260 likes | 399 Views
Европейски съюз Европейски фонд за регионално развитие. ОПЕРАТИВНА ПРОГРАМА „ОКОЛНА СРЕДА 2007 – 2013 г.“ BG161PO005/10/2.10/07/22 Проект №DIR-5112122-6-72 Договор № DIR-5112122-С009. Изграждане на регионална система за управление на отпадъците в регион Плевен. Ноември, 2013.
E N D
Европейски съюз Европейски фонд за регионално развитие • ОПЕРАТИВНА ПРОГРАМА „ОКОЛНА СРЕДА 2007 – 2013 г.“ • BG161PO005/10/2.10/07/22 • Проект №DIR-5112122-6-72 • Договор № DIR-5112122-С009 • Изграждане на регионална система за управление • на отпадъците в регион Плевен • Ноември, 2013 Този документ е създаден с финансовата подкрепа на Европейския съюз, чрез Оперативна програма „Околна среда 2007-2013г.”. Община Плевенноси цялата отговорност за съдържанието на документа и при никакви обстоятелства не може да се приема, че този документ отразява официалното становище на Европейския съюз и правителството на Република България, представлявано от Министерството на околната среда и водите.
Европейски съюз Европейски фонд за регионално развитие • ОПЕРАТИВНА ПРОГРАМА „ОКОЛНА СРЕДА 2007 – 2013 г.“ • BG161PO005/10/2.10/07/22 • Проект №DIR-5112122-6-72 • Договор № DIR-5112122-С009 • ПРОЕКТА Основнитецел:изгражданетонаинфраструктуразаекологосъобразнотообезврежданенацялотоколичествобитовиотпадъци, генериранинатериториятанарегионПлевен, обхващащобщинитеГулянци, ДолниДъбник, ДолнаМитрополия, Искър, Пордим и Плевен Този документ е създаден с финансовата подкрепа на Европейския съюз, чрез Оперативна програма „Околна среда 2007-2013г.”. Община Плевенноси цялата отговорност за съдържанието на документа и при никакви обстоятелства не може да се приема, че този документ отразява официалното становище на Европейския съюз и правителството на Република България, представлявано от Министерството на околната среда и водите.
Европейски съюз Европейски фонд за регионално развитие • ОПЕРАТИВНА ПРОГРАМА „ОКОЛНА СРЕДА 2007 – 2013 г.“ • BG161PO005/10/2.10/07/22 • Проект №DIR-5112122-6-72 • Договор № DIR-5112122-С009 • Концепция • Система за управление на отпадъците се състои от следните етапи: • Предотвратяване образуването на отпадъци и повторна употреба; • Събиране на отпадъците (смесени, разделени при източника); • Транспортиране и доставяне (последващо транспортиране до други съоръжения за третиране) на отпадъците (съоръжение за оползотворяване и рециклиране, инсталация за третиране); • Предварително третиране (сепариране по материали и съоръжение за сепариране); • Третиране на отпадъците (физично, химично или биологично третиране); • Депониране на отпадъците на депо.
Европейски съюз Европейски фонд за регионално развитие • ОПЕРАТИВНА ПРОГРАМА „ОКОЛНА СРЕДА 2007 – 2013 г.“ • BG161PO005/10/2.10/07/22 • Проект №DIR-5112122-6-72 • Договор № DIR-5112122-С009 • Задача 1: • Създаваненаусловиязакачественотретираненаобразуванитебитовиотпадъци в региона: • обхващаненавсичкинаселениместа в системитезасъбиране и транспортираненаотпадъците; • оптимизираненасъбирането и транспортиранетонабитовитеотпадъци и осигуряваненаразделносъбираненаспецифичнипотоци; • изгражданенасъоръжениязапредварителнотретираненабитовитеотпадъци, предитяхнотодепониране; • изгражданенасъоръжения и инсталациизаобезврежданенабитовиотпадъци, включително и разделносъбранитезелениотпадъци, безрискзачовешкотоздраве и околнатасреда. • компостиране и сепарираненарециклируемиотпадъци; • екологосъобразнодепониране, включителносистемазаулавяненабиогаза
Европейски съюз Европейски фонд за регионално развитие • ОПЕРАТИВНА ПРОГРАМА „ОКОЛНА СРЕДА 2007 – 2013 г.“ • BG161PO005/10/2.10/07/22 • Проект №DIR-5112122-6-72 • Договор № DIR-5112122-С009 • Задача 2: • Въвеждане и прилаганенадругимерки (мекимерки, данъчнистимули, икономическимерки, контрол и т.н.) катонапример: • въвежданенапрактикизаразделяненарециклируемиматериали, биоразградимиотпадъци, едрогабаритниотпадъци и опасниотпадъциотдомакинства; • информираненаобществеността и другиинициативи, имащизацелданасърчатприлаганетонаопределенипрактики.
