet standarde duhet: • Për te gjitha fazat- informata te cilat ofrojnë përgjigje ne pyetjet e parashtruar nga te gjitha palët e involvuara ne procesin e Tenderimit • Për fazën e implementimit duhet Ofrojnë Informacione te qarta për raportet ne mes te palëve kontraktuese

18. Përgatitja e dosjes se tenderit Pyetjet nga Autoriteti Kontraktues: • Si do ta zgjedhe Procedurën e Prokurimit? • Cilat kritere te përzgjedhjes do te përdorë? • Çfarë kërkesash do te përdorën me qellim te kontraktimit ?( sipas specifikave te kontratës) • Cilat janë kushtet themelore te bashkëpunimit me kontraktorin për zbatimin e kontratës? • Cilat janë nevojat e Autoritetit Kontraktues? • Çfar do te kërkoji për te përmbushur nevojat?

19. Përgatitja e dosjes se tenderit Pyetjet nga Operatoret Ekonomik: • A mund te marre pjese ne tender? • Si mund te dorëzoj ofertën ? • Si do te vlerësohem? • Cilat janë kërkesat me qellim te kontraktimit? • Cilat janë kushtet themelore te bashkëpunimit me AK-ne për zbatimin e kontratës • A mund ta zbatoj dhe cila është kosto e kontratës?

20. Përgatitja e dosjes se tenderit Pjesa A- Informatat për Tenderuesit: • Informata mbi Autoritetin Kontraktues • Objektin e kontratës –kushtet kontraktuese: • Përshkrimi i kontratës (mallra, pune, etj.) • Specifikimet teknik, paramasa ose TOR • Kushtet e furnizimit –kërkesat (koha, vendi ) • Kriteret Kualifikues (pranueshëmërisë, profesional, teknik dhe financiar) • Kërkesat për siguri (te tenderit dhe ekzekutimi)

21. Përgatitja e dosjes se tenderit Pjesa A- Informatat për Tenderuesit: • Informata shtese: • Limitet kohore për kërkesa – sqarime • Kalkulimi valutore (nëse aplikohen) • Lista e dokumenteve te kërkuara (cilat kërkohen dhe ne cilën forme –origjinal apo kopje) • Vlefshmëria e Tenderit (sa dite , jave apo muaj) • Marrëveshjet për themelim grupi (si?-Forma ligjore e pranueshme) • Nenkontraktimet ( deri ne sa %, cilat pjese?) • kërkesa – sqarime • Kalkulimi valutore (nëse aplikohen)

22. Përgatitja e dosjes se tenderit Pjesa A- Informatat për Tenderuesit: • Informata shtese: • Hapja e Tenderëve ( data, ora dhe vendi i sakte) • Takimet tenderuese–para tenderimit • Kriteret për vlerësim –shpërblim • Ankesa ( Adresa dhe mënyra e ankesës) • Anekset ( Format standarde aplikohen)

23. Përgatitja e dosjes se tenderit Kriteret Kualifikuese përbehen: • Kriteret për verifikimi e pranueshëmërise ligjore te ofertuesve –kandidatëve • Kriteret për verifikimin e përshtatshmërisë profesionale (regjistrimin profesional dhe ligjore –certifikatat ) • Kriteret për verifikimin e aftësisë ekonomike dhe financiare • Kriteret për verifikimin e aftësisë teknike dhe profesionale

24. Përgatitja e dosjes se tenderit Kriteret Kualifikuese thjeshte: • Kandidat i ligjshëm • Kandidat i regjistruar-legal • Kandidat i afte ekonomikisht dhe financiarisht • Kandidat i afte profesionalisht dhe teknikisht

25. Kriteret për verifikimi e pranueshëmërise ligjore te ofertuesve • Janë te obligueshme për tu përmbushur • Janë eliminues nga konkurrenca • Përshkruhen ne nenin 65te LPP-se • Është një liste e përmbledhur e kërkesave • Mundësia e pasojave nëse ofrohen te dhëna false, duhet specifikuar ne dosje tenderike

26. Kriteret për verifikimi e pranueshëmërise ligjore te ofertuesve Cilat dëshmi kërkohen?: • “Deklaratën nën Betim”(Aneksi 2 ) • Një vërtetim nga gjykata e vendit te Themelimit • Dëshmi nga Administrata Tatimore • Nga Institucione relevante hidhur me kërkesat tjera (KEK, komuna etj) • Ne rast te Konzorciumit te gjithë duhet plotësojnë kërkesat e nenit 71

27. Kriteret për verifikimi e pranueshëmërise profesionale- neni 66 • Regjistrimi i Operatorit Ekonomik • Regjistrimi Profesional –Licenca • Evidenca për regjistrimet e tilla (kopjet) • Deklaratën nen Betim (nëse evidenca te tilla nuk ekzistojnë)

28. Kriteret për verifikimi e gjendjes ekonomike dhe financiare- neni 68 • Vetëm ata (OE) qe kalojnë limitin e caktuar • Duhen vene bazuar ne kërkesat e kontratës • Strikte dhe/ose komplekse?!!!!! • Mund te kenë kundërefekte- Kufizim konkurrence apo vështersi për te verifikuar plotësimin e tyre • Objektivisht te domosdoshme

