«EKONOMİYE DIŞ KAYNAK VE İSTİHDAM OLUŞTURMA» projesi; Turizme Dayalı Ekonomi Modeli (TUDEM)

1. «EKONOMİYEDIŞ  KAYNAK  VE  İSTİHDAM OLUŞTURMA» projesi; Turizme Dayalı Ekonomi Modeli (TUDEM) Hazırlayan ve Sunan: Oğuz GÜLER

2. PROJE YÜRÜTÜCÜSÜ: Çok Ortaklı Devre  Mülk Yatırım İdaresi Başkanlığı PROJE GENEL KOORDİNATÖRÜ:  Oğuz GÜLER…(Ekonomi köşe yazarı) PROJE GENEL DANIŞMANLARI: - Ahmet Nizamettin Güvener (E. Gen. Md.-İktisat Master)  - Nazım Yüksel……………………………   (E. Gen. Md.-İktisat)  - Müştak Öner Koçoğlu.(AZK. İnşaat-Yüksek Mühendisi)

3. Özetle TUDEM; Yabancı ülkemize cüzi bir para gönderir (ilk basamak 4-7.000 $). Bu para ekonominin çarklarında kullanılır. Para işleyen faiz ve bonus faizi ile 6-10 yıl sonra sahibine iade edilir.  Parasını gönderene bedava devre mülk vererek katılım ve turizmin artmasısağlanır.Model-Sistem1konuttan 8 konut yapacak para toplar. Toplanan paranın 1 birimi konut yapımına, 7birimi de diğer sektörlere kaynak olur. İşte bu 1-7oranı işin en önemli yanıdır. Gelen para borsada, bonoda değil tuğlada,  çimentoda, fabrikada yani yeni yatırımda kullanılacağından sıcak para etkisi yaratmaz. Çok ciddi katma değer ve vergi kaynağı oluşturur. Turizmden her yıl yaklaşık 50 milyar $ ilave gelir, ortalama6 Milyon insana yeni iş bulunur .Terör;bölgede oluşan istihdam yüzünden azalır. Global güçlerin sıcak parayı çekeriz dayatmaları biter, cari açık sıkıntımız kalmaz.

4. I-Genel Son ekonomik gelişmeler,  mevcut sisteme entegre edilecek yeni bir ekonomik modelin oluşturulmasıyla birlikte,  ciddiistihdam yaratan, tasarruf ve yatırımlarla büyümeyi sağlayan, sürdürülebilirve kalıcı bir Ekonomik yapının oluşturulmasızorunlukılmaktadır. Bu çerçevede, ilk aşamada yabancı sermaye finansmanı kullanarak, uygulanması düşünülen Turizme Dayalı Ekonomik Sistemde gelişmelere ve talebe bağlı olarak, sermaye kaynağının şeklinin yeniden yapılandırılması mümkün bulunmaktadır.

5. TUDEM; “Özellikle yabancı sermaye kaynaklı finansman kullanmak suretiyle,    • tatil,  konut ve mekânların Türkiye’nin değişik bölgelerinde  inşa edilmesi (Kıbrıs dahil), • bu mekânların devre mülk  sistemiyle ücretsiz kullanılması, işletilmesi, • bu  esnada doğacak ihtiyacın karşılanması amacıyla  yan sektörlerin desteklenmesi,  • temin edilen mali kaynak ve tüm argümanların oluşturduğu katma değerin gelirleriyle ihtiyaç duyulan diğer sektörlerin de  desteklenmesi”, esaslarının belirlenmesi ve yeni bir ekonomik sistem oluşturulma projesidir.

6. Kıbrıs’ta 2 bölge dahil Türkiye’den 72 il ve değişik yerlerinde alternatif turizm uygulamalarına göre tesislerin yurtdışındaki katılımcılardan sağlanan para ile inşa edilmesi, projenin esasını oluşturmaktadır. Söz konusu finansman kaynağına ilişkin olarak, uluslararası ticaret ve sermaye hareketlerinde uygulanan  kriterler dikkate alınacaktır.  Yaratılan bu kaynakla inşa edilecek mekânlar, kaynağı yaratanlar tarafındanücretsiz kullanılacaktır.

