410 likes | 909 Views
ZAŠTITA SVJEDOKA U KAZNENOM POSTUPKU. SVRHA SEMINARA. 1. Prikazati stanje zakonodavstva glede zaštite svjedoka: a) ZKP , čl. 90-93; 242-257; 309-312; 340-350 (NN, 62/03) b) Zakona o zaštiti svjedoka – ZZS (NN, 163/03) c) ZUSKOK , čl. 1-2, 21, 29-40 (NN, 88/01, 12/02)
E N D
SVRHA SEMINARA 1. Prikazati stanje zakonodavstva glede zaštite svjedoka: a) ZKP, čl. 90-93; 242-257; 309-312; 340-350 (NN, 62/03) b) Zakona o zaštiti svjedoka – ZZS (NN, 163/03) c) ZUSKOK, čl. 1-2, 21, 29-40 (NN, 88/01, 12/02) d) Zakon o zaštiti od nasilja u obitelji - čl. 304-305a (NN 110/97, 50/00, 105/04) 2. Naznačiti potencijalne probleme i raspraviti moguća rješenja 3. Steći praktična znanja glede adekvatnog postupanja u slučajevima u kojima se javlja potreba za zaštitom svjedoka
ZNAČAJ ZAŠTITE SVJEDOKA U KAZNENOM POSTPKU 1. Zajamčiti pravo svjedoku svjedočitislobodno i bez straha 2. Osigurati dobivanje iskaza od svjedoka a) Posebno kod svjedoka kod kojih postoji pojačana potreba zaštite od sekundarne viktimizacije i zaštita njihove privatnosti zbog moguće stigmatizacije: i. Djeca, maloljetnici, starci, duševni bolesnici ii. Žrtve seksualnog nasilja, nasilja u obitelji b) Posebno kod kaznenih djela: i. gdje je pojačana opasnost od zastrašivanja (zastrašivanje znači bilo koju izravnu, neizravnu ili moguću prijetnju prema svjedoku, koja može dovesti do ometanja njegove obveze da iskazje slobodno i bez utjecaja bilo koje vrste – Preporuka VE R (97) 13, I dio) ii. gdje je svjedočenje svjedoka često presudno za donošenje osuđujuće presude: Ratni zločini Kaznena djela organiziranog kriminala Nasilje u obitelji
POJAM SVJEDOKA NJEGOVE DUŽNOSTI I PRAVA Svjedok je osoba različita od okrivljenika za koju je vjerojatno da će moći dati obavijest o kaznenom djelu, počinitelju i drugim važnim okolnostima, a sud ju je pozvao da o tim činjenicama iskazuje. (čl. 242. ZKP) Dužnosti svjedoka: 1. odazivati se na poziv suda (čl. 242. st. 3. + čl. 257. st. 1. ZKP) 2. svjedočiti (čl. 242. st. 3. + čl. 257. st. 2. ZKP) 3. istinito iskazivati (čl. 248. st. 3. ZKP + čl. 303. st. 1. KZ) 4. položiti zakletvu (čl. 256. ZKP)
Prava svjedoka: 1. Biti izuzet od obveze svjedočenja (čl. 243. + čl. 244. st. 1. ZKP) a) Osobe koje se ne mogu ispitati kao svjedoci (čl. 243. ZKP) b) Osobe koje su oslobođeni obveze svjedočenja (čl. 244. st. 1. ZKP) c) Maloljetnik koji nije u stanju shvatiti značenje prava da ne mora svjedočiti (čl. 244. st. 4. ZKP) 2. Uskratiti odgovor na pojedina pitanja ukoliko bi odgovorom izložio sebe ili svog bliskog rođaka teškoj sramoti, znatnoj materijalnoj šteti, ili kaznenom progonu (čl. 246. ZKP) 3. Uskratiti dati osobne podatke, odgovoriti na pojedino pitanje ili dati iskaz u cjelini ukoliko je ugrožen svjedok (čl. 249. st. 1. ZKP) 4. Pravo na zaštitu (čl. 249. s t. 2.- 4., 340. st. 1. ZKP) a) sigurnosti (čl. 90. st. 2. t. 4., 105. st. 1. t. 2., 249. st. 1., 250-253., 343. st. 2., 346. st. 4., 309. st. 3., 316. st. 1. i 2., 317., 353., 355. ZKP, ZZS, čl. 34., 35., 38. ZUSKOK) b) privatnosti - osobnog i obiteljskog života (čl. 310. st. 1. t. 3-5., 316. st. 3. i 4. ZKP, čl. 55. ZSM) c) od sekundarne viktimizacije (čl. 247. st. 3., 248. st. 4-6., 254. st. 5., 316. st. 1. i 2., 317., 340. st. 3., 343. st. 2., 346. st. 2., 3., 348. st. 1. t. 1., 353., 355., ZKP; čl. 37., 40., 42., u svezi s čl. 124.; čl. 119., 120. ZSM)
OBLICI ZAŠTITE SVJEDOKA • U okviru kaznenog postupka • Izvan kaznenog postupka • U okviru materijalnog kaznenog prava
U OKVIRU KAZNENOG POSTUPKA Sudionici u kaznenom postupku: oštećenik suoptuženik svjedok vještak prevoditelj tumač Posebnu zaštit uživaju tzv. “ugroženi svjedoci” (čl. 249. st. 1.) Posebne kategorije ugroženih svjedoka su: Krunski svjedok (ZKP + ZUSKOK) Prikriveni istražitelj (ZKP) Pouzdanik (ZKP) IZVAN KAZNENOG POSTUPKA Ugrožene osobe + Njima bliske osobe (ZSS) OBJEKT ZAŠTITE OD ZASTRAŠIVANJA