29. Verifikimi e gjendjes ekonomike dhe financiare Rekomandohet : • Te përdorën ne mase te pranueshme • Te limitohen ne pajtim me rrethanat • Sidomos për kontrata te rëndomta • Jo komplekse ose vlera jo te mëdha financiare • Kur janë definuar ato duhet jenë: • te qarta (detale) • Dhe te trajtohen si limite

30. Verifikimi e gjendjes ekonomike dhe financiare • Kur vendosen kriteret kualifikuese duhet pasur parasysh zhvillimin e Operatoreve te rinjë (Rregullat e PP neni 8.3) • Autoriteti Kontraktues mund te kërkoi: - Qarkullimin ne tre vitet e fundit dhe/ose - Minimumin e kesh-it ne llogari bankare Me fleksibile: - Dëshmi nga ndonjë banke se do te ketë (kesh-in) Mjetet qarkullues nëse fiton kontratën

31. Verifikimin e gjendjes ekonomike dhe financiare Autoriteti Kontraktues mund te kërkoi: • Deklarat e një ose me shume bankave • Police sigurimi –lëshuar nga kompani sigurimesh e Licencuar • Pjese nga Pasqyrat financiare • Pasqyrat e te ardhurave te raportuar ne raportin e një auditori te licencuar

32. Verifikimii gjendjes teknike dhe profesionaleneni 69 • Gjithashtu, janë kritere kualifikuese-selektuese • Kapacitetet njerëzore (sasi dhe cilësi) • Kapacitete teknike (sasi dhe lloje) • Eksperience (ne natyre te ngjashme) • Duhet jene specifikuar ne dosjen e tenderit • Tipin e te dhënave qe verifikojnë përmbushjen • Minimumi i secilit kriter duhet specifikuar

33. Verifikimii gjendjes teknike dhe profesionaleneni 69 • Minimumi i secilit kriter : • Minimumi i personelit dhe cilësitë e tyre • Minimumi i përvojës se stafit kyç • Minimumi i makinerisë • Minimumi i kontratave te përmbushura • Minimumi i vlerës se kontratave te përmbushura • Minimumi i kualitetit te kërkuar (standardit)

34. Verifikimii gjendjes teknike dhe profesionaleneni 69 • Dëshmi për te verifikuar eksperiencën: • Kopje te certifikatave për furnizimet • Referenca mbi kontratat e përmbushura • Kopjet e pagesave –sektorin privat • Kopje te kontratave te përmbushura • Kopje te pranimit dhe/se kontroll kualitetit • Lista e projekteve specifike te realizuar nga OE ose stafi I saj kyç

35. Verifikimii gjendjes teknike dhe profesionale • Dëshmi për te verifikuar aftësitë teknike: • Mostra, vizatime , foto, katalogë • Liste e pajisjeve, makinerisë etj • Liste te stafit –punëtorëve dhe stafit kyç • Listën e nenkontraktoreve te involvuar • Dokumente relevante qe dëshmoj listat • Libreza regjistrimi, kopje pagesash etj

36. Verifikimii gjendjes teknike dhe profesionale • Dosja duhet përmbajë njoftimet se: • Ne rast Konzorciumi te gjithë se bashku duhet plotësojnë kriteret teknike dhe profesionale • Për stafin kyç –CV-it e tyre • Te gjitha duhet specifikuar ne dosje tenderi TE JETE E DEFINUAR Nuk lejohet ne asnjë mënyrë qe kriteret kualifikuese te vendosen si vlerësues

37. Kriteret Vlerësues • Autoriteti kontraktues mund te përdorë : • Kriterin ekskluzivisht “Çmimi më i Ulët “ ose; • Kriterin “Tenderi ekonomikisht me i favorshëm” Secili nga këto kritere do te duhet dëshmoji “Vlerën për Paranë”- çmimin e fundit me te ulet te paguar për plotësimin e nevojës- objekt i kontratës

38. “Çmimi më i Ulët” përdoret kur: • Specifikimi i qarte teknik • Variantet nuk janë te aplikueshme • Shpërblehet Çmimi me i ulet • OE i cili nuk është eliminuar • Për arsye ligjore ose profesionale • Aftësi teknike ose ekonomiko-financiare

39. Tenderi Ekonomikisht me i Favorshme • Oferta me “Vlerën me te larte për paranë” • Performanca funksionale • Variantet qe plotësojnë kërkesat minimal • Specifikime te dëshirueshme mund te vihen Nëse nuk ofrohen nuk janë eliminuese por janë disavatazhë për ofertuesin (me pak te vlerësuara)

40. Tenderi Ekonomikisht me i Favorshme: Bazuar ne kritere specifike te përshkruara: • Çmimi dhe kostot • Kualiteti • Meritat teknike, estetikedhe funksionale • Karakteristikat e mjedisit • Shërbimet e pas shitjesdheasistencateknike • Shpenzimetrrjedhëse

41. Tenderi Ekonomikisht me i Favorshme Ndarja ne nenkritere p.sh kualiteti: • Kompleciteti (kompletnia) • Disponueshmeria • Fleksibiliteti • Afatet kohore • Siguria etj.

42. Tenderi Ekonomikisht me i Favorshme: Përkufizimi : • Tenderi ekonomikisht me i favorshëm është “ Paguan sot me shume ne mënyre qe sot ose pas një periudhe te caktuar kjo vlere (Çmim) mbetet me i ulet krahasuar me ofertat (Çmimet ) tjera te ofruar ne këtë dite, e shprehur ne vlere monetare ”