220 likes | 445 Views
mag. Saša Dragar, glavna inšpektorica s sodelavci Izola, 16.12.2010. MINISTRSTVO ZA KMETIJSTVO, GOZDARSTVO IN PREHRANO INŠPEKTORAT RS ZA KMETIJSTVO, GOZDARSTVO IN HRANO. REPUBLIKA SLOVENIJA.
E N D
mag. Saša Dragar, glavna inšpektorica s sodelavci Izola, 16.12.2010 MINISTRSTVO ZA KMETIJSTVO, GOZDARSTVO IN PREHRANO INŠPEKTORAT RS ZA KMETIJSTVO, GOZDARSTVO IN HRANO REPUBLIKA SLOVENIJA http://www.mkgp.gov.si/si/organi_v_sestavi/inspektorat_za_kmetijstvo_gozdarstvo_hrano/ Parmova ulica 33, Ljubljana t.: 01 43 45 700, f.: 01 43 45 717 Inšpekcija za kakovost živil Organizacija in uradni nadzor kakovosti oljčnega olja, sadja in zelenjave
PRISTOJNOSTI NAPODROČJE VARNE HRANE MZ MKGP Ministrstvo za zdravje Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano Izvajanje uradnega nadzor v verigi varne hrane v RS (od vil do vilic, od njive do krožnika) IRSKGH Inšpektorat RS za kmetijstvo, gozdarstvo in hrano (IKŽ, KI, FSI) VURS Veterinarska inšpekcija ZIRS Zdravstveni inšpektorat
PRISTOJNOSTI NA PODROČJU KAKOVOSTI ŽIVIL • MKGP • Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano Izvajanje uradnega nadzora v živilski verigi v RS IRSKGH Inšpektorat RS za kmetijstvo, gozdarstvo in hrano (IKŽ)
Organizacijska shema IRSKGH36 + 4 inšpektorji IKŽ Splošni sektor Pravna služba Glavni inšpektor Namestnik GI Finančna služba Informacijska tehnologija Urad glavnega inšpektorja Kolegij: direktorji inšpekcij (7) Inšpekcija za kakovost živil Kmetijska inšpekcija Fitosanitarna inšpekcija Gozdarska inšpekcija Lovska in ribiška inšpekcija Inšpekcija za kontrolo krme Vinarska inšpekcija Svetovalec (3) Svetovalec (2) Svetovalec (1) Svetovalec (1) 4 OE Celje, Mozirje, Slovenske Konjice, Dravograd 8 OE Ljubljana, Grosuplje, Trbovlje, Kočevje, Pošta Ljubljana 5 OE Koper, Postojna, Jelšane, Luka Koper 3 OE Kranj, Radovljica, Letališče Brnik Območne enote z izpostavami 5 OE Maribor, Ptuj , Ormož, Slovenska Bistrica, Gruškovje 3 OE Murska Sobota, Ljutomer, Lendava 3 OE Nova Gorica, Sežana, Vrtojba, Tolmin 5 OE Novo Mesto, Črnomelj, Brežice, Obrežje, Dobova
Delokrog organov, ki izvajajo uradni nadzor na področju varnosti živilo po spremembi ZDU-1E 1. Zdravstveni inšpektorat Republike Slovenije (ZIRS)-zoženje delokroga Proizvodnja, predelava in distribucija vključno z uvozom naslednjih skupin živil: prehranska dopolnila, živila za posebne prehranske in zdravstvene namene, materiali in izdelki, namenjeni za stik z živili. Nadzor hrane oziroma živil v gostinski dejavnosti, institucionalnih obratih prehrane in obratih za prehrano na delu ter nad pitno vodo. 2. Inšpektorat Republike Slovenije za kmetijstvo, gozdarstvo in hrano (IRSKGH)-širitev delokroga Živila rastlinskega izvora-primarna proizvodnja vključno s prvim dajanjem na trg Proizvodnja, predelava in distribucija vključno z uvozom živil neživalskega izvora razen tistih, ki ostajajo v pristojnosti ZIRS 3. Veterinarska uprava Republike Slovenije (VURS)-širitev delokroga Nadzor živil živalskega izvora v proizvodnji, predelavi in distribuciji vključno z maloprodajo. Sprememba delovnega področja – izvajanje uradnega nadzora po 15.4.2010
Inšpekcija za kakovost živil (IKŽ) Pridobitev novih nalog izvajanja uradnega nadzora proizvodnje in distribucije živil neživilskega izvora Fitosanitarna inšpekcija (FSI) Pridobitev novih nalog izvajanja uradnega nadzora ob uvozu živil neživilskega izvora v sodelovanju z inšpektorji za kakovost živil. 3.IRSKGH-IKŽ prevzema tudi naloge nacionalne kontaktne točke za RASFF Sprememba delokroga IRSKGH po 15.4.2010
Varnost živila je predpogoj, da sploh lahko govorimo o kakovosti živila. Varnost živil Splošna načela in zahteve na področju varnosti živil določa Uredba ES št. 178/2002 (11.člen – uvoz) Uredba (ES) št. 882/2004 o izvajanju uradnega nadzora izvajanje rednega nadzora, na podlagi tveganja z ustrezno pogostnostjo z enako skrbnostjo za izvoz/dajanje na trg EU/vnos iz tretjih držav IKŽ – Izvajanje uradnega nadzora varnosti in kakovosti živil neživalskega izvora - I
Posebni predpisi urejajo naslednja področja: - označevanje, predstavljanje in oglaševanje živil, - zdravstvene in prehranske trditve na živilih, - biološka varnost (higiena živil, obsevana živila), - kemijska varnost živil (aditivi, arome, nova živila, onesnaževala, ostanki pesticidov), - biotehnologija (GSO v živilih oziroma GS živila), - radioaktivna kontaminacija. IKŽ - Izvajanje uradnega nadzora varnosti in kakovosti živil neživalskega izvora -II
