Reformas estructurales pendientes

1. Reformas estructurales pendientes Ing. Alfredo Capote

2. Primera Ola de Reformas CSG EZPL MMH 88 - 94 94 - 2000 85 - 88

3. Primera Ola de Reformas

4. Resultados • Control de la inflación • Generación de empleos (TLC) • IED y mayor competitividad del país • Mayor crecimiento 1.6% en los 80 3.6% en los 90 5.5% de 96 al 2000 • Ampliación de las libertades cívicas • Alternancia política

5. Resultados • De una economía centralizada hacia una Aproximación al sistema de mercado • Menores transferencias a empresas paraestatales 1982 – 3.6% del PIB 1988 – 1.4% del PIB 1994 – 0.9% del PIB 1999 – 0.6% del PIB

6. Resultados • Amortización de deuda mediante ingresos de las privatizaciones • Incremento en las empresas privatizadas*: De 40% en la rentabilidad De 55.8% en los salarios reales De –4.6% a 8.4% en los impuestos netos sobre ventas * Fuente: Estudio de la Porta y López de Silares

7. Limitaciones y errores • Privatizaciones mal concebidas y/o ejecutadas Carreteras Bancos • Corrupción • Apertura rápida e indiscriminada, sin apoyos sectoriales • Fue una modernización parcial e incompleta Finanzas públicas (costo fiscal) Desregulación sin objetivos medibles Apertura limitada e incompleta de sectores

8. Necesidad de una Segunda Ola de Reformas • México necesita aumentar su competitividad internacional y modificar su módelo industrial • El mundo exige cambios. Hay que ser más atractivos a la inversión y reconocer modelos de incentivación • Necesidad de crecer a tasas altas y sostenidas • Crear millones de nuevos empleos • Contar con finanzas públicas sanas y promotoras de un Desarrollo integral

9. Necesidad de una Segunda Ola de Reformas • Requerimientos financieros para dotar de energía al país P. ej, en electricidad se requiere recursos de orden de los 250 mil millones de pesos • Apoyar la transición integral Democracia plena y participativa Economía de Mercado con Responsabilidad Social

10. ¿Por qué más reformas? • Según datos del Banco Mundial el costo de la regulación mexicana en términos de PIB por habitante es de 57.4%, mientras que el costo respectivo en Estados Unidos es de únicamenete 1.0%. • El índice de libertad económica para varios países úbica a México en el lugar 73 entre 155 países.

11. ¿Por qué más reformas? INDICE DE LA LIBERTAD ECONOMICA(I) 1:Total libertad económica 5:Represión y ausencia de libertad I:Valor del indice Agregado de Libertad A:Indice de regulación B:Derechos de propiedad Fuente: BBVA Bancomer con Datos de la Fundación Heritage

12. ¿Por qué más reformas? • La OCDE califica a la regulación en México como la más restrictiva para la actividad económica, conforme a la medición de los siguientes factores: Grado de control del estado Regulación económica Regulación administrativa Barreras al desarrollo empresarial Barreras comerciales a la inversión extranjera

13. Situación de la regulación económica 0: plena libertad económica, 6: mayores restricciones Fuente: BBVA Bancomer con datos de OCDE y Nicoleti

14. Trámitologia Federal Para mejorar, lo más relevante es la Desregulación

15. Objetivos de la Reforma Estructural • Consolidar la estabilidad macroeconómica y trasladarla al ámbito microeconómico • Establecer un marco jurídico e institucional adecuado, con menor discrecionalidad • Aumentar la competitividad e incrementar sostenidamente el ahorro y la inversión productiva • Crecimiento, creación de empleos productivos y reducción significativa de la pobreza por generación de riqueza • Ampliar un marco político de libertades y participación

16. Las grandes reformas pendientes I.- ECONOMICO – SOCIALES 1. Desregulación administrativa • Sustitución de sistemas regulatorios de control por sistemas de incentivos • Mejorar la transparencia y diminuir la discrecionalidad burocrática • “Base Cero” / Reingenieria de procesos

17. Las grandes reformas pendientes 2. Gasto público • Regla del “Déficit Cero” como obligación legal • Se requiere generar Superávit fiscal • Eficiencia / Efectividad 3. Fiscal • Aumentar la competitividad del país mediante la reducción de las tasas del ISR

18. Las grandes reformas pendientes 4. Energética • Abrir a la competencia la Electricidad y el Petróleo • No implíca necesariamente privatizar 5. Laboral • Que incentive la creación de empleos y el incremento de los salarios • Flexibilidad

19. Las grandes reformas pendientes 6. Telecomunicaciones • Terminar con la reforma a las leyes y reglamentos para propiciar una sana competencia en este sector, con reglas claras y definidas 7. Seguridad Social • Subrogación de servicios • Reversión de cuotas

20. Las grandes reformas pendientes 8. Empresa Media • Asesoría, capacitación y consultoria • Información pertinente • Apoyos económicos • Financiamiento • Integración de programas

21. Las grandes reformas pendientes II .- SOCIO – POLITICAS 9. Educación • Creación del Instituto de Evaluación • Mantener y ampliar la Libertad educativa 10. Política • Dar cauce jurídico a la participación ciudadana, promoviendo representatividad y trascendencia (seguridad pública, vigilancia del gasto público, educación)

22. Las grandes reformas pendientes • Reelección de diputados y presidentes municipales • Mecanismos de corresponsabilidad de resultados del Congreso

23. Consideraciones finales • Las reformas estructurales van a producir un incremento en los niveles de competitividad del país y por lo tanto posibilidades reales de crecimiento económico sostenido, reducción de los niveles de pobreza y miseria, así como la ampliación de las oportunidades para todos los mexicanos

24. Consideraciones Finales • Se requiere en consecuencia: • Una mayor decisión del poder ejecutivo para proponerlas, • Una buena dosís de corresponsabilidad del Poder legislativo y • Un trabajo de cabildeo de las organizaciones y de la sociedad

25. Consideraciones finales • De lo que se trata es de: • Ampliar las libertades y las posibilidades de participación de los mexicanos • Con suficientes oportunidades sociales, • Para que las personas puedan configurar en realidad su propio destino, • Ayudarse mutuamente • No concibiendose como receptores pasivos de prestaciones de ingeniosos programas de desarrollo.