EL SISTEMA DE AFP: LA MADRE DE TODOS LOS PRIVILEGIOS.

1. EL SISTEMA DE AFP: LA MADRE DE TODOS LOS PRIVILEGIOS. Ing. Antonio García V. Agosto 18, 2005.

2. PRIVILEGIOS YDISTRIBUCIÓN DEL INGRESO

3. Distribucion del ingreso 1 • Chile tiene la peor distribución del ingreso conocida. • Ese índice de falta de equidad se determina comparando el ingreso de los más ricos con el de los más pobres. • Se suele tomar el 10% más rico y el 10% más pobre. Si se compara el 1% más rico con el 1% más pobre, la situación es aun más dramática.

4. Distribucion del ingreso 2 • Y la distribución del ingreso en Chile es cada año peor. Más injusta. • Todos coinciden en que la única manera de mejorar la distribución del ingreso es mejorando la educación. • Eso es puro gatopardismo.

5. Distribucion del ingreso 3 • Atribuir a la educación la capacidad de resolver el problema de la distribución del ingreso permite: a) No tocar los intereses de nadie. b) Aceptar que el próximo año las distribución del ingreso será peor que éste, porque la educación tarda en producir resultados.

6. Causas de la mala distribucion del ingreso • Si en Chile unos pocos que se quedan con toda la riqueza en forma más obscena que en cualquier país del mundo, es porque aquí, quizás con mas desenfado que en ninguna parte, se escriben leyes que imponen exacciones.

7. Leyes que privan de sus bienes a las grandes mayorías en beneficio de unos pocos bien relacionados. • leyes que permiten que unos pocos cosechen la siembra y el trabajo de todos.

8. Abogados del dólar • Neruda llama “Abogados del dólar” a los que escriben y tramitan las “privi lege”. • Las “leyes privadas”. • El fundamento legal de los privilegios • Neruda dice, en su Canto General, que esos abogados “remachan los grillos de la esclavitud de la patria”

9. Abogados del dólar • Los abogados del dólar se forman en ésta y otras universidades. • De aquí salió por ejemplo uno de los más conspicuos. Ex Presidente de la FECH y actual ministro de estado. • Autor, entre otras, de la “Ley de publicidad de los permisos de construcción”, ley que incluso viola el principio jurídico que establece que de los actos ilegales no se derivan derechos.

10. También de estas aulas tendrán que salir los abogados que desarmen el sistema de privilegios y escriban una Constitución que permita, entre otras cosas, que las “privi lege” puedan ser, no “derogadas”, si no “anuladas”, lo que permitiría recuperar los beneficios obtenidos por los privilegiados durante el período de aplicación de la ley.

11. Las “privi lege” se escriben con el argumento de que traerán beneficios a las grandes mayorías • Y se venden como la panacea universal • Como la única solución al problema.

12. Principales “Privi Lege” que causan la mala distribución del ingreso. • El “marco legal” que facilita la corrupción. • La ley o “marco legal” de las AFP • La falta de leyes que pongan límite a las tasas de interés en los créditos de consumo. • La Ley de pesca. • La re-zonificación de la tierra agrícola.

13. La ley de concesiones • La ley que convierte la educación superior en un negocio inmobiliario y que otorga privilegios que Uds. conocen mejor que yo, porque los sufren a diario. • Las leyes que esconden la propiedad de la tierra y de las empresas.

14. Para terminar con la mala distribución del ingreso es necesario desarmar esas leyes, y otras diez. • Re-escribirlas para que en efecto beneficien a las grandes mayorías • Mejorar la educación no permitirá mejorar la distribución del ingreso mientras se mantengan vigentes estas leyes que despojan de sus bienes a las personas, tengan educación o no la tengan.

15. El sistema de AFP es uno de los grandes responsables de la mala distribución del ingreso • Durante la dictadura se creó el marco legal del sistema de AFP con dos decretos: • Uno que crea el sistema de AFP • Otro que crea el “ente” regulador. • En realidad creó un “impotente” regulador.