U OKVIRU KAZNENOG POSTUPKA Ugroženi svjedok - svjedok koji bi davanjem iskaza ili odgovorom na pojedino pitanje sebe ili njemu blisku osobu izložio ozbiljnijoj opasnosti po život, zdravlje, tjelesnu nepovredivost, slobodu ili imovinu većeg opsega. (čl. 249. st. 1. ZKP) Nedostatak: Ne obuhvaća vještake, prevoditelje, tumače Ne obuhvaća zaštitu oštećenika i privatnog tužitelja (žrtve) ukoliko ne nastupa kao svjedok Krunski svjedok – pripadnik zločinačke organizacija kojoj je Glavni državni odvjetnik, zbog važnosti njegovih ili njezinih saznanja, dodjelio položaj svjedoka u kaznenom postupku protiv pripadnika organizacije kojoj je bio član te je odustao od njegovog ili njezinog kaznenog progona (čl. 29. st. 1. ZUSKOK, čl. 185. ZKP) Prikriveni istražitelj –policijski službenik promijenjenog identiteta koji sukladno danom nalogu od istražnog suca djeluje u kriminalnoj sredini s ciljem prikupljanja podataka i usmjeravanja izvida kaznenih djela – mogu biti prigodni ili pravi “tajni agenti”(ZKP čl. 191. st. 1. t. 4., 5. ZKP) Pouzdanik – građanin koji na temelju naloga istražnog suca djeluje na prikupljanju podataka važnih za izvide kaznenih djela (ZKP čl. 191. st. 1. t. 4. , 5.ZKP) IZVAN KAZNENOG POSTUPKA Ugrožena osoba- svjedok ili druga osoba čije je uključenje u Program zaštite opravdano zbog vjerojatnosti ugrožavanja života, zdravlja, tjelesne nepovredivosti, slobode ili imovine većeg opsega, poradi važnosti njihovih saznanja za kazneni postupak (čl. 2. t. 1. ZSS) Bliska osoba- član zajedničkog kućanstva ugrožene osobe, kao i druga osoba koju ona označi i zahtijeva njezino uključivanje u Program zaštite.(čl. 2. t. 2. ZSS) + a) Dokazivanje KD bi bilo povezano s nerazmjernim teškoćama ili se ne bi moglo provesti na drugi način bez iskaza ugrožene osobe b) Kod KD: protiv RH vrijednosti zaštićenih međ. Pravom organiziranog kriminaliteta, za koja se može izreći kazna zatvora od 5 ili više godina
OBJEKT ZAŠTITE OD SEKUNDARNE VIKTIMIZACIJE U OKVIR KAZNENOG POSTUPKA • Djeca i maloljetnici - imaju se obzirno ispitivati (čl. 248. st. 4. ZKP) • Dijete oštećeno kaznenim djelom ispituje se na poseban način (čl. 248. st. 5. ZKP) • Osobe koje se zbog starosti, bolesti ili teških tjelesnih mana ili duševnog stanja ne mogu odazvati pozivu suda – ispituju se na poseban način (čl. 247. st. 3. + 248. st. 6. ZKP) • Drgi svjedoci kod kojih je to potrebno s obzirom na životnu dob, tjelesno i duševno stanje, ili druge opravdane interese ( čl. 254. st. 5. ZKP) – ispituju se putem tehničkih uređaja Napomena: • Potrebno zagarantirati zaštitu dostojanstva i obzirnost u postupanju svim svjedocima, a posebno žrtvama kaznenih djela – vidi čl. 4. i 6. (d) UN Deklaracije o pravima žrtava, čl. 1. i 8. Preporuke VE R (85) 13; čl. 2. Okvirne odluke EU od 15.3.2001. • Poseban način ispitivanja nužno primijeniti prema žrtvama seksualnog nasilja te prema ostalim traumatiziranim žrtvama i svjedocima – vidi čl. 68. st. 1. ICC Statuta, čl. 96. ICTY Pravila, (moguće ih uvrstiti ad 3 ili ad 4 – što još bi se moglo smatrati opravdanim interesom)
U OKVIRU KAZNENOG POSTUPKA 1. Mjere opreza(čl. 90. st. 2. t. 4. ZKP) 2. Pritvor (čl. 105. st. 1. t. 2. ZKP) 3. Poseban način sudjelovanja i ispitivanja svjedoka u postupku (čl. 185., 247. st. 3., 248. st. 4-6., 251. st. 4. i 6., 252., 254. st. 5., 340. st. 1. i 3., 343. st. 2., 346. st. 2-4., 348. st. 1. t. 1., 353., 355. ZKP + čl. 37., 40., 42. u svezi s čl. 124.; čl. 119., 120. ZSM + čl. 34., 35., 38. ZUSKOK) 4. Ograničenje ili isključenje javnosti(čl. 310. t. 3-5., 316. st. 3. i 4., ZKP; čl. 55. ZSM) 5. Udaljenje optuženika iz sudnice (čl. 355. ZKP) 6. Mjere održavanja reda u sudnici (čl. 309. st. 3., 316., 317., 318. ZKP) IZVAN KAZNENOG POSTUPKA 1. Tjelesna i tehnička zaštita 2. Premještanje 3. Prikrivanje identiteta i vlasništva 4. Promjena identiteta (čl. 17. st. 1. ZZS) MJERE ZAŠTITE
Mjere opreza(čl. 90-93 ZKP) Zabrana približavanja određenoj osobi i zabrana uspostavljanja ili održavanja veze s određenom osobom. • Može se primijeniti i na ugrožene ili već napadnute svjedoke • Pogodna u slučajevima obiteljskog nasilja • Za slučajeve obiteljskog nasilja bilo bi dobro da zakon uvede i • zabranu uznemiravanja ili uhođenja osobe izložene nasilju; • udaljenje iz stana, kuće ili nekog drugog stambenog prostora • Izriče se u slučajevima kad je moguće odrediti pritvor ako je već samim mjerama moguće ostvariti svrhu pritvora • Mogu biti naložene tijekom trajanja cijelog kaznenog postupka (Nedostatak: - može postojati potreba za ovim mjerama i po završetku kaznenog postpka pa bi ih KZ trebao predvidjeti kao sankciju -mjere su navedene numerus clasus, trebalo bi dopustiti sucima da mogu stvoriti i drge mjere)
Pritvor(čl.104. - 124. ZKP) Osnova za pritvor je i osnovana sumnja da će osoba za koju se sumnja da je počinila kazneno djelo ometati kazneni postupak utjecajem na svjedoke, sudionike ili prikrivače (čl. 105. st. 1. t. 2. ZKP) • Zakonodavac je prvenstveno želio osigurati otkrivanje istine, no ujedno pritvor služi i zaštiti svjedoka – stavljanje u pritvor može biti motivirano zaštitom svjedoka ili žrtve od optuženikovih prijetnji ili nasilja • Vidi u tom smislu čl. 65. (B) i (I) (ii) ICTY Pravila
