INTEGRACIÓN EN EL CONO SUR: DESAFIO A LA DEFENSA Y LA SEGURIDAD

1. INTEGRACIÓN EN EL CONO SUR: DESAFIO A LA DEFENSA Y LA SEGURIDAD Dr Mariano César Bartolomé Buenos Aires, 9 de abril de 2013

2. Etapas Históricas - Segunda Guerra Mundial y Guerra Fría - Post Guerra Fría, hasta la Conferencia de México 2003 - Desde el 2003 hasta el presente

3. Antecedentes Congreso de Panamá (1826): Bolívar propone a las naciones latinoamericanas unir sus esfuerzos para afianzar los logros alcanzados y rechazar pretensiones de las potencias extranjeras.

4. Primera Etapa Histórica Se conforma el Sistema Interamericano: - Junta Interamericana de Defensa - Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca - Organización de Estados Americanos

5. Primera Etapa Histórica Baja efectividad del Sistema Interamericano Factores de incidencia: - Relaciones funcionales ambiguas - Pujas geopolíticas - Diferencias entre EEUU y América Latina - Conflicto del Atlántico Sur Deslegitimación de la OEA Deslegitimación del TIAR

6. Segunda Etapa Histórica Replanteo del Sistema Interamericano Factores de incidencia: - Desplazamiento de la cuestión ideológica - Consolidación de regímenes democráticos - Recomposición de relaciones entre EEUU y América Latina

7. Segunda Etapa Histórica “Securitización” de la Democracia Disminución de la conflictividad Control civil de las FFAA Reencauzamiento de conflictos bilaterales CONSOLIDACIÓN DE REGÍMENES DEMOCRÁTICOS Zona de Paz

8. Segunda Etapa Histórica Replanteo del Sistema Interamericano Principales eventos: - 1991: XXI AG OEA (Santiago de Chile) - 1992: Comisión Especial de Seguridad Hemisférica (CESH) - 1993: “Aportes a un nuevo concepto de Seguridad Hemisférica: Seguridad Cooperativa” - 1995: Conferencia Regional sobre CSBMs (Santiago de Chile) - 1995: Comisión de Seguridad Hemisférica (CSH)

9. Segunda Etapa Histórica Nuevo Concepto Seguridad Hemisférica - Mantenimiento de la Paz - Promoción de los Derechos Humanos - Fortalecimiento de la democracia - Desarrollo económico y social - Integración en todos los órdenes Defensa colectiva de valores e intereses compartidos

10. Segunda Etapa Histórica - Reflexión sobre la Seguridad Hemisférica - Desarrollo de enfoques adecuados sobre el tema, a nivel hemisférico y subregional - Propuesta de medidas de revitalización del Sistema Interamericano AG Res 1353/95 Segunda Cumbre de las Américas (1998) Comisión Seguridad Hemisférica Declaración sobre Seguridad en las Américas (2003) Declaración de Bridgetown (2002) Tercera Cumbre de las Américas (2001)

11. Segunda Etapa Histórica Declaración de Bridgetown: - Heterogeneidad de amenazas - Naturaleza transnacional - Respuestas múltiples y coordinadas - Seguridad Convencional - Amenazas no tradicionales - Otras preocupaciones NUEVOS CRITERIOS DE TIPIFICACIÓN DE AMENAZAS • Declaración sobre Seg.en las Américas: • Sin consenso sobre listados comunes ni jerarquías de amenazas Estancamiento del Proceso

12. Tercera Etapa Histórica Avances de iniciativas subregionales Factores de incidencia: - Estancamiento del abordaje “top-down” - Progreso CSBMs - Avance procesos de integración - Características comunes

13. Tercera Etapa Histórica XL Asamblea General OEA (Lima, junio 2010) Inicio estudios de mecanismos para transparentar gastos DE ARMAMENTO

14. Tercera Etapa Histórica Avances en América del Sur - Bilaterales Fuerza de Paz Binacional “Cruz del Sur” - 2008

15. Tercera Etapa Histórica Avances en América del Sur - Multilaterales Consejo de Defensa Sudamericano (CDS) Marzo 2009 UNASUR Abril 2007 Crisis tras el incidente de Angostura Marzo 2008

16. Tercera Etapa Histórica Cooperación militar, acciones humanitarias y Operaciones de Paz Políticas de Defensa Formación y capacitación CEE - CDS Industria y tecnología de la Defensa

17. Tercera Etapa Histórica En III reunión CDS se analiza a América del Sur como Zona de Paz – Lima, mayo 2011

18. Tercera Etapa Histórica Diseño y fabricación del Avión de Entrenamiento Primario – Básico UNASUR 1 Asconchinga 2012

19. Coordinación Operativa MINUSTAH (Asunción Junio 2012) Desastres Naturales (Lima Mayo 2012)

20. Transparencia de Gastos en Defensa (Sgo Chile, Agosto 2012)

21. Desafíos Futuros Consolidación de los avances multilaterales subregionales Factores de incidencia: - Ideología - “Dilemas de Seguridad” - Cooptación del proceso - Expectativas excesivas - Heterogeneidad normativa/doctrinaria (Ej: CSLN)