Европейски съюз Европейски фонд за регионално развитие • ОПЕРАТИВНА ПРОГРАМА „ОКОЛНА СРЕДА 2007 – 2013 г.“ • BG161PO005/10/2.10/07/22 • Проект №DIR-5112122-6-72 • Договор № DIR-5112122-С009 • Дейности по проекта: Подготовка,проучвания и проектиране Строително-монтажни работи Доставка на машини и съоръжения Техническа помощ за организация и управление на проекта Одит – съгласно Указанията за одит на проекта Надзор по време на строителство
Европейски съюз Европейски фонд за регионално развитие • ОПЕРАТИВНА ПРОГРАМА „ОКОЛНА СРЕДА 2007 – 2013 г.“ • BG161PO005/10/2.10/07/22 • Проект №DIR-5112122-6-72 • Договор № DIR-5112122-С009 • Възможности пред проекта: • Разработеният проект дава възможност за постигане на: • Заложените регионални цели за рециклиране; • Устойчивост, по-добри обществени услуги и опазване на околната среда; • Съществен принос към националните цели и съответствие на инфраструктурата с Националната програма за управление на отпадъците 2009-2013; • Дългосрочен план за управлението на отпадъците, който е ефективен по отношение на разходите.
Европейски съюз Европейски фонд за регионално развитие • ОПЕРАТИВНА ПРОГРАМА „ОКОЛНА СРЕДА 2007 – 2013 г.“ • BG161PO005/10/2.10/07/22 • Проект №DIR-5112122-6-72 • Договор № DIR-5112122-С009 Социални ползи от проекта: • Проектът ще допринесе за изпълнението на Национална Стратегическа Референтна Рамка (НСРР) 2007-2013 като: • Ще се повишат възможностите за отдих на местните, като резултат от по-доброто управление, мониторинг и намалените незаконни сметища. Ще намалеят миризмите, дискомфортът, неестетичните гледки. • Разпространяването на информация чрез публични кампании и въвличането на обществеността при разделно събиране при източника на образуване и други схеми ще доведат до едно по-добро разбиране за управлението на отпадъци и вероятно до по-задълбочено чувство за социална отговорност в местната общественост. • Интегрираното и координирано управление на отпадъците позволява оптимизирането на тяхното извозване.
Европейски съюз Европейски фонд за регионално развитие • ОПЕРАТИВНА ПРОГРАМА „ОКОЛНА СРЕДА 2007 – 2013 г.“ • BG161PO005/10/2.10/07/22 • Проект №DIR-5112122-6-72 • Договор № DIR-5112122-С009 Общи икономически ползи • Събирането, третирането, съхранението и мониторинга на отпадъци, а също и строителството ще имат положителен ефект върху заетостта. • Използването на НДНТ има потенциал да стимулира пазара на технологии, повишавайки заетостта и конкурентността. • Компостирането има ефект върху намаляване количествата биоразградими отпадъци, предназначени за депониране. Допълнително се облекчава сметосъбирането и се постигат съответни екологични ефекти и подобряване на възможностите за отдих. • Предотвратяването на незаконно изхвърляне, особено на опасни отпадъци, има ефект върху дейностите в съседство със сметищата. Ползите са за селското стопанство и туризма. • Увеличените разходи за тон отпадък ще дадат стимул за предотвратяване и ефективно използване на материали, което ще има положителен икономически ефект. • Компостирането ще генерира продукт, който ще има пазарна реализация.