Poseban način sudjelovanja i ispitivanja ugroženog svjedoka u kaznenom postupku(zaštita sigurnosti svjedoka) 1. Sudjelovanje u postupku uz prikrivanje osobnih podataka o svjedoku(čl. 248. st. 2 ZKP) – ispitivanje se provodi pod pseudonimom (čl. 251. st. 4. ZKP) prema općim odredbama ZKP-a (čl. 252. st. 1. ZKP) - svjedok potpisuje zapisnik pseudonimom u nazočnosti istražnog suca i zapisničara(čl. 252. st. 3. ZKP) 2. Sudjelovanje u postupku uz prikrivanje osobnih podataka o svjedoku(čl. 248. st. 2 ZKP)i uz prikrivanje izgleda svjedoka (čl. 252. st. 2. ZKP) - ispitivanje se provodi pod pseudonimom (čl. 251. st. 4. ZKP) - ispitivanje će se obaviti posredstvom tehničkih uređaja za prijenos slike i zvuka (čl. 79. ZKP) - tehničkim uređajima rukuje stručna osoba iz čl. 211. st. 8. - lik i glas svjedoka će se tijekom ispitivanja izmijeniti - svjedok se tijekom ispitivanja nalazi u prostoriji odvojenoj od prostorije u kojoj se nalaze druge osobe nazočne ispitivanju - svjedok potpisuje zapisnik pseudonimom u nazočnosti istražnog suca i zapisničara(čl. 252. st. 3. ZKP) Napomena: • Osobe koje u bilo kojem svojstvu saznaju podatke o ovim svjedocima dužne su ih čuvati kao tajnu (čl. 252. st. 4.) • Presuda i ocjena o nezakonitosti dokaza ne može se temeljiti samo na iskazu ovih svjedoka (čl. 253. ZKP) • Ukoliko je ispitivanje ugroženog svjedoka odstupilo od modela propisanog u Zakonu radit će se o nezakonitom dokazu(čl. 245. u svezi s čl. 9. st. 2. ZKP)
Anonimnost ugroženog svjedoka(čl. 251. st. 6. ZKP) Podatke o svjedoku koji će se ispitati i sudjelovati u postupku na poseban način, istražni sudac će zapečatiti u poseban omot i predati na čuvanje tijelu koje provodi program zaštite svjedoka. To će zabilježiti u spisu koristeći pseudonim ugroženoga svjedoka. Zapečaćeni omot s podacima svjedoka može iznimno zatražiti od tijela koje provodi program zaštite svjedoka i otvoriti samo drugostupanjski sud kad odlučuje o žalbi protiv presude. Na omotu će se zabilježiti da je otvoren i navesti imena članova vijeća koji su upoznati s njegovim sadržajem. Nakon što se članovi vijeća upoznaju sa sadržajem, omot će se ponovo zapečatiti i vratiti tijelu koje provodi program zaštite svjedoka.
Argmenti u prilog anonimnog svjedočenja Pravo suočiti se sa svjedocima nije apsolutno i manje je važno u kontinentalnom tipu postupka Prava okrivljenika treba staviti u odnos prema pravima svjedoka i žrtava (pravo na jednaksot postupanja, pravo da se ne boji budućih zlostavljanja) Bez svjedočenja anonimnih svjedoka državno odvjetništvo bi moglo ostati bez važnih dokaza Argmenti protiv anonimnog Svjedočenja Suprotno pravu okrivljenika suočiti se s onim koji ga tereti Onemogućuje efektivno provođenje unakrsnog ispitivanja Daje dojam da se napušta presumpcija nevinosti Povećava opasnost donošenja krive presude – obrani teško utvrditi točnost i iskrenost svjedočenja Anonimnost slaba garancija zaštite svjedoka Argmenti pro i contra korištenja anonimnih svjedoka
ICTY Mora postojati stvarni strah za sigurnost svjedoka Svjedočenje važno kako bi tužitelj mogao izložiti svoje viđenje slučaja Sudbeno vijeće ne smije smatrati da svjedok nije od povjerenja Nepostojanje efikasnog programa zaštite svjedoka Smiju se poduzimati samo nužne mjere zaštite Suci moraju biti u mogućnosti promatrati ponašanje a.s. Suci moraju biti upoznati s identitetom a.s. Obrani mora biti dana mogućnost ispitati a.s. O svim stvarima koje nisu vezane uz njegov identitet Identitet se mora otkriti kad ga nije potrebno više štititi (Tadić + Blaškić) ESLJP Sud mora iscrpno i objektivno preispitati postojanje i stupanj rizika ugrožavanja sigurnosti a.s. (Van Mechelen) Sud odlučuje o dodjeli anonimnosti Sud mora utvrditi pravi i potpni identitet a.s. Sud mora obrazložiti odluku o dodjeli anonimnosti Obrana mora imati priliku ispitati svjedoka (sama ili podnoseći pitanja sudu) Sud mora obrazložiti svoju ocjenu vjerodostojnost svjedočenja a.s. Dopušteno ako obrana ne postavi zahtjev za unakrsnim ispitivanjem Sud pri ocjeni iskaza a.s. mora biti oprezan i kritičan (Kostovski) Presuda se ne može isključivo temeljiti na iskazu a.s. Obrani se mora osigurati neki oblik postupovne kompenzacije (Doorson) Uvjeti za korištenje anonimnih svjedoka prema ICTY-u i ESLJP-u
