programowania interwencji efs na poziomie regionalnym w obszarZE

1. programowania interwencji efs • na poziomie regionalnym w obszarZE • ZATRUDNIENIA I INTEGRACJI SPOŁECZNEJ • Zamierzenia województwa małopolskiego w zakresie wsparcia aktywnej integracji w RPO 2014-2020 • 18 - 19 kwietnia 2013 r. • Hotel NOVOTEL • UL. MARSZAŁKOWSKA 94/98, Warszawa

2. Program Strategiczny „Włączenie Społeczne” (SWS) • Program tematyczny, który operacjonalizuje zapisy Strategii Rozwoju Województwa Małopolskiego 2011 – 2020 • Program stanowi najważniejsze narzędzie zarządzania rozwojem regionu w perspektywie 2020 roku • Program ma pełnić ma funkcję strategii wojewódzkiej w zakresie polityki społecznej • Jednostka odpowiedzialna za przygotowanie do realizacji przedsięwzięć - Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej w Krakowie.

3. Architektura Programu Strategicznego „Włączenie Społeczne” Cel główny Zintegrowana polityka społeczna koncentrująca się na wszystkich aktorach życia społecznego w Małopolsce, czerpiąca z ich potencjału, zmierzająca do harmonizacji działań, zapewniająca pożądaną jakość życia w regionie – „Odpowiedzialne Terytorium” Priorytet 1 Priorytet 2 Wdrożenie systemowych form wsparcia na rzecz dzieci zagrożonych wykluczeniem społecznym oraz przeciwdziałania i zwalczania dysfunkcji w rodzinie Wsparcie działań wzmacniających rozwój przedsiębiorczości społecznej Priorytet 3 Priorytet 4 Wdrożenie regionalnej strategii działań w kontekście starzenia się społeczeństwa Priorytet 5 Integracja działań na rzecz wyrównywania szans osób niepełnosprawnych Wspieranie integrującej polityki społecznej regionu

4. Wyzwania dla polityki społecznej w Małopolsce • DEMOGRAFIA • Problem: Zmiana struktury demograficznej. • W perspektywie roku 2035 r. co czwarty mieszkaniec Małopolski będzie seniorem. • Wyzwania: • Tworzenie warunków do aktywności zawodowej osób w wieku po 60 roku życia • Tworzenie modelu aktywności osób starszych opartego na wykorzystywaniu ich potencjałów i zapobieganiu wykluczeniu społecznemupoprzez rozwijanie inicjatyw lokalnych • Rozwój regionalnej oferty zaspakajającej rosnące zapotrzebowanie na usługi opiekuńcze nad osobami starszymi

5. Wyzwania dla polityki społecznej w Małopolsce Wyzwanie: redukcja skali ubóstwa, które obecnie dotyka ponad połowę (57%) Małopolan korzystających z pomocy społecznej oraz jest udziałem części osób pracujących. • UBÓSTWO • Problem: • 14,8% osób żyje w gospodarstwach domowych, których dochód nie przekracza 50% średnich wydatków(ekwiwalentnych) gospodarstw domowych

6. Wyzwania dla polityki społecznej w Małopolsce • Wyzwania: • Redukcja stopy bezrobocia, w tym długotrwałego poprzez podniesienie zdolności do zatrudnienia osób w szczególnej sytuacji na rynku pracy. • BEZROBOCIE • Problem: • wysoki wskaźnik bezrobocia długotrwałego – w poszczególnych powiatach 50% i więcej osób ogółu bezrobotnych.