Европейски съюз Европейски фонд за регионално развитие • ОПЕРАТИВНА ПРОГРАМА „ОКОЛНА СРЕДА 2007 – 2013 г.“ • BG161PO005/10/2.10/07/22 • Проект №DIR-5112122-6-72 • Договор № DIR-5112122-С009
Европейски съюз Европейски фонд за регионално развитие • ОПЕРАТИВНА ПРОГРАМА „ОКОЛНА СРЕДА 2007 – 2013 г.“ • BG161PO005/10/2.10/07/22 • Проект №DIR-5112122-6-72 • Договор № DIR-5112122-С009 Организационна структура за управление на проекта
Европейски съюз Европейски фонд за регионално развитие • ОПЕРАТИВНА ПРОГРАМА „ОКОЛНА СРЕДА 2007 – 2013 г.“ • BG161PO005/10/2.10/07/22 • Проект №DIR-5112122-6-72 • Договор № DIR-5112122-С009 Технически сценарии • По отношение на регионалната система за управление на отпадъците и свързаните с нея елементи, бяха оценени три алтернативни и практически осъществими сценария за интегрирано управление на битовите отпадъци за плановия период 2013-2042 г. Сценариите постигат пълно съответствие с Европейското и българското законодателство и обосновават предложените инвестиции, определени за региона чрез "Оперативна програма Околна среда 2007-2013" на Министерството на околната среда и водите. Трите сценария са разработени с комбинации от избраните технически възможни варианти на елементите за управление на отпадъците, напр. събиране, транспортиране, третиране и обезвреждане. Сценариите, които са изготвени, отговарят в най-голяма степен на финансовите (инвестиционни и оперативни разходи), екологичните (предотвратяване на замърсяването, минимизиране на отпадъците, устойчиво развитие), технологичните (приложимост и изпълнимост на технологиите) и нормативните изисквания (съответствие с нормативната уредба и НПУДО). За оценка на избраните сценарии бе използван мултикритериален анализ. Критериите за подбор на подходящ сценарий за управление на отпадъци включват всички приложими параметри (технически, екологични, финансови), които са свързани с изпълнението му, с цел да се сведат до минимум възможностите на системата да се провали.
Европейски съюз Европейски фонд за регионално развитие • ОПЕРАТИВНА ПРОГРАМА „ОКОЛНА СРЕДА 2007 – 2013 г.“ • BG161PO005/10/2.10/07/22 • Проект №DIR-5112122-6-72 • Договор № DIR-5112122-С009 Обобщено описание на одобрения Сценарий 3, събрал най-голям брой точки • Събиране • Система за събиране на отпадъци с един контейнер за смесени битови отпадъци: • Разделно събиране на зелени отпадъци • Разделяне при източника на рециклируеми отпадъци от опаковки, чрез използване схемите за разделно събиране на организациите по оползотворяване. • Третиране на смесените битови отпадъци - Първи етап на проекта: • Инсталация за сепариране на рециклируемите фракции и биоразградимите отпадъци от контейнера за смесени битови отпадъци и отделяне на остатъчна фракция, предназначена за депониране; • Компостиране на биоразградими отпадъци и зелени отпадъци - Първи етап на проекта • Третиране на биоразградими отпадъци чрез компостиране с открити купове и естествена вентилация. Предвиден е отделен модул за компостиране на зелени отпадъци • Център за приемане на опасни и други отпадъци Депо за битови отпадъци • Първа клетка (битови отпадъци) - Първи етап на проекта • Втора клетка (битови отпадъци) – Трети етап на проекта • Клетка за строителни отпадъци - Втори етап от разширение на РЦУО за периода от 2017 г. до 2018 г. • Център за рециклиране на строителни отпадъци - Втори етап от разширение на РЦУО за периода от 2017 г. до 2018 г.