Posebnosti u ispitivanju posebnih kategorija ugroženih svjedoka Krunski svjedok(čl. 34, 35. i 38. ZUSKOK) • iz sudskih spisa se izdvajaju zapisnici i službene bilješke o ranijim iskazima koje je ta osoba dala kao osumnjičenik ili okrivljenik ako takvi postoje i ne mogu se koristiti kao dokaz • s ispitivanja se isključuje javnost • nema pravo uskratiti odgovor na pitanja i ukoliko bi odgovorom izložio sebe ili svog bliskog rođaka teškoj sramoti, znatnoj materijalnoj šteti, ili kaznenom progonu Prikriveni istražitelj/pouzdanik(čl. 190. st. 1. t. 4. i 5., 191. – 195.) • Ne smiju poticati na činjenje kaznenog djela (čl. 190. st. 5. ZKP) • Mogu se ispitati kao svjedoci o tijeku provođenja mjera – dakle samo o činjenicama koje su sami zapazili, ali ne i o činjenicama koje su saznali u razgovoru od drugih (čl. 191. ZKP)– • Može im se dodjeliti status ugroženog svjedoka (čl. 193. st. 7. ZKP) • Krapac ga naziva jednim od oblika anonimnog svjedoka (Kazneno procesno pravo I, 383) • Štiti se njihov identitet– prijepisom zapisnika ili službenih bilježaka bez osobnih podataka, izdvajanjem službene zabilješke (čl. 193. st. 1., 2. i 7. ZKP) • Ukoliko nisu postupali u skladu sa Zakonom njihovi podaci i obavijesti ne mogu se koristiti kao dokaz, zabranjeno je korištenje i “plodova otrovne voćke” (čl. 193. st. 6. ZKP) Napomena - U Njemačkoj se razvila takozvana stupnjevana zaštita prikrivenog istražitelja/pouzdanika kao svjedoka: • Štite se podaci o tim osobama • Stavljaju se ograničenja njihovom ispitivanju (ne smije se reći njihova adresa, svjedoče pod pseudonimom, isključuje se javnost, snimanje tehničkim sredstvima – određivanje stupnja zaštite ne smije biti arbitrarno i protivno propisima) • Ne ispituje se tijekom glavne rasprave, ali ga je ispitao istražni sudac • Uopće se ne ispituje u postupku, ne čitaju se prethodni iskazi, samo se saslušava svjedok po čuvenju • Težina koju takav dokaz ima ovisi o primjenjenom stupnju zaštite (veći stupanj zaštite manja težina dokaza)
Nedostaci u načinu sudjelovanja i ispitivanja ugroženih svjedoka u kaznenom postupku • Anonimnost svih ugroženih svjedoka i to ne samo prema okrivljeniku i njegovom branitelju, već i prema prvostupanjskom vijeću predstavlja grubo kršenje prava optuženika na pravično suđenje • Nije izričito predviđena kao posebna mjera mogućnost isključenja javnosti sa glavne rasprave za vrijeme ispitivanja ugroženog svjedoka (moglo bi se eventualno podvesti pod čuvanje javnog reda i mira – čl. 310. st. 1. t. 3. ZKP) • Nije dovoljno iznijansirana gradacija različitih mogućnosti ispitivanja svjedoka uz primjenu tehničkih sredstava • Nigdje nije predviđeno da obrana ne smije postavljati pitanja koja idu na otkrivanje identiteta ugroženog svjedoka • Trebalo bi propisati da se nikad u sudnici ne smije reći trenutna adresa svjedoka, osim kad je to nužno za potrebe slučaja (ZKP ne propisuje traženje adrese, već samo boravišta – treba u tom smislu promijeniti formulare na sudovima)
Poseban način ispitivanja ostalih kategorija svjedoka u kaznenom postupku(zaštita od sekndarne viktimizacije) Maloljetnici • Obzirno postupanje da se ne bi štetno utjecalo na psihički život maloljetnika (čl. 248. st. 4. ZKP) • Ne može se ispitati kao svjedok ako nije sposoban shvatiti značenje prava da ne mora svjedočiti – saznanja dobivena od njega putem drugih osoba mogu se koristiti kao dokaz (čl. 244. st. 4. ZKP) • Pozivanje kao svjedoka maloljetne osobe koja nije navršila 16 godina obavlja se preko njezinih roditelja odnosno zakonskog zastupnika osim ako to nije moguće zbog hitnosti ili drugih okolnosti (čl. 247. st. 2. ZKP) • Posebnosti u sastavu sudskog vijeća te upotreba stručnih suradnika (čl. 37., 40., 42. svezi s čl. 124. ZSM) Dijete oštećeno kaznenim djelom(čl. 248. st. 5., čl. 346. st. 3. ZKP; čl. 119. ZSM) – ispitivanje se: • provodi uz pomoć psihologa, pedagoga ili druge stručne osobe • Ispitivanje se može provesti najviše dva puta kod djela iz čl. 117. ZSM (119. st. 2. ZSM) • snima video i zvučnom snimkom • provodi bez nazočnosti suca i stranaka u prostoriji gdje se dijete nalazi tako da mu stranke mogu postavljati pitanja putem istražnog suca te psihologa, pedagoga ili druge stručne osobe • Mogu se ispitati u svom stanu ili drugom prostoru u kojem borave, centru za socijalnu skrb • Na glavnoj raspravi se čita odnosno reproducira snimka ispitivanja (čl. 119. st. 4. ZSM) • Snimljeni materijal se uništava nakon 5 godina (čl. 119. st. 5. ZSM) • Ne smije se bez odobrenja suda objaviti tijek postupka ili odluka, nikad se ne smiju objaviti identifikacijski podaci maloljetnika (čl. 55. u svezi s čl. 119. st. 6 ZSM) • Imaju pravo na opunomoćenika (čl. 120 ZSM) • roditelj ima pravo biti prisutan saslušanju djeteta (čl. 64. Ustava) (Praktični prijedlozi kako ispitivati dijete: • nekoliko dana prije svjedočenja djeteta pozvati ga na sud da se upozna sa sudnicom, sucem i ostalim sudionicima, objasniti mu što se na sudu radi • pronaći odgovarajući jezik koji dijete razumije • reći mu da može donjeti svog najboljeg prijatelja (lutku, plišanu životinju i sl.) • ako mu je teško pričati sa sucem predložiti mu da sve ispriča svom najboljem prijatelju • spustiti se dolje sa mjesta za suca i sjesti pored djeteta • koliko je djetetu teško se izraziti predložiti mu da nacrta što bi želio reći, što se desilo)