7. Her yıl yeni bölgeler ve tesisler inşa sonrası devreye girecek, yabancı sermaye bir süre sonra yatırımcıya,  cari faiz ve ilave  teşvik  faiziyle birlikte geri ödenecektir (6-10yıl içinde). Tesislerden yararlanma süresi 12-24 yıl olarak düşünülmektedir.  Sistem kaynağını rotatif bir biçimde kendi mekanizması içinde oluşturduğundan bütçeye ek bir yük getirmediği gibi, bütçeye  her yıl ilave gelirler sağlayacaktır. Oluşturacağı katma değerin boyutları şaşırtıcı olacaktır…..

8. Ayrıca yeni yatırımların artması ve yarattığı katma değer ve oluşan sinerji ile çok sayıda kişiye yeni istihdam oluşacağı uzmanlarca belirtilmekte. Oluşan bu istihdamdan komşu ülkeler ve AB vatandaşları da faydalanacaktır. 

9. Bu sistemin başlangıç ve gelişme süreçlerinde farklı ülkelerden çok sayıda katılımcı ve yararlanıcı söz konusu olduğundan, ModeleÇok Ortaklı Uluslararası Devre Mülk Sistemi de demekteyiz. Bu sistemin gerçekleşmesi 3 aşamada oluşacaktır. Bunlar aşağıdadır; 1-Çerçeve Kanun: Çok Ortaklı Bedelsiz Devre Mülk Kanunu, tüm sistemin kurulması ve yürütülmesini temin en gereklilik arz etmektedir 2-Kurumsal Yapının Oluşturulması: Çok Ortaklı Yatırım İdaresi Başkanlığı kurulmak suretiyle, Merkez, Bağlı ve İlgili   Kurum-Kuruluşların yetki alanlarına projenin uygulanmasına ilişkin düzenlemelerin ilave edilmesi. 3-Uygulama: Uygulama Usul ve Esasları Düzenlemeleri çerçevesinde  Karar, Yönetmelik, Tebliğ vb, sistemin çalışmasının sağlanması.

10. II- Modelin  Özellikleri Ülkemizde bölgelere yoğunlaşmış aktivitelerle, sektörel ağ yapılarının oluşturulması ve devamında güçlendirilmesiyle birlikte yeni bir kalkınma modeli yaratılması zorunluluk arz etmektedir. Türkiye’nin ekonomik yapısının  iskeletini oluşturan turizm, tekstil-hazır giyim, bilişim, gıda, otomotiv, beyaz eşya, mobilya,  finans, lojistik ve özellikle inşaat sektörleri entegre bir şekilde birbirini tamamlayan bir yapıda faaliyet göstermeleri, arzu edilen kalkınmayı ve modelin önemini  ön plana çıkaracaktır.

11. Hali hazırda, Türkiye’de faaliyette bulunan sektörler, serbest piyasa ekonomisi kuralları  çerçevesinde birbiriyle zaman, zaman rekabet halindeyken, bir araya gelerek çok büyük bir ekonomik güç haline gelebilecek yapıdadırlar. İşte bu büyük ekonomik gücü oluşturacakekonomik modellerden biriside “Turizme Dayalı Ekonomi Modeli ”yani TUDEM’dir.

12. Bu model belirlenen sektörlere odaklanarak, belirtilen ağ yapısı içinde, birbirini destekleyen mekânlardan  oluşan ekonomik bölgeleri oluşturmayı hedeflerken başta turizm olmak üzere hizmet sektöründe rekabet avantajı sağlanacaktır. Sistemin kurulmasıyla yüksek düzeyde  dinamik iç ve dış pazar hareketliliği oluşacak,  hissedilir bir ekonomik ortam yaratılacaktır. Sürdürülebilirbir idari ve mali yapının  oluşturulması projenin esasını oluşturmaktadır.

13. Model esasen;  • organizasyon yapısının oluşturulması amacıyla  mevzuat düzenlemelerinin gerçekleştirilmesi, • yabancı kaynak ve kamuoyu  yaratılması, • sermaye transferleriyle birlikte inşaat faaliyetlerinin  gerçekleştirilmesi, • mekân kullanımlarının gerçekleşmesi, yatırımcılara anapara faizi ve cazip faizi ile geri ödenmesi aşamalarından oluşmaktadır.

14. Bu aşamaların tamamlanması sonucunda;  • Vergi gelirlerinde çok ciddi artış, • GSMH’ınkatlanması, • Milyonlarca kişiye yeni istihdam yaratılması,  • Ödemeler dengesi ve cari dengede iyileşme, • Sanayi ve tarımsal üretimde artış, • Enflasyon ve faizlerde ciddi düşüşler, • Bölgesel kalkınmaya büyük destek gibi ciddi katkılar sağlanacaktır.

