Doświadczenia i funkcjonowanie systemu z perspektywy organizacji odzysku

1. Doświadczenia i funkcjonowanie systemu z perspektywy organizacji odzysku Janusz Ostapiuk Europejska Platforma Recyklingu Polska Organizacja Odzysku Sprzętu Elektrycznego i Elektronicznego SA

2. Co to jest Europejska Platforma Recyklingu Pierwsza paneuropejska organizacja zajmująca się WEEEa także bateriami oraz opakowaniami centrala: Paryż , Francja właściciele : Electrolux, Hewlett Packard, Procter & Gamble, Sony obszar działalności:Anglia , Irlandia ,Dania , Finlandia, Norwegia, Hiszpania, Portugalia, Austria, Włochy, Niemcy, Francja, Polskaw przygotowaniu:Benelux, Europa środkowa Do dnia 20 października 2011 – 1 360 000 ton zebranych odpadów Obroty w roku 2010 ponad 83 mln €

3. Co to jest organizacja odzysku WEEE w Polsce? Jest to Spółka Akcyjna o obowiązkowym kapitale 5 milionów złotych i może być założona przez utworzona przez wprowadzających sprzęt lub reprezentujące ich związki pracodawców lub izby gospodarcze w celu realizacji określonych w ustawie obowiązków przejętych na podstawie umów od wprowadzających sprzęt Organizacja odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego wchodzi w prawa i obowiązki wprowadzającego sprzęt danej grupy, określonej zgodnie z załącznikiem nr 1 do ustawy, wskazanej w zawartej z nim umowie. 1 2 2

4. Zadania organizacji odzysku zużytego sprzętu • Na mocy ….. Umowy, działając zgodnie z art. 57 ust. 1 Ustawy, …klient… ERP Polska przenosi niniejszym na ERP Polska, a ERP Polska przejmuje, Odnośne Obowiązki …klienta… ERP Polska wynikające z tego aktu i zakładające uzyskanie określonych poziomów: zbierania, odzysku i recyklingu a także zgodnie z art.23a Ustawy prowadzenie publicznych kampanii edukacyjnych. • Odnośne Obowiązki” oznaczają wszystkie przewidziane USTAWĄ obowiązki wprowadzającego sprzęt, związane z organizowaniem, zarządzaniem i prowadzeniem przedsięwzięć związanych z odbieraniem, przetwarzaniem, recyklingiem i innymi niż recykling procesami odzysku, jak również unieszkodliwianiem zużytego sprzętu w rozumieniu USTAWY, prowadzeniem publicznych kampanii edukacyjnych z wyjątkiem obowiązków przewidzianych art. 7 ust. 1 i 2, art. 8 ust. 4, 7 i 8, art. 9 ust. 2 i 3, art. 13 ust. 1, art. 21-23, art. 25 i art. 26 USTAWY, których zgodnie z art. 57 ust. 3 USTAWY OOSEE nie może przejąć.

5. Zadania wprowadzającego których organizacja odzysku nie może przejąć • złożyć wniosek o wpisanie go jako „wprowadzającego sprzęt” do rejestru („Rejestr”) prowadzonego przez Głównego Inspektora Ochrony Środowiska („GIOŚ”), zgodnie z wymogiem art. 90 ust. 1 zgodnie z art. 6 i 7 ust. 1 USTAWY; • uiścić opłatę rejestrową oraz uiszczać opłaty roczne, zgodnie z wymogami art. 9 USTAWY; • złożyć w Rejestrze uwierzytelnioną kopię niniejszej Umowy, zgodnie z wymogiem art. 8 ust. 8 USTAWY; • umieszczać numer rejestrowy na fakturach i innych dokumentach, zgodnie z wymogiem art. 21 USTAWY; • dołączać do SEE przeznaczonego dla gospodarstw domowych informację w zakresie określonym w art. 22 USTAWY; • umieszczać na SEE oznakowanie, zgodnie z wymogami art. 23 USTAWY; • opracować informację dotyczącą ponownego użycia i przetwarzania SEE, zgodnie z wymogami art. 26 USTAWY;