7. Wyzwania dla polityki społecznej w Małopolsce • Wyzwania: • podniesienie dostępu do rynku pracy, • podniesienie dostępu do usług publicznych. • Ważny kontekst - wsparcia potrzebuje nie tylko osoba niepełnosprawna, ale też cała rodzina • NIEPEŁNOSPRAWNOŚĆ • Problem: • skala niepełnosprawności w Małopolsce – ponad 0,5 mln osób ma status osób niepełnosprawnych (około 16% populacji) • skala bierności zawodowejosób niepełnosprawnych - 182 tysiące osób biernych zawodowo z powodu chorobylub niepełnosprawności (2011)

8. Wyzwania dla polityki społecznej w Małopolsce • PRZEMOC • Problem: • Wg badań ROPS 34% respondentów jest bezpośrednimi świadkami przemocy domowej; duża część populacji nie zna instytucji niosących profesjonalną pomoc ofiarom przemocy. • Wyzwanie: • redukcja skali zjawiska, • podniesienie świadomości mieszkańców na temat instytucji, które niosą profesjonalną pomoc ofiarą przemocy

9. Wyzwania dla polityki społecznej w Małopolsce • INFRASTRUKTURA POMOCY SPOŁECZNEJ • Problem: • Niedopasowanie zasobów pomocy i integracji społecznej do obszarów, na których występuje szczególne nasilenie problemów społecznych - liczne „białe plamy” • Wyzwanie: • Upowszechnienie oferty usług świadczonych przez podmioty pomocy i pieczy zastępczej aby w terenie występowały instytucje zdolne partycypować w świadczeniu usług aktywnej integracji. Bez nich wiele instrumentów aktywizacji nie będzie w praktyce wykorzystywanych.

10. Formy wsparcia – orientacja na problem kluczowy • Niepełnosprawność • Kompensacja deficytów wynikających z niepełnosprawności poprzez m.in. zapewnienie środków finansowych na pomoce techniczne (m.in. aparaty słuchowe, wózki inwalidzkie, dostosowanie architektoniczne) lub zapewnienie osobom niepełnosprawnym pomocy innej osoby – asystenta osoby niepełnosprawnej bądź trenera zatrudnienia wspieranego. • Zamiast dominujących w obecnej perspektywie szkoleń, usług doradczych i staży – kompleksowe wsparcie.

11. Formy wsparcia – orientacja na problem kluczowy • Osoby starsze • Zapewnienie dostępu do półstacjonarnych ośrodków wsparcia posiadających ofertę usług rehabilitacyjnych, opiekuńczych, organizacji czasu wolnego. • Zapewnienie dostępu do miejsc odciążeniowych w celu wsparcia opiekunów nieformalnych osób starszych. • Oferta usług dedykowanych seniorom w obecnej perspektywie finansowej jest ograniczona definicją grupy docelowej – co do zasady osoby w wieku produkcyjnym.

12. Formy wsparcia – orientacja na problem kluczowy • Bezdomność • Wsparcie w procesie wychodzenia z bezdomności w postaci dostępu do mieszkań chronionych (wspieranych, kontraktowych, treningowych) czy socjalnych, które dają możliwość „przetrenowania” samodzielnego życia wraz z programami aktywizacji, zmierzającymi do usamodzielnienia się beneficjenta. • Mieszkania chronione są rzadko wykorzystywaną formą wsparcia, ze względu na m.in. na krótki czas realizacji projektów.

13. Formy wsparcia – orientacja na problem kluczowy • Przemoc • Usługi ośrodków interwencji kryzysowej wraz z miejscami schronienia, specjalistami, terapeutami, którzy są w stanie profesjonalnie zająć się ofiarą ale także sprawcą przemocy poprzez wdrożenie programu przeciwdziałania agresji. • W obecnym okresie programowania usługi interwencji kryzysowej były niedostępne w ramach wielu projektów z uwagi na brak na terenie dużej części powiatów OIK wraz z specjalistami i miejscami schronienia.

14. Formy wsparcia – orientacja na problem kluczowy Osoby z rodzin bezradnych w sprawach opiekuńczo-wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa domowego, zwłaszcza w rodzinach niepełnych lub wielodzietnych. • Profilaktyka oraz interwencja w momencie pojawienia się problemu: • upowszechnienie praktyki podejmowania i prawidłowego realizowania funkcji rodzicielskiej oraz pełnienia ról związanych z odpowiedzialnym rodzicielstwem (szkolenia, warsztaty) • zapewnienie dostępu do oferty placówek wsparcia dziennego świadczących usługi specjalistyczne o charakterze psychokorekcyjnym, psychoprofilaktycznym.