Svjedoci koji se zbog starosti, bolesti, teških tjelesnih mana ili duševnog stanja, ne mogu odazvati pozivu(čl. 248. st. 6., čl. 346. st. 2. ZKP) - mogu se ispitati: • u svojem stanu ili drugom prostoru u kojemu borave • putem tehničkih uređaja za prijenos slike i zvuka • ako to nalaže stanje svjedoka, ispitivanje će se provesti tako da mu stranke mogu postavljati pitanja bez nazočnosti u prostoriji gdje se svjedok nalazi • za potrebe takvog ispitivanja odredit će se stručna osoba iz čl.211. st. 8. ZKP, a prema potrebi i liječnik vještak ili druga stručna osoba ili tumač. S obzirom na životnu dob, tjelesno i duševno stanje, ili druge opravdane interese(čl. 254. st. 5. ZKP) svjedoka se može ispitati: • putem tehničkih uređaja za prijenos slike i zvuka • na način da mu stranke mogu postavljati pitanja bez nazočnosti u prostoriji gdje se svjedok nalazi • za potrebe takvog ispitivanja može se odrediti stručna osoba iz čl. 211. st. 8. ZKP • drugim opravdanim interesima mogu se obuhvatiti žrtve seksualnog odnosno obiteljskog nasilja
NAPOMENE • Kod ispitivanja žrtava i svjedoka koje su posebno podložne sekundarnoj viktimizaciji (ZKP se ograničio isključivo na djecu oštećenike i u određenoj mjeri na ispitivanje starijih, bolesnih osoba te osoba s teškim tjelesnim manama i duševnim smetnjama) trebalo bi omogućiti prisustvo psihologa, člana obitelji, odvjetnika – vidi čl. 88. ICC Pravila • Da li je odredba čl. 244. st. 4. ZKP prihvatljiva – neoduzimali se time maloljetniku koji nije u stanju shvatiti značenje prava da ne mora svjedočiti zapravo pravo uskraćivanja iskaza i prihvaća se hersay koji se u ostalim slučajevima u našem Zakonu isključuje (u Njemačkoj se u takvim slučajevima dijetetu postavlja poseban opunomoćenik koji donosi odluku umjesto maloljetnika) • Vidi čl. 244. st. 6. – znači li to da dijete odnosno maloljetnik žrtva KD kazneno-pravne zaštite djece ne mogu uskratiti iskaz? Da li je takvo određenje zakonodavca prihvatljivo? • U ZKP bi trebalo uvrstiti odredbu o pravu svjedoka da mu se postavi opunomoćenik (to pravo kod nas ima samo oštećenik kao tužitelj – čl. 60. st. 2. ZKP) • Svaki svjedok bi trebao imati pravo da njegovom saslušanju prisustvuje osoba od njegovog povjerenja • U slučajevima seksualnog nasilja prijašnje seksualno ponašanje žrtve ne bi se smjelo koristiti kao dokaz, te pristanak ne bi smio isključivati protupravnost ukoliko je žrtva bila izložena ili se imala razloga bojati nasilja, prisile, oduzimanja slobode, psihološkog pritiska (vidi čl. 96. ICTY Pravila) • Predsjednik vijeća odnosno sudsko vijeće trebaju cijelo vrijeme nadgledati način ispitivanja kako bi se izbjeglo zastrašivanje i ponižavanje svjedoka (u tom smislu su čl. 238., 343. st. 2., 353. ZKP preusko postavljeni) • Treba nastojati izbjeći kontakte između žrtve/svjedoka i počinitelja (posebne čekaonice, paziti da ih se zajedno ne transportira iz zatvora) (čl. 8. st. 3. Okvirne odluka EU od 15. 3. 2001.) • Svjedoke se smiju pitati samo pitanja koja su relevantna za potrebe postupka (čl. 3. Okvirne odluka EU od 15. 3. 2001., čl. 343. st. 2. ZKP)
Ograničenje ili isključenje javnosti 1. Od otvaranja zasjedanja pa do završetka glavne rasprave vijeće može u svako doba, po službenoj dužnosti ili na prijedlog stranaka, ali uvijek nakon njihova ispitivanja, isključiti javnost za cijelu glavnu raspravu ili njezin dio ako je to potrebno radi (čl. 310. t. 3-5. ZKP): 3) čuvanja javnog reda i mira, 4) zaštite osobnog ili obiteljskog života okrivljenika, oštećenika ili drugog sudionika u postupku, 5) zaštite probitaka maloljetnika. • U sudnici se ne smiju obavljati fotografska, filmska, televizijska i druga snimanja tehničkim uređajima. Iznimno, predsjednik županijskog suda može dopustiti fotografsko, a predsjednik Vrhovnog suda Republike Hrvatske, televizijsko i drugo snimanje na pojedinoj glavnoj raspravi. Ako je snimanje dopušteno, vijeće na glavnoj raspravi može iz opravdanih razloga odlučiti da se pojedini dijelovi glavne rasprave ne snimaju. (čl. 316. st. 3. i 4. ZKP) • Bez odobrenja suda ne smije se objaviti tijek kaznenog postupka u kojem se raspravljaj kaznena djela na štetu maloljetnika iz čl. 117 ZSM niti odluka donesena u tom postupku. Objaviti se može samo onaj dio postupka, odnosno samo onaj dio odluke za koji postoji odobrenje, ali se tada ne smije navesti ime maloljetnika i ostali podaci na temelju kojih bi se moglo zaključiti o kojem je maloljetniku riječ (čl. 124. u svezi s čl. 55. ZSM)
