1 / 28

Brannsjefkonferansen 2005

Brannsjefkonferansen 2005. Finn Mørch Andersen. Hva skal jeg snakke om?. Strategi Omstilling i Sivilforsvaret Brannvesenenes plass i kommunenes bredskapsarbeid Barents Rescue 2005. Hva skal vi strekke oss etter?. DSBs visjon: Et trygt og robust samfunn - der alle tar ansvar.

dante
Download Presentation

Brannsjefkonferansen 2005

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript


  1. Brannsjefkonferansen 2005 Finn Mørch Andersen

  2. Hva skal jeg snakke om? • Strategi • Omstilling i Sivilforsvaret • Brannvesenenes plass i kommunenes bredskapsarbeid • Barents Rescue 2005

  3. Hva skal vi strekke oss etter? DSBs visjon: Et trygt og robust samfunn - der alle tar ansvar

  4. Strategisk plan for DSB Planen forteller hvem DSB er, ansvar og målsettinger og hvordan vi skal arbeide for å nå dem • Beskriver ”samfunnsoppdraget” • Bygger på politiske målsettinger • De viktigste faglige utfordringer

  5. Hva kjennetegner DSB • Stor bredde i oppgaver og stor kontaktflate med andre organisasjoner • Lovområder med stor tyngde sterk regulering, særlig av forebyggende tiltak • ”Ansvar for” teknisk redningsinnsats og skadebegrensning

  6. DSBs samfunnsoppdrag • Vi skal ha oversikt over risiko- og sårbarhetsutviklingen i samfunnet. • Vi skal være pådriver i arbeidet med å forebygge ulykker, kriser og andre uønskede hendelser. • Vi skal sørge for god beredskap og effektiv ulykkes- og krisehåndtering

  7. Nøkkelord DSBs virksomhet kan beskrives med følgende ord: • Oversikt • Forebygge • Beredskap • Håndtere

  8. DSBs rolle ift håndtering • DSB ”eier” Sivilforsvaret • DSB regulerer brannvesenene • DSB påvirker redningstjenesten • DSB samarbeider med beredskapsetatene og frivillige organisasjoner • DSB tilbyr bistand ved katastrofer i utlandet

  9. Strategi nr.3 - Håndtering DSB skal være en pådriver for å styrke samfunnets evne til å håndtere ulykker og kriser, samt lede og videreutvikle Sivilforsvaret som statlig forsterkningsressurs

  10. Strategiske utsagn DSB skal: • Bidra til god organisering og sektorovergripende samarbeid • Bidra til god oversikt over rednings- og beredskapsressursene • Utvikle øvingskonsepter som øker evnen til å håndtere store og sammensatte hendelser • Stille krav slik at brannvesenene styrkes som den viktigste tekniske redningsressursen overfor et bredt spekter av hendelser • Arbeide for felles alarmsentraler for nødetatene

  11. Forts. • Bidra til innføring av felles radiosamband for nødetatene (Nødnett) • Videreutvikle Sivilforsvaret som en forutsigbar, fleksibel og egnet forsterkningsressurs for nødetatene og andre • Gjennomføre ny styrkestruktur i Sivilforsvaret • Utvikle samarbeidet mellom Sivilforsvaret og nødetatene • Utvikle utdannings- og øvingskonsepter som sikrer at brann- og redningsvesen, Sivilforsvaret og andre beredskapsorganisasjoner har relevant og god kompetanse

  12. Samarbeid på tvers blir viktigere • Store hendelser med samordnet innsats har stort politisk fokus • Fokus på fellesskapet i redningstjenesten • Felles samband bygges ut (Nødnett) • Nasjonalt ressursregister utvikles (NARRE) • Initiativ for felles øvelser øker • Felles nødnummer/felles alarmsentraler utredes

  13. Sivilforsvaret Hva kan samfunnet forvente av Sivilforsvaret? • Godt organisert forsterkningsressurs for nødetatene og andre - med stort volum og stor utholdenhet • Inspirator og pådriver for samarbeid om beredskap • God i utvikling og planlegging av øvelser • Kompetent og forberedt til internasjonal humanitær innsats • Enkelte spesialfunksjoner

  14. Sivilforsvaret er i omstilling • Sivilforsvaret omstilles for å være tilpasset fremtidens oppgaver • Omstillingen har fokus på å være en forutsigbar, fleksibel og egnet forsterkningsressurs for nødetatene og andre • Sivilforsvaret skal ha særlige forutsetninger for å forsterke innsats ved store hendelser hvor samfunnet settes på prøve

  15. Hva er gjort? • 40 kretser og 3 skoler er omdannet til 20 distrikter • Fast bemanning er redusert med ca. 55 årsverk • Lovendring som fastsetter at Sivilforsvarets distriktssjef er leder av Sivilforsvaret i hvert enkelt distrikt • Sivilforsvarets styrkestruktur gjennomgått og vurdert