6. uwagi ERP Polska SA względem wprowadzających polskich • słabiutka wiedza producentów/importerów/przedsiębiorców odnośnie obowiązków wynikających z ustawy o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym, wyrażająca się w: • problemach z właściwym wypełnieniem wniosku do GIOŚ • problemach w zakwalifikowaniu sprzętu do właściwego przedziału • kompletnym myleniu pojęć: odzysk, recykling, kgo, • trudnościach z określeniem terminu wprowadzenia sprzętu na rynek • niejasnościach dotyczących reeksportu • handlu odpadami a ponad wszystko • traktowanie ceny jako podstawowego elementu przy doborze partnerów (organizacji odzysku) do współpracy

7. uwagi ERP Polska SA względem wprowadzających zagranicznych • brak oficjalnego tłumaczenia na język angielski ustawy oraz rozporządzeń wykonawczych; aby podać klientowi zagranicznemu podstawę prawną, jesteśmy zmuszeni do radosnej twórczości, a jak to przy tłumaczeniach bywa…………. • brak obsługi przez GIOŚ w języku angielskim, co nie pozwala klientom zagranicznym zasięgnąć opinii, czy też uzyskać informacji • różnorodność dokumentów potwierdzających prawa do prowadzenia działalności gospodarczej w różnych krajach • wykorzystywanie różnorodnych systemów podatkowych jako uzasadnienia do zmian firm wprowadzających • nieregularne i niesprawdzalne dane raportowe • generalnie – brak standardów

8. „dokument rejestracyjny” belgijski

9. „dokument rejestracyjny ” irlandzki

10. „dokument rejestracyjny słowacki” Słowacki

11. Uwagi ERP Polska SA względem organizacji odzysku • Organizacja odzysku – zakład przetwarzania - współwłasność • Organizacja odzysku – zakład przetwarzania – punkty skupu i przetwarzania złomu – współwłasność • Organizacja odzysku Spółką Akcyjną a misja ekologiczna • Konkurencyjność - gdzie jest granica? Czy doświadczenia organizacji odzysku opakowań nie są wystarczającym powodem do opamiętania się i wystąpienia do władzy o ustalenie cen minimalnych/regulowanych lub o ustalenie minimalnego okresu obowiązywania umowy klient – organizacja odzysku. • organizacja odzysku – kreatorem form edukacji ekologicznej

12. Uwagi ERP Polska SA względem zakładów przetwarzania • Rozpiętość jakości i wielkości zakładów przetwarzania zużytego sprzętu w Polsce jest ogromna. Konieczność zdefiniowania i wdrożenia definicji i formuły zakładu przetwarzania • Do tego czasu należy bezwzględnie poprawić podstawowe warunki techniczne w zakresie: warunków BHP, składowania odpadów na placach bez zadaszenia, braku uszczelnionego podłoża • Poprawić znajomość prawa (np. sposobów liczenia wskaźników odzysku i recyklingu) • Rozpocząć wdrażanie nowych technologii przetwarzania odpadów: np. paneli LCD, źródeł światła opartych na diodach led • Dokładać większej staranności przy sporządzaniu dokumentów dla organizacji odzysku oraz dla GIOŚ.

13. Uwagi ERP Polska SA względem systemu w ogóle • Pomimo 6 lat funkcjonowania systemu nie zostały wypracowane standardy które dotyczyłyby: rodzajów i jakości dokumentacji jaka winna znajdować się u wprowadzających, w organizacjach odzysku, zakładach przetwarzania. • Analogicznie - nie zostały określone standardy techniczno-funkcjonalne zakładów przetwarzania • w związku z szybkim rozwojem technologii i pojawianiem się nowych rozwiązań na rynku sprzętu elektrycznego i elektronicznego stałe są problemy związane z zaklasyfikowaniem sprzętu do określonych grup i rodzajów (jest ich za dużo); • Pomimo jednoznacznych zapisów ustawowych, funkcjonuje i rozwija się rynek handlu odpadami przez placówki handlowe które winny odebrany od klientów odpad bezpłatnie przekazywać do zakładów przetwarzania. • Zbieranie i przetwarzanie odpadów według 10 grup nie sprzyja osiągnięciu zakładanych 4 kilogramów/Obywatela.