15. Model öncesi uygulamaya ilişkin kurumsal yapı ve mevzuat düzenlemeleri yapılmalıdır.Bunlaraşağıdadır; 1-Çerçeve Kanun: Çok Ortaklı Bedelsiz Devre Mülk Kanunu ile sistemi oluşturacak esaslar belirlenecektir. Bununla, kapsam, hedefler, yürütme, yetkiler, idari ve mali yapı oluşturulacaktır. 2-Kurumsal Yapı:  Sistemim tüm yürütme yetkisi Çerçeve Kanun’la belirlenen Çok Ortaklı Devre Mülk Yatırım İdaresi Başkanlığı’nda bulunacaktır. Anılan İdare Başkanlığı  merkez, taşra ve yurt dışı teşkilatlarını oluşturacaktır. 3-Uygulama: Yasal ve Kurumsal yapı oluşturulduktan sonra uygulama aşamasına geçilecektir. Uygulama Usul ve Esasları Düzenlemeleri, Yönetmelik, Tebliğler gelişmelere göre hazırlanacak ve sistemin kalıcı, sürdürülebilir ve izlenebilir uygulama sağlanabilecektir.

16. Bu3 aşamadan sonra modelin işlerlik kazanmasına ilişkin detaylar oluşturulacak idari, mali ve teknik aşamaya geçilecektir.  Bu aşamalar 5 ana başlıkta toplanabilir: 1-Sermaye Yönetim Finans Kuruluşu’nun Oluşturulması 2-Yatırım Sermayesi’nin ve Güvencelerin   Oluşturulması 3-Oluşturulan Sermayenin Katma Değere  Dönüştürülmesi (İnşaat) 4-Tesis İşletmeciliği ve Lojistik 5-Gelen kaynak ve oluşan  Katma Değerin, Devre Mülk Dışındaki  Sektörlerde Kullanımı

17. 1-Sermaye Yönetimi Finans Kuruluşu’nun Oluşturulması: Modele ilişkin tüm sermaye hareketlerinin yönetileceği Finans Kuruluşunun oluşturulması gerekmektedir. Hazine Müsteşarlığının garantörlüğü ve yapacağı yasal düzenlemeyle   oluşturulacak bu kuruluş (EXIMBANK’taolduğu gibi); sermaye girişi, geri ödemeler, finans kuruluşları, iç ve dış sermaye hareketlerini yönetecektir. Banka ismini taşıyacak bu kuruluş işlemlerini Türkiye’de faaliyette bulunan ticari bankalar kanalıyla yürütecektir. Sistemin Hazine muhatabı bu Kuruluş olacaktır.

18. 2-Yatırım Sermayesi’nin  ve Güvencelerin Oluşturulması: İlk aşamada sadece yurt dışı yatırımcı kaynaklı finansman kaynağı oluşturulması düşünülmekte olup, yatırımının cazip olmasını sağlayacak aşağıdaki hususların belirlenmesi gerekir. ·       Yatırımcıya anapara geri ödeme risk güvencesi verilmesi (hazine garantili katılım belgesi), ·       Yatırımcıya kendi ülkesindeki  döviz faiz ödemelerinden avantajlı faiz ödeme güvencesi verilmesi, ·       Kurulacak tesisler belirli sürelerde, farklı bölgelerde ve uzun bir dönem için kullanım hakkı, devir hakkı, anlaştıkları kişilerle becayiş hakkı vb. güvencelerin verilmesi. ·    Katılımcı her yıl belirlenen ücreti önceden yatırıldığını belgelemekkoşulu ile işlemsiz  sistemden yararlandığı sürece vizeden muafiyet güvencesi verilmesi. 

19. Yatırım Sermayesi’nin  ve Güvencelerin Oluşturulması: (devam) Bu sistemde yatırımcıya gerçekleştirilecek  faiz uygulamalarda LİBOR (*) uygulaması mümkün bulunmaktadır. Ancak LİBOR’un cazip olmadığı  ülkelerde o ülkenin döviz faizi ile bonus faizi uygulanması mümkün bulunmaktadır. (*) LİBOR=LondonInterbankOffered Rate: Londra bankalar arası para piyasasında kredibilitesi yüksek bankaların birbirlerine ABD doları üzerinden borç verme işlemlerinde uyguladıkları faiz oranıdır. ·     Tüm bankacılık işlemlerinde masrafların minimuma indirilmesi ve ilave kolaylıklar sağlanması mümkün kılınacaktır. ·     Yatırımcılara transferler, işyeri açma, Visa avantajları, sağlık, Ülkesine götürdükleri ürünlerde KDV-ÖTV  iadesi vb. konularda kolaylıklar tanınması.