15. Architektura Programu Strategicznego „Włączenie Społeczne”

16. ZAKRES RZECZOWY PRZEDSIĘWZIĘCIA: Określenie założeń i sposobu funkcjonowania oraz promocji zwrotnej i bezzwrotnej oferty finansowej z uwzględnieniem specyfiki różnych form prawnych PES. Wdrożenie mechanizmu selekcji PES oraz grup inicjatywnych do dofinansowania; wdrożenie procesu wsparcia doradczego dla PES, które skorzystały z oferty wsparcia finansowego; wdrożenie systemu monitoringu i ewaluacji działalności PES, które otrzymały wsparcie finansowe. Priorytet 1. Wsparcie działań wzmacniających rozwój przedsiębiorczości społecznej Działanie 1. Małopolski system wsparcia przedsiębiorczości społecznej PRZEDSIĘWZIĘCIE 1.1.1. Stworzenie systemu wsparcia finansowego podmiotów ekonomii społecznej w regionie obejmującego: - finansowe wsparcie bezzwrotne (dotacje) - finansowe wsparcie zwrotne (pożyczki/poręczenia) D1 P2

17. ZAKRES RZECZOWY PRZEDSIĘWZIĘCIA: Wdrożenie standardów pracy ośrodków wsparcia ekonomii społecznej. Stworzenie w subregionalnych OWES warunków do inkubowania PES. Wypracowanie i wdrożenie strategii promocji oferty małopolskich PES. Realizacja inicjatyw/projektów edukacyjnych, informacyjnych, promocyjnych z zakresu ES w województwie, w tym wśród lokalnych JST w zakresie roli ES w rozwoju społeczności lokalnych. 5. Koordynacjawspółpracy międzysektorowej na rzecz rozwoju ES w ramach Małopolskiego Paktu na Rzecz ES. 6. Koordynacja wdrażania przedsięwzięć Regionalnego Planu Rozwoju Ekonomii Społecznej w województwie Małopolskim. Priorytet 1. Wsparcie działań wzmacniających rozwój przedsiębiorczości społecznej Działanie 1. Małopolski system wsparcia przedsiębiorczości społecznej PRZEDSIĘWZIĘCIE 1.1.2. Stabilna infrastruktura wsparcia dla podmiotów ekonomii społecznej w regionie

18. ZAKRES RZECZOWY PRZEDSIĘWZIĘCIA: Wsparcie merytoryczne i finansowe dla tworzenia: nowych miejsc w PWD; nowych placówek; oferty usług w formach wychodzących do odbiorcy – np. praca podwórkowa. Podnoszenie standardu usług świadczonych przez PWD: programy pracy z dzieckiem i rodziną, w szczególności programy korekcyjne, psychokorekcyjne i psychoprofilaktyczne, metody równoległej pracy z dzieckiem i rodziną z uwzględnieniem form współdziałania służb społecznych i innych instytucji działających na rzecz dzieci i rodzin, w tym instytucji oświatowych, działania edukacyjne i animacyjne na rzecz środowiska lokalnego, wykorzystanie nowoczesnych technologii. Działania informacyjne na temat roli PWD w przeciwdziałaniu wykluczeniu społecznemu dzieci i młodzieży. Priorytet 2. Wdrożenie systemowych form wsparcia na rzecz dzieci zagrożonych wykluczeniem społecznym oraz przeciwdziałania i zwalczania dysfunkcji w rodzinie Działanie 1. Wzmocnienie profilaktyki na rzecz prawidłowego funkcjonowania rodziny PRZEDSIĘWZIĘCIE 2.1.1. Rozwój oferty wsparcia dziennego dla dzieci i młodzieży D2 P5