16. El gran responsable • Con la disculpa de brindar pensiones justas mediante Cuentas Individuales, se escribió una “privi lege” que no paga las pensiones ni los beneficios prometidos • Sin embargo, esa ley ha hecho de las AFP el negocio más rentable de Chile • y ha puesto en sus manos 70.000 millones de dólares para que lo usen y especulen a su antojo.

17. LA GRAN DISYUNTIVAFondo Colectivo óCuentas individuales

18. El dilema El gran dilema parece ser si debe existir a) un sistema de colectivo de pensiones b) un sistema de cuentas individuales, como el actual, ó c) ambos sistemas simultáneamente . Pero ése no es el dilema

19. El sistema de Cuentas Individuales no es malo en sí. • Podría funcionar si el “marco legal” estuviera diseñado con justicia y equidad.

20. Por otra parte, así como se creó un sistema abusivo de Cuentas Individuales • se podrá crear un Sistema Colectivo que, con la disculpa de terminar con la injusticia de las AFP, entregue enormes recursos a los nuevos privilegiados de turno y les permita manejar ese Fondo Colectivo en su propio beneficio.

21. El asunto de fondo • Lo esencial no es si el sistema de pensiones se basa en un Fondo Colectivo o en Cuentas Individuales. • Ratzinger, filósofo político conocido como Benedicto XVI, destaca que lo esencial es que se escriban leyes que en efecto beneficien a las grandes mayorías y no, a unos pocos bien relacionados.

22. VICIOS DEL SISTEMA DE AFP

23. Vicios legales I 1. Desigualdad entre las partes 2. El administrador actúa a espaldas del propietario de los bienes 3. El administrador puede hacer lo que quiere con los bienes administrados.

24. Vicios legales II 4. El administrador es juez y parte: Las AFP son mayoría en la Comisión Clasificadora de Riesgos (CCR) 5. El administrador es casi impune. 6. El trabajador está impedido de demandar al empleador que lo despoja de su ahorro previsional.

25. Vicios legales III 8. Las AFP tienen derecho a crear empresas que les administren los Fondos y que las mantengan lejos del escrutinio y del alcance de los cortos brazos del impotente regulador.

26. Vicios económicos I 1. Comisiones abusivas. 2. Exije un mínimo de 240 cotizaciones. Restricción que el 80% de los cotizantes no alcanza a cumplir 3. Deja fuera a la mayor parte del empleo: temporeros, artesanos, profesiones de retiro temprano.

27. Vicios económicos II 4. Los fondos se invierten en papeles de alto riesgo. 5. Los fondos se pueden entregar en garantía. 6. Las AFP pueden hacer venta corta de acciones

28. Vicios políticos 1. Un ente regulador unipersonal y castrado 2. Una Comisión Clasificadora de Riesgos (CCR) diseñada para legitimar vagabunderías. 3. Las empresas no hacen aporte alguno al ahorro previsional.

29. EL SISTEMA DE AFP NO PRODUCE RESULTADOS

30. Muchos recursos y pocos resultados • Si se analiza el Sistema de AFP como hacen los economistas (sin contar los heridos ni los muertos) la conclusión es: • Se asignan grandes cantidades de recursos y no se obtienen los resultados prometidos.

31. Recursos • Se ha hecho un gran esfuerzo social durante ¼ de siglo • Se han pagado grandes remuneraciones (las comisiones pagadas a las AFP son el triple de lo que deberían ser) • Se les entregó un fondo gigantesco (sesenta mil millones de dólares: 65% del PIB, donde lo habitual es un 10%)

32. Resultados • Las AFP pagan las jubilaciones a menos de un 25% de los cotizantes. • El Estado, quien supuestamente quedaría liberado de la responsabilidad previsional, es el principal pagador. • Muchos chilenos reciben una pensión de 32.000 por mes y muchos no reciben nada.

33. Conclusión I • Se ha permitido que unos pocos, durante muchos años disfruten de una elevada renta y manejen una inmensa cantidad de recursos • A cambio de ello, su obligación es pagar las jubilaciones.

34. Conclusión II Sin embargo: • no pagan jubilaciones • El estado gasta en jubilaciones más que en salud y educación Se concluye que el sistema de AFP no cumple su objetivo principal Por consiguiente se trata de un simple privilegio que urge corregir o derogar.

