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III Foro para la Calidad EducativaErnesto Sanz Proyecto Educar 2050 30 de agosto de 2011
El sistema de la 1420 • La Argentina construyó un sistema con dos objetivos principales: • Socializar en la pertenencia a la Nación. • Alfabetizar para la incorporación a la sociedad y al mercado de trabajo. • La escuela se pensó a partir de tres pilares fundamentales: • Verticalidad • Rutina • Homogeneidad
Hacia una sociedad global • Los valores culturales que expresaba la 1420 entraron en crisis. • La verticalidad mutó en horizontalidad. • Las rutinas dejaron lugar a la innovación y creatividad. • La homogeneidad fue reemplazada por la diversidad.
Qué pasó en los últimos años • 2004 Ciclo lectivo mínimo de 180 días de clase. • 2005 Jornada Extendida para el nivel primario. Ley de Educación Técnica. Ley de Financiamiento Educativo. • 2006 Ley de Educación Sexual . Ley de Educación Nacional.
La Argentina sale de la crisis con un aumento significativo de la inversión educativa. Evolución del gasto en Educación como porcentaje del PBI (2001-2010) Fuente: Elaboración CIPPEC.
A pesar del aumento de la inversión, los resultados de calidad caen en relación a la región y a nosotros mismos. Fuente: OECD, PISA database. Orden de resultados en lectura por países de América Latina. Pisa 2000-2006
No hemos logrado mejorar las tasas de escolarización y ha aumentado la ineficiencia del sistema. Tasa de escolarización Fuente: EPH – OEI / UNESCO Alumnos con dos o más años de fracaso escolar Fuente: EPH IIPE-OEI
Población Estimada por edad Edad teórica Matrícula por grado El sistema “arrastra” ineficiencias que derivan en una alta deserción en la escuela secundaria. Terminan la secundaria sólo 38 chicos de cada 100 que empiezan primer grado. Matrícula por grado y población por edad - Total país – Año 2009 900000 818582 806376 801333 800000 709546 700000 622755 600000 564717 500000 466502 Total de alumnos o niños por grado o edad 400000 331084 359643 300000 249751 200000 100000 0 6 años- Grado 1 7 años- Grado 2 8 años- Grado 3 9 años- Grado 4 10 años- Grado 5 11 años- Grado 6 12 años- Grado 7 13 años– Grado 8 14 años- Grado 9 15 años- Grado 10 16 años- Grado 11 17 años– Grado 12 Grado/ edad Fuente: ME, RAMC 2009 – MSal, DEIS
Balance de ocho años de gestión. • Problemas • Desequilibrio presupuestario Nación-Provincias. • Aumento de la inequidad. • Estancamiento en las tasas de escolarización. • Jóvenes Ni-Ni. • Avances • Consenso en torno a leyes clave. • Recomposición parcial del salario docente. • Incorporación de nuevas tecnologías.
El desafío mayor: No se trata de emparchar un sistema sino de rediseñar uno que exprese un nuevo proyecto de país. La experiencia nos muestra que la inyección de recursos en un sistema agotado no genera el impacto que pretendemos. Debemos reconstruir el sistema educativo pensando mucho más en el futuro que en el pasado.
Algunas prioridades de corto y mediano plazo • Formación docente • Sistema de evaluación y estadística confiable. • Educación inicial: Inclusión desde la primera infancia. • Articulación de la formación secundaria y el mercado de trabajo.
Valores fundantes: . Horizonte común. . Ciudadanía. . Progreso. . Equidad y participación. . Convivencia. . Carácter público.
“Hombre, pueblo, Nación, Estado, todo: todo está en los humildes bancos de la escuela.” Domingo F. Sarmiento.