20. 3-Oluşturulan Sermayenin Katma Değere Dönüştürülmesi (İnşaat): Önceden belirlenen  turizm ve ticaret  faaliyet alanlarından, bölgenin coğrafi, tarihi, iklimsel  özellikleri dikkate alınarak belirlenen  60-72 il ve bölgede inşa edilecek  tesisler, başlangıçtan itibaren her yıl toplam tesis yatırımının  % 20’si gerçekleştirilecek ve tesis yatırımın tamamı 5 yıl içinde tamamlanacaktır. Yatırımcının para geri ödemesi (anapara + cazip faiz),  -[P+F+f ]6. yıldan sonra başlayacaktır. Bu ödemeler faklı sistemlerle yatırımcı lehine yılara da yayılabilir. Böylelikle proje başlangıcından 6-10 yıl sonra borç ödemeleri ve 5 yılda tesis inşaatları son erecektir. Bu süreden sonra kendi ayakları üzerinde duran büyük bir ekonomik sistem oluşturulacaktır. Devre Mülkler 24 yıl bitiminde devlete kalacak bu sefer maliyetsiz yeniden devreye girecektir.

21. İşte Size Kaynak veİş Formülü:  İş = -[P + F + f + BDM ] P : Para,   F : Gönderenin ülkesinde ki Faiz,   F : Faizden fazla kazansın diye ilave faiz. BDM: Katılımın artması ve çok turist gelmesi  için bedava 12-24 yılsatılmadan konaklatılacak Bedelsiz Devre Mülk. • Parantez içindekiler katılımcıya geri verildiği için eksi (-) olarak formüle edilmiştir.

22. 4-Tesis İşletmeciliği ve Lojistik: Kurulacak tüm tesislerin işletilmesi, bakım, onarım vb. tüm işlemlere ilişkin oluşturulacak bir birim aynı zamanda lojistik hizmetlerini de yürütecektir 5-Gelen kaynak ve oluşan Katma Değerin, Devre Mülk Dışındaki  Sektörlerde Kullanımı. Proje için ön hazırlıkları yapılınca diğer sektörlere hemen kaynak oluşturmaya başlayarak, konjonktüre  göre tüm sektörlere kaynak kullanımı gerçekleştirerek ülkemiz şantiyeye dönecektir.

23. ORGANİZASYON VE YÖNETİM Projenin Sorumlu Kurum ve Kuruluşları, ·Başbakanlık,  Genel Koordinasyon ·       Çok Ortaklı Devre  Mülk Yatırım İdaresi Başkanlığı, Model ve Sistemin Yürütme Sorumlusu. 1. Başbakanlık, Hazine Müsteşarlığı 2. Bilim Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 3. Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı 4. Çevre Şehircilik Bakanlığı 5. Ekonomi Bakanlığı 6. Enerji ve Tabi Kaynaklar Bakanlığı 7. Kalkınma Bakanlığı 8 Kültür ve Turizm Bakanlığı 9. Maliye Bakanlığı 10. Sağlık Bakanlığı 11.  Çalışma  ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı (ve SGK) 12.  Dış İşleri Bakanlığı 13. TOKİ 14.  SPK

24. Yukarıda belirtilen 14 kuruluş; ·Teşkilat Yasalarındaki yetkilerini sistem için kullanacaklar, ·Eksik husus varsa bunu Teşkilat Yasalarındaki yetkilerine ilave edecekler, ·Çok Ortaklı Devre  Mülk  Koordinasyon Kurulu Doğal üyesi olacaklardır. Tesislere Esas Teşkil Edecek Turizm Çeşitleri aşağıda yer almaktadır. Yapılacak inşaatlar Kıbrıs’ta 2 yer ve 72 ilin, bölgenin kültürel, tarihi ve karakteristik özellikleri dikkate alınacaktır. Türkiye’nin tüm potansiyel bölgelerine dağılacak tesislerle, hemen, hemen her bölgeye bir ekonomik canlılık getirilecektir. Bölgenin coğrafi, tarihi, iklimsel  özellikleri dikkate alınarak rasyonel bir alan belirlenmesi esas olacaktır.