19. ZAKRES RZECZOWY PRZEDSIĘWZIĘCIA: Opracowanie programu „Akademia Rodzica” uwzględniającego potrzeby i profil małopolskich rodzin. Upowszechnianie programu „Akademia Rodzica”.   Wdrażanie programu „Akademia Rodzica”, poprzez wsparcie finansowe i merytoryczne instytucji lub organizacji pozarządowych realizujących program Akademii Rodzica oraz stały monitoring i ewaluacja realizowanych działań. Priorytet 2. Wdrożenie systemowych form wsparcia na rzecz dzieci zagrożonych wykluczeniem społecznym oraz przeciwdziałania i zwalczania dysfunkcji w rodzinie Działanie 1. Wzmocnienie profilaktyki na rzecz prawidłowego funkcjonowania rodziny PRZEDSIĘWZIĘCIE 2.1.2. „Akademia Rodzica - wsparcie rodzin dla świadomego rodzicielstwa”

20. ZAKRES RZECZOWY PRZEDSIĘWZIĘCIA: Wsparcie merytoryczne i finansowe dla tworzenia, adekwatnie do potrzeb lokalnych: nowych miejsc w istniejących ośrodkach oraz nowych ośrodków interwencji kryzysowej, ze szczególnym uwzględnieniem ośrodków interwencji kryzysowej z miejscami schronienia. Podnoszenie standardu usług świadczonych przez OIK, dopasowanych do potrzeb odbiorców. Wsparcie merytoryczne dla tworzenia interdyscyplinarnego modelu pracy z rodziną dotkniętą kryzysem, w tym przemocą w rodzinie. Upowszechnianie i wdrażanie programów, metod i narzędzi pracy z osobami znajdującymi się w sytuacjach kryzysowych i ich rodzinami. Działania informacyjne na temat roli interwencji kryzysowej w procesie efektywnego wdrażania działań na rzecz osób znajdujących się w sytuacjach kryzysowych. Priorytet 2. Wdrożenie systemowych form wsparcia na rzecz dzieci zagrożonych wykluczeniem społecznym oraz przeciwdziałania i zwalczania dysfunkcji w rodzinie Działanie 2. Wzmocnienie sieci specjalistycznego wsparcia rodzin PRZEDSIĘWZIĘCIE 2.2.1. Rozwój usług interwencji kryzysowej

21. ZAKRES RZECZOWY PRZEDSIĘWZIĘCIA: Wsparcie merytoryczne i finansowe dla tworzenia nowych oraz rozwoju istniejących mieszkań chronionych dla usamodzielnianej młodzieży oraz rozwijanie systemu usług towarzyszących procesowi usamodzielniania (np. opieka i wsparcie specjalistów). Działania informacyjne na temat dobrych praktyk w zakresie działań wspierających proces usamodzielnienia młodzieży, w tym tworzenia mieszkań chronionych. Priorytet 2. Wdrożenie systemowych form wsparcia na rzecz dzieci zagrożonych wykluczeniem społecznym oraz przeciwdziałania i zwalczania dysfunkcji w rodzinie Działanie 2. Wzmocnienie sieci specjalistycznego wsparcia rodzin PRZEDSIĘWZIĘCIE 2.2.2. Wsparcie dla funkcjonowania mieszkań chronionych dla usamodzielnianej młodzieży

22. ZAKRES RZECZOWY PRZEDSIĘWZIĘCIA: Upowszechnienie wczesnej interwencji i rehabilitacji jako skoordynowanej i kompleksowej metody rozpoznawania zaburzeń rozwojowych dziecka, specjalistycznej pracy z dzieckiem i jego rodziną w celu wspierania jego rozwoju i zapobiegania pogłębiania się dysfunkcji. Wsparcie finansowe dla organizowania specjalistycznych zajęć rehabilitacyjnych, rewalidacyjnych, terapii pedagogicznej i psychologicznej dla dzieci objętych wczesną interwencją. Wsparcie merytoryczne służące wdrażaniu wczesnej interwencji i rehabilitacji w powiatach. Priorytet 3. Integracja działań na rzecz wyrównywania szans osób niepełnosprawnych Działanie 1. Zwiększenie udziału osób z niepełnosprawnością w życiu społecznym, zawodowym i publicznym PRZEDSIĘWZIĘCIE 3.1.1. Zwiększenie dostępu do wczesnej interwencji i rehabilitacji w regionie D1 P3