Европейски съюз Европейски фонд за регионално развитие • ОПЕРАТИВНА ПРОГРАМА „ОКОЛНА СРЕДА 2007 – 2013 г.“ • BG161PO005/10/2.10/07/22 • Проект №DIR-5112122-6-72 • Договор № DIR-5112122-С009 Поетапно изграждане на клетки • Първи етап от изграждане на РЦУО – гр. Плевен за периода 2013 г. до 2015 г. • Изграждане на клетка 1 за ТБО • Изграждане на сепарираща инсталация; Инсталация за компостиране; Център за предаване на опасни отпадъци; Спомагателни сгради и съоръжения ; Вътрешни експлоатационни пътища; Зелени площи; Довеждаща техническа инфраструктура до площадката на РЦУО – ВиК • Втори етап от разширение на РЦУО • 2.1. Първа фазаот 2016 г. до 2017 г. • Финансирането на ПСОВ ще се извърши с ре-инвестиции, средставата за които ще се възстановят от системата чрез такса битов отпадък. Поради факта, че изграждането на ЛПСОВ не е предвидено в условията на издаденото КР за клетка 1 на депото, то с оглед включването му в обхвата на проекта на следващ етап, се предвижда да бъде проведена нова процедура за преразглеждане на КР. • 2.2. Втора фаза от 2017 г. до 2020 г. • Изграждане на клетка за депониране на строителни отпадъци през 2017г. и въвеждането ѝ в експлоатация през 2018г. • Изграждане на инсталация за рециклиране на строителни отпадъци през 2017г. и въвеждането ѝ в експлоатация през 2018г. • Финансирането на клетка и площадка за рециклиране на строителни отпадъци ще се извърши от частен инвеститори и/или публично частно партньорство. (Дейностите по изпълнение на Втори етап от разширение на РЦУО не са предмет на настоящото проектно предложение.) • 3. Трети етап – от 2028 г. • Изграждане на клетка 2 за ТБО • (Дейностите по изпълнение на клетка 2 за ТБО не са предмет на настоящото проектно предложение) • 4. Четвърти етап – 2029 г. • Рекултивация на клетка 1 за ТБО – полагане на газов дренажен слой, запечатващ глинен и хумусен над него. Изграждане на газоотвеждаща инсталация и факел за изгаряне на биогаз. • 5. Пети етап – 2043 г. • Запечатване и рекултивация на клетка 2 за ТБО – полагане на газов дренажен слой, запечатващ глинен и хумусен над него. Изграждане на газоотвеждаща инсталация и свързването ѝ със съществуващ факел за изгаряне на биогаз.
Европейски съюз Европейски фонд за регионално развитие • ОПЕРАТИВНА ПРОГРАМА „ОКОЛНА СРЕДА 2007 – 2013 г.“ • BG161PO005/10/2.10/07/22 • Проект №DIR-5112122-6-72 • Договор № DIR-5112122-С009 Генерален план на Регионален Център за Управление на Отпадъците – гр.Плевен
Европейски съюз Европейски фонд за регионално развитие • ОПЕРАТИВНА ПРОГРАМА „ОКОЛНА СРЕДА 2007 – 2013 г.“ • BG161PO005/10/2.10/07/22 • Проект №DIR-5112122-6-72 • Договор № DIR-5112122-С009 Индикатори за изпълнение и индикатори за резултат по проекта
Европейски съюз Европейски фонд за регионално развитие • ОПЕРАТИВНА ПРОГРАМА „ОКОЛНА СРЕДА 2007 – 2013 г.“ • BG161PO005/10/2.10/07/22 • Проект №DIR-5112122-6-72 • Договор № DIR-5112122-С009 Индикатори за изпълнение и индикатори за резултат по проекта
Европейски съюз Европейски фонд за регионално развитие • ОПЕРАТИВНА ПРОГРАМА „ОКОЛНА СРЕДА 2007 – 2013 г.“ • BG161PO005/10/2.10/07/22 • Проект №DIR-5112122-6-72 • Договор № DIR-5112122-С009 Изпълнение на цели за рециклиране по отделни компоненти
Европейски съюз Европейски фонд за регионално развитие • ОПЕРАТИВНА ПРОГРАМА „ОКОЛНА СРЕДА 2007 – 2013 г.“ • BG161PO005/10/2.10/07/22 • Проект №DIR-5112122-6-72 • Договор № DIR-5112122-С009 Финансов анализ
Европейски съюз Европейски фонд за регионално развитие • ОПЕРАТИВНА ПРОГРАМА „ОКОЛНА СРЕДА 2007 – 2013 г.“ • BG161PO005/10/2.10/07/22 • Проект №DIR-5112122-6-72 • Договор № DIR-5112122-С009 Сума по проекта Останалите 5.80% от общите инвестиционни разходи, които не са покрити от европейско или национално съфинансиране, следва да се покрият от бенефициента.