25. Turizm Çeşitleri; • Deniz Turizmi                • Ekoloji Turizmi           • Yat Turizmi                         • Botanik Turizmi • Yayla ve Dağ Tur.  • Mağara Turizmi            • Kongre Turizmi                 • Kuş Gözlemciliği Turizmi • Golf  Turizmi             • Gençlik Turizmi            • Hava Sporları                     • Kayak ve Kış Turizmi • İnanç Turizmi            • Su Altı Dalış Tur.          • Sağlık-Termal Tur.           • Akarsu-Rafting Turizmi

26. Dış ticaret hacmi yüksek olan illerimize ilave yatırımlarla kurulacak  Dış Ticaret Noktaları veTicari Fuar- Sergi Alanları ayrı bir özellik kazandıracaktır. Yüksek kur dalgalanmaları, ekonomik krizler ve sürdürülebilirliğin yavaşlaması, işletmecilik konusu vb. hususlar projenin risklerini oluşturmaktadır. Kur mağduriyeti olmaması için 6 yıl içinde 2 kez kur değiştirme imkânı ve İstanbul civarında %5, diğer bölgelerde %2 civarında human lojistik, arıza ve aksaklıklariçinilave konut oluşturulacaktır. 

27. III-Sonuç Bu projeyle getirilen yeni model veya sistem, Türkiye’nin kalkınmasına katkıda bulunacak farklı bir stratejinin geliştirilmesine yönelik bir katkıdır.  Bu projeyle  Türkiye’nin kalkınma sürecine katkı yapacak bir cazibe  merkezi haline gelebilmesi adına bir an önce uygulanması gerekli kurumsal reformlar ve ekonomi politika değişikleri  belirlenmiştir. Bu değişiklik  ve ilavelerin etkileri çok olumlu olacaktır. Projenin  kısa, orta ve  uzun vadeli hedeflerinin gerçekleşmesiyle amacıyla  uygulanması gereken politikalar ve yapısal reformlar çalışmanın değerini arttıracaktır.

28. Sonuç (devam) Bu proje ile Türkiye’nin ekonomik yapısı, gücü, potansiyeli tamamen değişerek, Avrupa, çevre ülkeler ve çoğu kendi insanımızdan oluşan 6 milyon kişinin iş bulmasını sağlayacaktır. Böylece global güçlerin desteklediği terör bölgede oluşan iş gücü ve gelişmelerin etkisi ile azalır. Sıcak parayı çekeriz tehdidi bitecektir. İspanya 2004-10 arasında 2 milyon konut satıp 600 milyar € gelir elde etti ise biz ufak paralarla 1 milyon katılımı başarırız. Konunun uzmanlarınca daha çok katılım olur dense de 1 milyon devre mülk için gelecek 90-100 milyona yakın ilave turistin her yıl 75 milyar $ ülkemize para bırakması ve oluşturduğu 350 milyar $ kaynağın 40 milyar $'ı devre mülklerin yapımına harcanması, kalan paranın da diğer sektörlere aktarılması ile SGK kara deliği kapanıp, Cari denge de düzeleceğinden ülkemizi şantiyeye çevireceğini söylemek yanlış olmaz.

29. Sonuç (devam) Kaldı ki gönderilen para fazladan faizi ile geri alındığı ve bedelsiz konaklamadan on binlerce $ avantaj sağladığı için sistemin finans sorunu olmadığı uzmanlarca belirtilmesi ile KAYNAK rakamlarında yanılmalar minimum seviyede beklenmektedir. Ekonominin varsayım bilimi olduğu düşünülürse , MB’ nın $ 1.92 olgusu ile bizim modelimizin içerdiği varsayımlar elbet başarılacak durumdadır. SGK’ya bağlı yeşil kartlı 9.800.000 kişi yaklaşık 2 milyon aile olarak devlete ciddi yük oluşturmaktadır. Bu kesim iş bulunca devlete olan yükü % 80 oranında azalır, oluşan tasarruf yatırıma yönlendirilecektir. Sistemin tam detayını okumak için www.oguzguler.com adresindeki sistemin özeti kısmına girmeniz yeterli. Yazışmalarınız için oguzguler3838@hotmail.com yeterlidir.

30. Teşekkürler Oğuz GÜLER