23. ZAKRES RZECZOWY PRZEDSIĘWZIĘCIA: Rozwijanie form opieki niestacjonarnej, w tym m.in. upowszechnienie modelu usług asystenta osoby niepełnosprawnej. Stworzenie pilotażowego systemu subregionalnych (5 podregionów x 5 miejsc) „miejscpobytu czasowego”, w których możliwe jest przebywanie osoby zależnej pod profesjonalną opieką podczas leczenia, pobytu w szpitalu, wypoczynku opiekuna nieformalnego Opracowanie i wdrożenie małopolskiego programu „Akademia Opiekuna Osoby Niepełnosprawnej”. Priorytet 3. Integracja działań na rzecz wyrównywania szans osób niepełnosprawnych Działanie 1. Zwiększenie udziału osób z niepełnosprawnością w życiu społecznym, zawodowym i publicznym PRZEDSIĘWZIĘCIE 3.1.2.Wsparcie opiekunów nieformalnych osób z niepełnosprawnością

24. ZAKRES RZECZOWY PRZEDSIĘWZIĘCIA: Realizacja projektów aktywizujących zawodowo osoby z niepełnosprawnością w oparciu o indywidualną ścieżkę zatrudnienia obejmujące w szczególności: pogłębioną specjalistyczną diagnozę możliwości i predyspozycji, indywidualne plany działania, oparte m.in. o: poradnictwo psychologiczne i psychospołeczne, zawodowe, pośrednictwopracy, podnoszenie kwalifikacjiw formach wzmacniających pozycję na rynku pracy, zatrudnienie wspomagane, usługi trenera zatrudnienia wspieranego i asystenta oraz inne usługi ułatwiające adaptację pracownika w środowisku pracy; zatrudnienie chronione, staże i praktyki zawodowe; współpracę publicznych służb zatrudnienia z sektorem pomocy społecznej. Priorytet 3. Integracja działań na rzecz wyrównywania szans osób niepełnosprawnych Działanie 1. Zwiększenie udziału osób z niepełnosprawnością w życiu społecznym, zawodowym i publicznym PRZEDSIĘWZIĘCIE 3.1.3. Indywidualne ścieżki aktywizacji zawodowej osób z niepełnosprawnością

25. ZAKRES RZECZOWY PRZEDSIĘWZIĘCIA: Wsparcie finansowe dla rozwoju i tworzenianowych dziennych domów pomocy dla osób starszych w środowiskach lokalnych: zapewnienie prawie 2000 miejsc w dziennych domach pomocy; zapewnienie realizacji usług otwartych (terenowych) przez dzienne domy pomocy – np. w formie dowożenia posiłków do potrzebujących bądź świadczenia usług opiekuńczych. Priorytet 4. Wdrożenie regionalnej strategii działań w kontekście starzenia się społeczeństwa Działanie 1. Dobra Opieka dla Małopolan – podnoszenie jakości i dostępności opieki nad osobami starszymi PRZEDSIĘWZIĘCIE 4.1.1. Rozwijanie infrastruktury dziennych domów pomocy dla osób starszych w środowiskach lokalnych D2 P3