Kakovost živil Splošna načela in zahteve glede kakovosti živil določa Zakona o kmetijstvu in drugi nacionalni predpisi ter predpisi Skupnosti. Posebni predpisi urejajo naslednja področja:- označevanje, predstavljanje in oglaševanje živil, - zaščito kmetijskih pridelkov oziroma živil, - kakovost živil. IKŽ - Izvajanje uradnega nadzora varnosti in kakovosti živil neživalskega izvora
Metode in tehnike Inšpekcijski pregled Vzorčenje Glede na povod IKŽ izvaja inšpekcijske preglede in vzorčenja: Redne: na osnovi letnega programa inšpekcijskih pregledov in programa vzorčenja Izredne: zaradi različnih sumov na neskladja Kontrolne: preveritev izvršitve odrejenih ukrepov IKŽ – uradni nadzor, metode in tehnike
Redni letni redni program vzorčenja, ki glede na vrsto živila obsega številne kombinacije živilo/parameter V letu 2010 (od 15.4.dalje) načrtovan odvzem 2000 vzorcev živil Pri planiranju upoštevano: dejavniki tveganja rezultati prejšnjih let sprememba zakonodaje, upoštevanje triletnih načrtov dela, RASFF IKŽ – uradni nadzor, metode in tehnike-vzorčenje
Za potrebe uradnega nadzora uradni laboratoriji, ki izpolnjujejo vse zahteve 12.člena uredbe 882/2004: EN ISO/IEC 17025 splošne zahteve za usposobljenost preskuševalnih laboratorijev; EN45002 splošna merila za ocenjevanje preskuševalnih laboratorijev; EN45003 sistem akreditacije preskuševalnih in umerjevalnih laboratorijev splošne zahteve za delovanje in priznanje; Stalno predmet FVO presoj Laboratoriji
Opravljeno 136 inšpekcijskih pregledov trgovskih verig, prodajaln, stojnic, kioskov, pakirnic 66 pregledov v prvem delu in 70 v drugem delu Težje kršitve ugotovljene v prvem delu, lažje pa v obeh delih nadzora Težje kršitve: blago ni označeno, ne dosega minimalne kakovosti, v prodaji je velika količina blaga z nepravilnostmi in se te ponavljajo Lažje kršitve: manjka ena oznaka ali ni pravilna, količina blaga z nepravilnostmi je majhna Razmerje nepravilnosti kakovost : oznake je bilo 1 : 2 Uradni nadzor kakovosti sadja in zelenjave .november in december 2010
Ugotovljene nepravilnosti glede označevanja: Nepravilnosti v označevanju porekla Označeni so kakovostni razredi tudi pri tistih vrstah sadja in zelenjave, kjer ni več EU standardov Pomanjkljive oznake pri predpakiranem sadju in zelenjavi Označena sorta ni prava Manjka podatek o tretiranju agrumov po spravilu Ugotovljene nepravilnosti glede kakovosti: Predpakirano sadje ne ustreza minimalni kakovosti (gnili plodovi), zaradi tiska na embalažah potrošnik težko opazi te plodove Blago ne ustreza označeni kategoriji kakovosti Blago ne ustreza minimalnim pogojem kakovosti Uradni nadzor kakovosti sadja in zelenjave Ugotovitve
Za ugotovljene nepravilnosti 85 izrečenih opozoril 7 izrekov globe na kraju samem (plačilni nalogi) 1 izdana odločba o odpravi nepravilnosti Za lažje kršitve – opozorila Za težje kršitve – odločbe in globe Uradni nadzor kakovosti sadja in zelenjave ukrepanje
Analize je opravil UP ZRS Laboratorij za preskušanje oljčnega olja, Zelena ulica 8, Izola. letni program 17 vzorcev ekstra deviškega oljčnega olja na pristnost in skladnost oznak Uradni nadzor kakovosti oljčnih olj vzorčenje
Od 17 vzorcev so v 8 vzorcih ugotovili senzorične napake in s tem neskladno deklarirano kategorijo. V dveh vzorcih so poleg senzoričnih napak ugotovljene neskladnosti tudi na podlagi kemijskih preskusov. Presežena vrednost parametra K232, presežene vsebnosti eritrodiola in uvaola , zelo presežena vsebnost stigmastadienov – sum goljufije z oznako kategorije oljčnih olj glede na tehnologijo pridobivanja teh olj. Uradni nadzor kakovosti oljčnih olj I.
Razširjen poostreni nadzor; Ciljan odvzem dodatnih 15 vzorcev deklariranih kot ekstra deviško oljčno olje; Neskladnosti pri senzorični oceni so bile ugotovljene v 12 vzorcih in s tem neskladje v deklarirani kategoriji; V 3 vzorcih so bila poleg senzoričnih napak ugotovljena tudi neskladja v kemijskem parametru – presežena vsebnost stigmastadienov, Uradni nadzor kakovosti oljčnih olj II.
Živilo v prometu ni skladno in ni označeno s predpisanimi zahtevami Globa od 1000 do 5000 eur ( pravna oseba) od 400 do 2500 eur (samostojni podjetnik) od 80 do 500 eur (posameznik in odgovorna oseba pravne osebe) Varstvo potrošnikov - niso preprečene goljufije, zavajanja in ponarejanje živil Globa od 2000 do 6200 eur (pravna oseba) od 500 do 3000 eur (samostojni podjetnik) od 200 do 600 eur (posameznik in odgovorna oseba pravne osebe) Uradni nadzor kakovosti, kazenske določbe Zakona o kmetijstvu