UDALJENJE OPTUŽENIKA IZ SUDNICE(čl. 355. ZKP) • Vijeće može iznimno odlučiti da se optuženik privremeno udalji iz sudnice ako suoptuženik ili svjedok odbija dati iskaz u njegovoj nazočnosti ili ako okolnosti pokazuju da u njegovoj nazočnosti neće govoriti istinu. • Nakon povratka optuženika u zasjedanje pročitat će mu se iskaz suoptuženika, odnosno svjedoka. • Optuženik ima pravo postavljati pitanja suoptuženiku, odnosno svjedoku, a predsjednik vijeća upitat će ga ima li što primijetiti na njihov iskaz. • Prema potrebi može se obaviti suočenje.
MJERE ODRŽAVANJA REDA U SUDNICI(čl. 309. st. 3., 316., 317., 318. ZKP) • Osobe prisutne na glavnoj raspravi ne smiju nositi oružje. • Dužnost je predsjednika vijeća brinuti se o održavanju reda u sudnici i dostojanstvu suda. • Predsjednik vijeća može odrediti pretragu osoba koje budu na glavnoj raspravi. • Vijeće može naložiti da se iz zasjedanja uklone sve osobe koje kao slušatelji budu nazočni na glavnoj raspravi ako se mjerama za održavanje reda propisanim u ovom Zakonu ne bi moglo osigurati neometano održavanje glavne rasprave. Može kazniti takve osobe. • Stranke i branitelj smiju tonski snimati tijek glavne rasprave s koje nije isključena javnost. Osobni podaci o okrivljeniku, oštećeniku ili svjedocima koji su tako snimljeni predstavljaju tajnu i smiju se koristiti samo za potrebe kaznenog postupka.
MJERE ZAŠTITE IZVAN KAZNENOG POSTUPKA Tjelesna zaštita(čl. 17. st. 1., 18. ZZS) • hitna mjera, • kraćeg trajanja, • kad je osoba neposredno ugrožena, • primjenjuje se tako dugo dok se ne primjene druge mjere zaštite Tehnička zaštita(čl. 17. st. 1., 18. ZZS) • mogća u svim fazama trajanja programa zaštite • uporaba tehničkih pomagala koja trebaju ukloniti ili upozoriti na neposrednu opasnost
Premještanje ugrožene osobe (čl. 17. st. 1., 19. ZZS) • privremeno ili trajno preseljenje s mjesta prebivališta ili boravišta ugrožene osobe na drugu lokaciju koju odredi Jedinica za zaštitu • premještanje je moguće na teritoriju Republike Hrvatske ili izvan teritorije Republike Hrvatske sukladno međunarodnim ugovorima • moguće trajno premještanje u inozemstvo (ZZS ne predviđa vremensko ograničenje) • mjera premještanja u odnosu na ugrožene osobe – pritvorenike ili zatvorenike primjenjuje se u okviru zatvorskog sustava Republike Hrvatske (trebalo bi formirati posebne ustanove/odjele gdje bi se te osobe smještale) • može se primjenjivati kao hitna mjera do donošenja odluke Povjerenstva (čl. 12., 23. ZZS, čl. 69. ZoPO) – uklanjanje osobe od potencijalnog izvora neposredne opasnosti • provodi se u dogovoru s ugroženom osobom – radi kvalitetnog odabira mjesta premještaja
Mjera prikrivanja identiteta(čl. 17. st. 1., 20. ZZS) • obuhvaća izradu i uporabu osobnih isprava u kojima su privremeno promijenjeni osobni podaci Mjera prikrivanja vlasništva (čl. 17. st. 1., 20. ZZS) • izrada i uporaba isprava o vlasništvu ugrožene osobe • Privremenog su karaktera – ne mijenjaju se stvarno osobni podaci i podaci o vlasništvu u odgovarajućim evidencijama • Najčešće se provodi kao hitna mjera zajedno s premještajem da se zametne trag ugroženoj osobi (čl. 12., 23. ZZS, čl. 69. ZoPO) • Izradu i uporab privremenih isprava o identitetu te vlasništvu ugrožene osobe odobrava Jedinica za zaštitu • Originalne isprave uključene osobe pohranjuju se u Jedinici za zaštitu