26. ZAKRES RZECZOWY PRZEDSIĘWZIĘCIA: Uruchomienie 5 subregionalnych centrów wsparcia opiekunów nieformalnych osób starszych, obejmujących: „miejsca pobytu czasowego”; wsparcie edukacyjno - doradcze obejmujące grupy wsparcia, w tym. np.: wirtualne i telefoniczne, informowanie opiekunów o możliwych usługach i ułatwianie dostępu do nich, organizację indywidualnego poradnictwa i szkoleń opiekuńczych, asystenturę – pomoc w „zarządzaniu opieką” (usługi „menadżerów opieki”); bazy informacji (portal internetowy) na temat zasobów Małopolski przeznaczonych dla seniorów w zakresie opieki zdrowotnej i społecznej (w tym dostępności i odpłatności). Priorytet 4. Wdrożenie regionalnej strategii działań w kontekście starzenia się społeczeństwa Działanie 1. Dobra Opieka dla Małopolan – podnoszenie jakości i dostępności opieki nad osobami starszymi PRZEDSIĘWZIĘCIE 4.1.2.Centra wsparcia opiekunów nieformalnych osób starszych

27. ZAKRES RZECZOWY PRZEDSIĘWZIĘCIA: Wsparcie, w tym finansowe dla tworzenia i funkcjonowania: klubów seniora, organizacji seniorskich, wolontariatu seniorów itp. inicjatyw kulturalnych, edukacyjnych i innych wspierających aktywność seniorów – „miejsca i usługi przyjazne seniorom”, inicjatyw wspierających dostęp seniorów do nowych technologii, 2. Organizowanie działań, akcji, kampanii informacyjnych, konferencji, debat o zjawisku starzenia się i związanych z tym wyzwaniami, skierowanych m.in. do lokalnych decydentów i mieszkańców. Priorytet 4. Wdrożenie regionalnej strategii działań w kontekście starzenia się społeczeństwa Działanie 2. Wspieranie aktywności osób starszych oraz przeciwdziałanie stereotypom PRZEDSIĘWZIĘCIE 4.2.1. „REAKTYWACJA” - rozwijanie inicjatyw lokalnych oraz działań edukacyjnych dla dobrej starości

28. ZAKRES RZECZOWY PRZEDSIĘWZIĘCIA: Realizacja projektów integracji i reintegracji społecznej i zawodowej, w szczególności osób długotrwale bezrobotnych, usamodzielnianych wychowanków pieczy zastępczej, osób chorujących psychicznie,osób bezdomnych i zagrożonych bezdomnością, osób opuszczających zakłady karne, niektórych mniejszości etnicznych, takich jak Romowie, opartych o zasady m.in.: kompleksowości, indywidualizacji wsparcia i orientacji na otoczenie wspieranych osób, zwiększania dostępu do usług kluczowych, wykorzystania narzędzi ekonomii społecznej, współpracy międzysektorowej, działań interdyscyplinarnych i usprawniania mechanizmów wymiany informacji. Priorytet 5. Wspieranie integrującej polityki społecznej regionu Działanie 1. Aktywizacja społeczno-zawodowa osób i rodzin zagrożonych wykluczeniem społecznym PRZEDSIĘWZIĘCIE 5.1.1. Indywidualne ścieżki aktywizacji społeczno-zawodowej osób i rodzin zagrożonych wykluczeniem społecznym

29. Aktywna integracja w Strategii Włączenia Społecznego: • Orientacja na osobę zagrożoną wykluczeniem oraz jej otoczenie, • Orientacja na problem kluczowy, • Oparcie usług aktywnej integracji o ofertę instytucji systemu pomocy i pieczy zastępczej, • Problem kluczowy w kontekście nowej perspektywy finansowej UE: • Rola prozatrudnieniowych form wsparcia – kontekst m.in. osób starszych samotnych, osób chorujących psychicznie, innych

30. Aktywna integracja – kontekst nowego okresu programowania zwiększanie dostępu do usług grupom zagrożonym ubóstwem lub wykluczeniem, w tym podniesienie dostępności i jakości systemu wsparcia rodziny oraz świadczeń medycznych wsparcie aktywizacji społeczno‐zawodowej • Europa 2020 – wzrost sprzyjający włączeniu społecznemu • Strategia Rozwoju Kraju – poprawa spójności społecznej • Cel tematyczny 9: „Zmniejszenie poziomu zagrożenia ubóstwem i wykluczeniem społecznym”

31. Dziękuję za uwagęRafał BarańskiZ-ca Dyrektora Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej w Krakowie