Европейски съюз Европейски фонд за регионално развитие • ОПЕРАТИВНА ПРОГРАМА „ОКОЛНА СРЕДА 2007 – 2013 г.“ • BG161PO005/10/2.10/07/22 • Проект №DIR-5112122-6-72 • Договор № DIR-5112122-С009 Допустими разходи по проекта
Европейски съюз Европейски фонд за регионално развитие • ОПЕРАТИВНА ПРОГРАМА „ОКОЛНА СРЕДА 2007 – 2013 г.“ • BG161PO005/10/2.10/07/22 • Проект №DIR-5112122-6-72 • Договор № DIR-5112122-С009 • БЛАГОДАРИМ ВИ ЗА ВНИМАНИЕТО! Този документ е създаден с финансовата подкрепа на Европейския съюз, чрез Оперативна програма „Околна среда 2007-2013г.”. Община Плевенноси цялата отговорност за съдържанието на документа и при никакви обстоятелства не може да се приема, че този документ отразява официалното становище на Европейския съюз и правителството на Република България, представлявано от Министерството на околната среда и водите.
Европейски съюз Европейски фонд за регионално развитие • ОПЕРАТИВНА ПРОГРАМА „ОКОЛНА СРЕДА 2007 – 2013 г.“ • BG161PO005/10/2.10/07/22 • Проект №DIR-5112122-6-72 • Договор № DIR-5112122-С009 Разликата се състои в системата за събиране на отпадъците с два вместо с един контейнер: един контейнер за биоразградими отпадъци и друг за смесени отпадъци. Сходство със сценарий 1 може да бъде намерено и в техника за третиране на отпадъци, но е предложено допълнително съоръжение за сортиране на отпадъците, за да се подобри качеството на сценария за постигане на целите за рециклиране и оползотворяване. СЛАЙД 13 Сценарий 2
Европейски съюз Европейски фонд за регионално развитие • ОПЕРАТИВНА ПРОГРАМА „ОКОЛНА СРЕДА 2007 – 2013 г.“ • BG161PO005/10/2.10/07/22 • Проект №DIR-5112122-6-72 • Договор № DIR-5112122-С009 Предлага проста система за събиране в един контейнер, събиране на рециклируемите фракции от организации по оползотворяване, както е в Сценарий 1 и 2, но не предвижда общински центрове. Вместо това, той предлага усъвършенствана технология за третиране на отпадъци – комбинирана инсталация за сепариране, за да противодейства на липсата на разделно събиране при източника, и да допринесе за по-висока степен на постигане на целите. СЛАЙД 14 Сценарий 3
Европейски съюз Европейски фонд за регионално развитие • ОПЕРАТИВНА ПРОГРАМА „ОКОЛНА СРЕДА 2007 – 2013 г.“ • BG161PO005/10/2.10/07/22 • Проект №DIR-5112122-6-72 • Договор № DIR-5112122-С009 Разликата се състои в системата за събиране на отпадъците с два вместо с един контейнер: един контейнер за биоразградими отпадъци и друг за смесени отпадъци. Сходство със сценарий 1 може да бъде намерено и в техника за третиране на отпадъци, но е предложено допълнително съоръжение за сортиране на отпадъците, за да се подобри качеството на сценария за постигане на целите за рециклиране и оползотворяване. СЛАЙД 13 Сценарий 2