Promjena identiteta(čl. 17. st. 1., 21., 22., 24-33. ZZS) • potpuna i trajna izmjena dijela ili svih osobnih podataka uključene osobe (izmjenjeni podaci ne smiju odgovarti podacima neke druge osobe) • iznimna mjera - primjenjuje se uz prethodnu suglasnost Povjerenstva • dobivanje novog identiteta nema utjecaja na statusna i druga prava i obaveze ukljčene osobe (imovinska, nasljedna prava, obveza otplate kredita, plaćanja alimentacije i sl.) • svi kontakti koji se odnose na statusna i druga prava ugrožene osobe obavljaju se posredstvom Jedinice za zaštitu koja osigurava nazočnost te osobe u pojedinim postupku (čl. 22. ZZS), može poslove obavljati preko punomoćnika • nakon promjene identiteta pristup izvornom identitetu odobrava i nadzire Jedinica za zaštitu • originalne isprave uključene osobe pohranjuju se u Jedinici za zaštitu (osoba ne može imati istovremeno stare i nove dokumente) • Jedinica za zaštitu uvijek zna gdje se osoba nalazi • Kada se uključenu osobu poziva kao svjedoka u kaznenim postupcima za kaznena djela počinjena prije uključivanja u Program, pozivi će mu biti uručeni posredstvom Jedinice za zaštitu, koja će uključenoj osobi osigurati dolazak pred sud (čl. 29. st. 3. ZZS)
Čl. 250. ZKP 1. Svjedok može uskratiti iznošenje osobnih podataka (čl. 248. st. 2. i 249. st. 1. ZKP) i time inicirati odlučivanje o posebnom načinu svog sudjelovanja u KP (čl. 250. KP) 2. Istražni sudac će ocijeniti da li je postojanje opasnosti Osnovano Neosnovano Obavijestiti DOPozvati svj. (prijepis zapisnika) ukoliko se Podnese Ne podneseovaj ne Prijedlogprijedlog odazove/ +neće svj. IzvješćeOdluka IR vijeća (3 dana)(3 dana)kazniti (čl. 257.) Čl. 251. ZKP DO može sam dati IS prijedlog za posebannačin sudjelovanja svjedoka u KP Zapečačeni omot (ugroženi svjedok) Prijedlog posebno načina sudjelovanja i ispitivanja Prihvaćene mjere zaštite izvan postupka Može podnjeti i prije 1. ispitivanja IS prihvatiIS ocjeni neosnovanim Pseudonim Odluka IR vijeća + (3 dana) Poseban način Sudj/ispitivanja Pravo žalbe (stranke i svjedok) Zahtjeva za zaštitu svjedoka u okviru kaznenog postupka
Nedostaci(vidi članka K. Trković) • Nije dovoljno široko određen krug osoba koje mogu postaviti zahtjev za zaštitom svjedoka • Ni svjedok ni žrtva ni obrana nemaju pravo iznjeti svoje mišljenje odnosno uložiti prigovor glede zaštitnih mjera koje predlaže državni odvjetnik • Preusko je definiran krug zaštićenih osoba • Neodređenost kriterija za određivanje posebnog načina ispitivanja i sudjelovanja svjedoka u kaznenom postupku • Anonimnost svih ugroženih svjedoka koji se na poseban način ispituju i sudjeluj u postupku • Zakonodavac je propustio uvesti ili razraditi određene mjere zaštite (isključenje javnosti)
Postupak uključivanja u program zaštite izvan kaznenog postupka (ZZS) Prijedlog DO/UO (11/1) Prijedlog suca (IS/RS) (14) (Prijedlog sadrži (13): podatke o osobi o KD i dokazima sadržaj iskaza osobe opasnost koja prijeti (11) GDO ako se na drugi način ne bi mogao osigrati GDO (pribavlja podatke iz čl. 13.) slobodan iskaz svjedoka Povjerenstvo+ Jedinica za zaštitu (JZZ) (12) provodi hitne mjere uz pismenu suglasnost UO traju do odluke Pov. o zahtjevu (15/2) predlaže mjere zaštite Predsjednik Pov. Saziva Pov. (rok 3 dana) Obavijest o odluci GDO + JZZ(16/1) sklapa ugovor s UO (16/2) suglasnost UO/ZZ/S (39) sadržaj ugovora (38)
POVJERENSTVO (4-8) 5 članova: predstavnik VS predstavnik DO predstavnik UZZS predstavnik MUP-a rukovoditelj JZZ Mandat 5 godina Predsjednik je predstavnik VSRH Odlučuje na sjednici (prisutna 4 člana) Suglasnost 4 člana za primjenu i prekid mjera JZZ (9-10) U okviru MUP-a – Ravnateljstvo policija Provodi i organizira program zaštite Obavlja sve druge poslove vezane uz zaštitu Samostalno odlučuje o vrsti mjere koja će se provesti Osim mjere promjene identiteta Osobe lišene slobode u dogovoru s tijelom za upravljanje zatvorskim sustavom pri MP Može prikriti identitet svojih zaposlenika te vlasništvo nad stvarima kojima se služi u provođenju određene mjere Osigurava posebnu psihološku, socijalnu, ekonomsku i pravnu pomoć UO (34)
Prestanak i prekid programa zaštite(40-41) • Istekom ugovora • Smrću UO • Odreknućem zaštite (UO, ZZ, skrbnik) • Povjerenstvo donese odluku o prekidu zaštite na prijedlog GDO ili JZZ (41)
Status krunskog svjedoka (KS) • Položaj KS može se dodjeliti osobi koja je postala pripadnik zločinačke organizacije(čl. 29. ZUSKOK): • protiv koje je podnesena kaznena prijava ili se vodi kazneni postupak za kazneno djelo iz nadležnosti USKOK-a – mora postojati osnovana sumnja da je počinila navedena kaznena djela čak ako joj se dodjeli status u predistražnom postupku • postoje okolnosti na temelju kojih se prema KZ-u pripadnik zločinačke organizacije može osloboditi kazne ili olakotne okolnosti na temelju kojih se kazna može ublažiti, • iskaz KS je razmjeran težini počinjenoga kaznenog djela (čl. 31. ZSKOK proglasio nesrazmjer u određenim slučajevima; u ostalim slučajevima državna tijela moraju utvrditi razmjer) • Iskaz KS je važan za otkrivanje, dokazivanje i spriječavanje kaznenih djela počinjenih u okvirima zločinačke organizacije ili njihovih počinitelja • Stats KS ne može dobiti osoba koja je (čl. 31. ZUSKOK): • Počinila KD navedena u čl. 31. st. 1. ZUSKOK-a • Organizator zločinačkog udruženja • Poticatelj na počinjenje kaznenog djela iz nadležnosti USKOK-a u cilju da protiv potaknute osobe bude pokrenut postupak za to djelo