35. UN SISTEMA VICIADO DE NULIDAD

36. Sistema chileno de AFP es ilegal • El actual sistema de AFP OBLIGA a 7 millones de personas a entregar sus ahorros a unas pocas empresas • y esas empresas PUEDEN COBRAR LO QUE QUIERAN por manejar esos ahorros.

37. Sistema chileno de AFP es ilegal • El sistema no solo es ilegal porque se funda en decretos generados durante una dictadura • Es ilegal porque una ley que obliga a una parte y da absoluta libertad a la otra, es inconstitucional Viola principios fundamentales: • Nadie puede ser obligado a aceptar sin restricción la voluntad de otro. • Todos somos iguales ante la ley.

38. COMISIONES

39. Comisiones usureras 1 • Las AFP cobran una comisión del 22%. • Hasta hace poco cobraban todavía más. • Esto significa que, por cada $100.000 que ahorra el trabajador, la AFP se queda con $22.000 • En ninguna parte del mundo se pagan comisiones tan altas.

40. Comisiones usureras 2 • Cada mes los trabajadores pagan 20.000 millones de pesos por concepto de comisiones • Recuperar esta comisión demora 12 años, si el Fondo rinde un 5% anual. Si rinde un 3% anual, demora 20 años. • Incluso El Mercurio ha expresado su inquietud ante la magnitud de estas obscenas comisiones • Pero nadie hace nada por reducirlas.

41. AFP deben reintegrarlo cobrado en exceso. I • La comisión debe reducirse a un 8% • Y las AFP deben reintegrar a los trabajadores todo lo que les han cobrado por encima de ese 8%. • El monto que las AFP deben reintegrar por “exceso de comisiones” se estima en SEIS MILLONES DE MILLONES DE PESOS. (dos millones por cotizante activo)

42. AFP deben reintegrarlo cobrado en exceso. II Corresponde que lo reintegren porque: • Han cobrado muy por encima de lo justo • Lo han hecho abusando de un privilegio y de la desprotección en que se encuentra el trabajador.

43. OBLIGADO A COTIZARYAMARRADO DE MANOS

44. La guinda de la torta I • La ley 17.322 impide a los trabajadores demandar a las empresas que se apropian de su ahorro provisional, que se lo roban, que no lo entregan a las AFP. • Estamos ante una ley que impide al afectado por un robo ejercer acciones legales para recuperar su dinero.

45. La guinda de la torta II • Gracias a esta protección legal, la morosidad previsional, el ahorro previsional del que las empresas se han apropiado al amparo de la ley, se estima que está entre 40.000 y 100.000 millones de pesos. • Ese dinero ha desaparecido del sueldo de los trabajadores y éstos nada pueden hacer.

46. LA RENTABILIDAD OCULTADE LAS AFP.

47. La empresa más rentable de Chile • Las AFP son las empresas más seguras y rentables del país. • Cómo no serlo, con esas Comisiones • Pero son mucho más rentables de lo que dicen sus libros. Muchísimo más. • Hago un breve análisis del verdadero negocio de las AFP.

48. El verdadero negocio I 1. Las AFP pueden invertir el dinero de los trabajadores en sus propios negocios, y lo hacen. 2. Las AFP invierten, en empresas quebradas. Los favores se pagan. Una empresa a punto de quebrar paga lo que sea por conseguir fondos que le permitan salvarse.

49. El verdadero negocio II 3. Las AFP invierten en negocios ilegales. Ejemplo: edificios ilegales construidos en el Parque Las Américas, Vitacura. Los negocios ilegales producen rentas que no figuran en libros.

50. El verdadero negocio III 4. Entre 1981 y el 2003 las AFP mantuvieron un 30% de los Fondos como “activo disponible” Más de 15.000 millones de dólares sin invertir. Si mantienen 15.000 millones de dólares en depósitos que no generan utilidades, será por alguna razón. A cambio de algo. Cualquier banco paga mucho por disponer de esa fortuna en forma gratuita.