  16. Ny styrkestruktur DSB er i ferd med å fremme forslag til ny styrkestruktur i Sivilforsvaret Hovedelementer i forslaget: • Samlet styrketall reduseres fra 52300 til 16800 • Styrken skal bestå av en operativ fredsstyrke på 8600 og en krigsreserve på 8200 • Styrken inndeles i 3 nivåer • FIG omdøpes til Sivilforsvarets innsatsgruppe • Det opprettes en teknisk tung innsatsenhet i hvert distrikt

  17. Forslag til ny styrkestruktur

  18. ROS i kommunene Kommuneundersøkelsen i 2004: • Nærmere 7 av 10 har gjennomført en ROS-analyse siste 5 år • Mest innen brann og redning, helse- og sosial og vann- og avløp • Nesten alle kommuner har plan for kriseledelse (97%) • 8 av 10 kommuner har øvet på krisehåndtering siste 4 år

  19. Brannvesenets rolle i ROS-arbeidet • I 6 av 10 kommuner deltar brannvesenet • I øvelser, ved utarbeidelse av ROS og som fagressurs/rådgiver • I 5 av 10 kommuner er brannvesenet i kriseledelsen • I 4 av 10 deltar brannvesenet i utarbeidelse av planer • I 3 av 10 har de en opplæringsfunksjon overfor andre kommunalt ansatte • Brannsjefen er beredskapsansvarlig i 1 av 10 kommuner

  20. ROS-arbeid, beredskapsplanlegging og kriseledelse Noen viktige spørsmål: • Hvorfor er ikke brannvesenene en naturlig deltaker i ROS-arbeidet i alle kommuner? • Hvorfor inngår ikke brannsjefen i kommunens kriseledelse alle steder? • Brannsjefen som beredskapsansvarlig??

  21. Store ulykker/hendelser • Risiko for store ulykker må reduseres gjennom forebyggende tiltak • Brannvesenet må planlegge og øve også for å møte de store men sjeldne ulykkene • Samarbeid med andre etater må planlegges og øves

  22. Barents Rescue 2005 • Største sivilt ledede internasjonale rednings- og beredskapsøvelse i Norge (DSB leder planleggingen – samarbeid med bl.a. Politiet) • Området Nordkapp – Porsanger, 5. – 9. september • Scenariet utvikler seg rundt en kompleks masseskadesituasjon på et cruiseskip og store oljeutslipp fra en oljetanker • Mange aspekter – søk, redning, miljøkatastrofe, registrering og behandling av skadde, håndtering av pårørende, massemedia m.v. • Ikke tilstrekkelig med lokale/nasjonale redningsressurser – bistand fra Sverige, Danmark, Finland og Russland • Totalt mellom 2000 og 3000 deltakere, forventes mellom 200 og 300 besøkende • Øvelsen skal bidra til å bedre kommunikasjon, koordinering og samarbeid mellom land og sivil-militære enheter, som kan bli involvert i kriser i Barentsregionen

  23. Barents Rescue 2005 • Største sivilt ledede internasjonale rednings- og beredskapsøvelse i Norge noen gang • Område: Nordkapp-Porsanger • Tid: 5. – 9. september (Feltøvelse) • Deltakelse fra Sverige, Danmark, Finland, Russland og England • Øving av søk, redning, miljøkatastrofe, registrering og behandling av skadde, håndtering av pårørende, massemedia m.v. Øvelsen skal bidra til å bedre kommunikasjon, koordinering og samarbeid mellom ulike land og mellom sivile og militære enheter, som kan bli involvert i kriser i Barentsregionen

  24. Scenario Terroranslag mot cruiseskip som forlater Honningsvåg. Kolliderer med tankbåt som søker nødhavn • Ingen terrorister om bord • Masseevakuering med hundrevis av skadde/omkomne (1000 + passasjerer og mannskap) • Kompleks oljevernoperasjon søkes gjennomført parallelt med SAR

  25. Personell Totalt 2000-3000 personer deltar • Militære, helsepersonell, miljømyndigheter, politi, sivilforsvar, brannvesen, mannskap på skip, frivillige organisasjoner, redningssentraler, rollespillere, etc. • Personell fra departementer m.v. som deltar i varslingsøvelsen • Besøkende fra en rekke land

  26. Materielle ressurser Innsatsressurser: • 12-16 helikoptre (inklusive 2 fra Sverige og 3 fra Russland) • Diverse skip (3 KV-fartøyer, Sjøheimevernet, bergingsfartøyer fra Russland med mer) • Diverse fly (Russisk IL 76, Orion, Hercules) • Større mengde kjøretøyer av ulikt slag, diverse utstyr for dekontaminering m.v. Spillressurser: • To hurtigruteskip • Et tankskip (ca. 17 000 tonn)

  27. Forventninger til brannvesenene Brannvesenene må: • sterkere inn i kommunenes samlede beredskapsarbeid • styrke samarbeid og samvirke med andre aktører • øke fokus på håndtering av kompliserte og store innsatser • drive fram interkommunale løsninger

  28. Brannvesenene vil bli utfordret • Dagens organisering og dimensjonering av brannvesen vil trolig bli utfordret • ROS-analyser, oppgaveportefølje og tillit hos beslutningstakere vil bli viktigere for dimensjoneringen

More Related