Postupak dodjeljivanja statusa krunskog svjedoka (KS) Obrazloženi prijedlog Ravnatelja USKOKA(29/2) Utvrđuje da li postoje pretpostavke za dodjeljivanje statsa KS Upozorava ga da nema pravo uskratiti odgovor na pojedina pitanja te da mora cjelovito i istinito iskazivati (30/2, 36/2) GDO podnosi zahtjev Sudu do zakazivanja glavne rasprave(32/1) • (Županijski sud u Osijeku/Rijeci/Splitu/Zagrebu – 24/1) • Mora utvrditi postojanje pretpostavki za dodjelu statusa KS Izvanraspravno vijeće od 3 sudaca odlučuje o zahtjevu(32) • Na temelju isprava i drugih dokumenata • Na sjednicu se poziva GDO, potencijalnog KS i njegovog branitelja • GDO može ovlastiti ravnatelja USKOK-a da prisustvuje sjednici • Sa sjednice je isključena javnost • Odluku može uvjetovati mogučnošću da RH nadoknadi štetu koj je uzrokovao KS • Rok za donošenje odluke 8 dana MORA ODBITI ZAHTJEV(33/1)MOŽE ODBITI ZAHTJEV(33/2)PRIHVAĆA ZAHTJEV Podnesen nakon zakazivanja GR Nije vjerojatno da će dati puni iskaz dopušta da se osoba ispita Iskaz KS nije važan vjerojatno će uskratiti važnu obavijest određuje poseban način ispitivanja (isključena javnost, mora odgovoriti na sva pitanja - 34, 35, 38) GDO odustaje od kaz. Progona (36/3) GDO može uložiti žalbu - 48 sati (33/3) može uvjetovati plaćanjem NŠ od strane RH (32/4) Odlučuje vijeće VS (rok 3 dana)
Dužnosti KS(čl. 30 st. 2. ZUSKOK) • Odgovarati na pitanja u odnosu na kaznena djela iz nadležnosti USKOK-a iako je vjerojatno da time izlaže sebe ili blisku osobu teškoj sramoti, znatnoj materijalnoj šteti ili kaznenom progonu Pismeno se obvezati da će: • iskazivati istinu i da neće ništa što mu je poznato o kaznenom djelu iz nadležnosti USKOK-a i njegovu počinitelju prešutjeti • iskazivati istinu i da neće ništa što mu je poznato o drugom kaznenom djelu iz nadležnosti USKOK-a i njegovu počinitelju prešutjeti • iskazivati istinu i da ništa što mu je poznato o pribavljenoj imovinskoj ili drugoj koristi ili prihodu, predmetima, pribavljenoj imovini ili drugoj okolnosti u svezi s kaznenim djelima iz nadležnosti USKOK-a neće prešutjeti • da joj ništa drugo osim onoga što će iskazati kao svjedok nije poznato u svezi s bilo kojim drugim okolnostima iz prethodne 3 točke
Prava KS • Ne može biti progonjen za KD iz nadležnosti USKOK-a(36/1,3, 21/1 ZUSKOK, 185 ZKP) • Osim ako nije (37 ZUSKOK) • Iznio sve činjenice i okolnosti ili je dao lažni iskaz • Prije okončanja pravomoćnog postupka počini kazneno djelo iz nadležnosti USKOK-a (21, 31 ZSKOK) • U roku od 2 god. Po okončanj postupka postao članom zločinačke org. I počinio kazneno djelo iz čl. 21. ZSKOK-a • Poseban način sudjelovanja i ispitivanja u kaznenom postupk (34/2, 35, 38/1 ZUSKOK, 249-253 ZKP) • Mjere zaštite izvan kaznenog postupka (38/2 ZUSKOK, ZZS)
ZAŠTITA SVJEDOKA PUTEM KAZNENOG PRAVA • SAMOSTALNA KAZNENA DJELA a) Spriječavanje dokazivanja (304. KZ) b) Povreda tajnosti postupka (305. KZ) c) Otkrivanje identiteta zaštićenog svjedoka (305.a KZ) d) Iznuđivanje iskaza (126. KZ) 2. OTEGOTNA OKOLNOST a) Teško ubojstvo (čl. 91. t. 5. KZ)
O čemu valja voditi računa u donošenjuodluke o pružanju zaštite svjedoku • Važnosti samog svjedočenja svjedoka za postupak • Težini i načinu počinjenja kaznenog djela (terorizam, organizirani kriminal, ratni zločini) • Opasnosti počinitelja i njegove okoline (prostitucija, trgovina ljudima, organizirani kriminal) • Osobnom stanju svjedoka i značaju koje svjedočenje ima za njega (nasilje u obitelji, seksalni delikti) • Stanju samog postupka • Opasnosti da će se represivne mjere (zastrašivanje) koristiti prema svjedoku
Prava optuženika v. prava svjedoka • Mora postojati ravnoteža između prava svjedoka na zaštitu i prava optuženika na pravično i nepristrano suđenje • Obrana mora imati pravo ispitati svjedoka • Zaštita svjedoka ne smije dovoditi u pitanje mogućnost utvrđivanja istine • Mora se poštovati načelo jednakosti oružja (ni jedna strana ne smije biti stavljena u nepovoljniji položaj u odnosu na drugu) • Zaštita svjedoka mora se uskladiti s pravom okrivljenika na javno suđenjedo • Mora se poštovati presumpcija nevinosti optuženika