120 likes | 273 Views
Preventivně výchovná péče – poznatky ze systematických návštěv středisek výchovné péče Ochrana ohrožených dětí a jejich rodin Mgr. et Mgr. Adéla Hradilová. Preventivně výchovná péče v ČR. § 1 odst. 3 zákona o ústavní výchově: předcházet negativním projevům chování,
E N D
Preventivně výchovná péče – poznatky ze systematických návštěv středisek výchovné péče Ochrana ohrožených dětí a jejich rodin Mgr. et Mgr. Adéla Hradilová
Preventivně výchovná péče v ČR • § 1 odst. 3 zákona o ústavní výchově: • předcházet negativním projevům chování, • zmírňovat a odstraňovat vzniklé poruchy chování, • přispívat ke zdravému osobnostnímu vývoji. • Střediska výchovné péče a diagnostické ústavy. • Možnost včasného zásahu = prevence ústavní výchovy. • Nejde o ústavní výchovu! • DOBROVOLNOST (smlouva o pobytu) • KRÁTKODOBOST
Preventivně výchovná péče v ČR • Národní akční plán k transformaci a sjednocení systému péče o ohrožené děti 2009 – 2011: • posílení složky práce s ohroženým dítětem a rodinou. • Důvodová zpráva k novele zákona o ústavní výchově: • větší důraz na prevenci. využívání preventivně výchovné péče → snížení počtu dětí v ústavní péči. • 2012 systematické návštěvy 5 středisek výchovné péče. • Zpráva ze systematických návštěv SVP duben 2013.
Právní úprava • Existence, organizace a činnosti středisek: • Zákon č. 109/2002 Sb., o výkonu ústavní výchovy nebo ochranné výchovy ve školských zařízeních a o preventivně výchovné péči ve školských zařízeních a o změně dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů. • Prováděcí vyhláška (č. 458/2005 Sb.) a metodický pokyn. • Přijetí klientů • Zákon č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí, ve znění pozdějších předpisů. • Zákon č. 218/2003 Sb., o odpovědnosti mládeže za protiprávní činy o soudnictví ve věcech mládeže a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů.
Rozdíly oproti ústavní výchově • Dobrovolnost (převážně). • Krátkodobost. • Rozdíly v právech a povinnostech klientů SVP x děti s ÚV. • Ředitel SVP nerozhoduje v oblasti státní správy. • Nemůže ukládat opatření ve výchově. • Nelze mít oddělenou místnost. • Nevztahuje se dozor státního zastupitelství.
Novela zákona o SPOD Novela zákona o ústavní výchově • Zrušení dobrovolných pobytů v diagnostických ústavech (jen do 2017). • Rozšíření okruhu klientů střediska. • Terénní forma preventivně výchovné péče. • Informovaný souhlas s poskytnutím služeb. • § 13a odst. 1: soud může dítěti až na 3 měsíce nařídit pobyt v SVP jako výchovné opatření. • Není vyřešeno financování takového pobytu.
Dostupnost preventivně výchovné péče • 17 středisek výchovné péče, přibližně 40 pracovišť. • 21 pracovišť má internátní oddělení, kapacita do 20 míst. Hlavní problémy: • NEDOSTATEČNÉ ÚZEMNÍ ROZLOŽENÍ STŘEDISEK • FINANČNÍ NÁROČNOST POBYTU PRO RODINU
Dostupnost preventivně výchovné péče Nedostatečné územní pokrytí: • V některých krajích je preventivně výchovná péče nedostupná (Vysočina, Pardubický kraj, Karlovarský kraj). • Případně dostupnost jen jedné formy péče. • Mnohdy velké vzdálenosti – náklady na dojíždění. Důvodová zpráva k novele zákona o ústavní výchově: • větší využívání preventivně výchovné péče → snížení počtu dětí v ústavní péči.
Dostupnost preventivně výchovné péče Doporučení pro MŠMT: • Do konce roku 2014 zajistit dostupnost preventivně výchovné péče rovnoměrně ve všech krajích tak, aby střediska byla dostupná i v menších městech. • Zajistit, aby preventivně výchovná péče byla v rámci republiky rovnoměrně dostupná ve formě ambulantní, celodenní, internátní i terénní.
Dostupnost preventivně výchovné péče Finanční náročnost pobytu pro rodinu: • Stravování a ubytování v rámci celodenní a internátní formy služby hradí klient (zákonný zástupce). • Ambulantní péče je někde nedostupná, případně nevhodná. • Nedostupnost prevence zejm. pro děti ze sociálně znevýhodněného prostředí. • Dávka v hmotné nouzi – jen částečné řešení.
Přijetí klienta z rozhodnutí soudu • Opatření podle zákona o soudnictví ve věcech mládeže nebo výchovné opatření podle zákona o SPOD. • Není vyřešeno, kdo hradí náklady, resp. ze zákona nevyplývá povinnost pro rodiče. • Kapacitní problémy – někdy špatná komunikace mezi soudem a SVP při nařizování pobytu v SVP. Doporučení pro MŠMT: • Iniciovat změnu právní úpravy hrazení nákladů v SVP, pokud jde o umístění na základě rozhodnutí soudu.
Děkuji za pozornost hradilova@ochrance.cz