Higher School of Economics , Moscow , 2013 hse.ru

1. Модернизация региональных систем образования – новый этап Форсайт: контуры образования будущего Исак Фрумин, Институт образования НИУ ВШЭ И.Фрумин, Институт образования НИУ ВШЭ Higher School of Economics , Moscow, 2013 www.hse.ru

2. Рамки новых перспектив • Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; • Достижения предшествующих проектов: • Приоритетный национальный проект «Образование» (ПНПО); • Комплексный проект модернизации образования (КПМО) • Национальная образовательная инициатива «Наша новая школа»; • Модернизация региональных систем общего образования (МРСО-1); • Указы Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» и № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки»; • Вызовы, актуальные для современной системы образования (Стратегия 2020).

3. Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» • Сохранены существовавшие гарантии прав на образование, появление дополнительных гарантий; • Новые механизмы обеспечения гарантий на качественное образование: • закрепление возможностей сетевого взаимодействия образовательных организаций в различных формах; • расширенные возможности использования дистанционных образовательных технологий и электронного обучения; • широкое понимание образовательных стандартов; • повышение требований к обеспечению открытости образовательных организаций.

4. Приоритетный национальный проект «Образование» (2005 – н. в.) • Ключевые направления: • Подключение школ к Интернету и, как следствие, получение доступа к широкому спектру дополнительных источников информации; • Поддержка талантливой молодёжи; • Финансовая поддержка классных руководителей; • Денежное поощрение лучших учителей; • Поставка школьных автобусов для обеспечения подвоза учащихся в сельской местности; • Доукомплектование школ целого ряда регионов учебным оборудованием. • Важнейшие результаты: • Идея постоянного улучшения системы • Поддержка инновационных программ развития школ (по 1 млн. руб.), вовлечение общественности в обсуждение приоритетов инновационного развития школ; • Распространение современных образовательных технологий; • Подключение школ к Интернету;

5. Комплексный проект модернизации образования (2007 – 2009) • Ключевые направления: • Введение новой системы оплаты труда работников общего образования, направленной на повышение доходов учителей; • Переход на нормативное подушевое финансирование общеобразовательных учреждений; • Развитие региональной системы оценки качества образования; • Развитие сети общеобразовательных учреждений субъекта Российской Федерации: обеспечение условий для получения качественного общего образования независимо от места жительства; • Расширение общественного участия в управлении образованием. • Важнейшие результаты: • Организационное обновление как зона улучшения • Создание основы для реализации Национальной образовательной инициативы «Наша новая школа».

6. Модернизация региональных систем общего образования - 1 этап (2011 – 2013) • Ключевые направления: • 1. Доведение средней зарплаты учителей до средней заработной платы по экономике в соответствующем регионе страны; • 2. Привлечение молодых учителей в систему общего образования; • 3. Обеспечение условий для введения новых ФГОС (приобретение оборудования, повышение квалификации учителей, закупка новой учебной литературы); • 4. Оптимизация сети образовательных учреждений, создание базовых школ и филиалов; • 5. Развитие информационных технологий.

7. Модернизация региональных систем общего образования - 1 этап (2011 – 2013) Важнейшие результаты: Поддержка сельских школ (капитальный ремонт и реконструкция, системы канализации и теплые туалеты , транспорт); Все учителя начальной и основной школы прошли повышение квалификации для работы по новым стандартам; 98,3% общеобразовательных учреждений имеют устойчивую Интернет-связь и обеспечили практически для всех старшеклассников возможность получить профильное дистанционное обучение; Все базовые сельские школы, где учатся дети из других посёлков, обеспечены школьными автобусами; Каждая начальная школа страны имеет мультимедийный комплект оборудования; 97,7 % от общего количества общеобразовательных учреждений, имеющих центральное отопление, оснащены водопроводом, а 93,5 % - канализацией в соответствии с СанПиН.

8. Модернизация региональных систем общего образования – 1 этап (2011 – 2013) Удовлетворенность общественности результатами 1 этапа МРСО:

9. Модернизация региональных систем общего образования – 1 этап (2011 – 2013) Системные и социальные эффекты: Мобилизация усилий всех регионов; Возможности стандартизации школьной инфраструктуры; Возможность большей прозрачности системы образования; Создание механизмов управления модернизацией инфраструктуры, организации закупок, подготовки педагогов к использованию оборудования; Повышение привлекательности учительской профессии.

10. Указы Президента Российской Федерации от 7.05.2012 • В их составе: • Доведение средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования до средней заработной платы в соответствующем регионе; • Разработка комплекса мер, направленных на выявление и поддержку одаренных детей и молодежи; • Расширение охвата дополнительным образованием • Поддержка учителей, работающих с детьми из неблагополучных семей • Опережающее развитие математического образования; • и другие.

11. Актуальные вызовы • Во многом, формальное внедрение новых Федеральных государственных образовательных стандартов; • Недостаточное соответствие инфраструктуры общего образования для введения Федеральных государственных образовательных стандартов в средней и старшей школе: • В соответствии с демографическим прогнозом растет потребность в дополнительных местах в школах • Обучение две и три смены - 10 686 школ, в которых обучается 1 838 658 детей • Функционирование школ, спроектированных и построенных в 50-60-е годы 20-го века и не отвечающих современным требованиям качества и безопасности: • 8894 зданий, которые требуют капитального ремонта или находятся в аварийном состоянии. • Сохранение разрыва между лучшими и «слабыми» школами • Недостаточное развитие системы оценки качества образования.

12. Новый проект модернизации региональных систем общего образования • Укрепление потенциала педагогических кадров. • Обновления содержания педагогического образования; • Внедрение профессионального стандарта учителя; • Повышения престижности учительской профессии. • Развитие системы эффективного контракта в системе образования. • Модернизация инфраструктуры  общего образования, включая строительство и реконструкция зданий общеобразовательных организаций,  в соответствии с требованиями к современным условиям обучения: • Обеспечение обучения в одну смену; • Приведение зданий школ в соответствие современным требованиям; • Обеспечение школ необходимым оборудованием и материалами в соответствии с ФГОС.

13. Что можно начать делать уже сегодня -1? • 1. Расширение механизмов открытости • - сайты • целевая коммуникация с родителями, доступность информации • электронные сервисы • умное рейтингование • 2. Модернизация НСОТ (эффективный контракт)

14. Что можно начать делать уже сегодня? • 1. Формирование культуры результативности • - ориентация на улучшение образовательных результатов всех детей • профессиональное развитие учителей вокруг задачи результативности • механизмы обратной связи о результатах • 2. Активизация новых ресурсов : • интерес и мотивация школьников • вовлеченность родителей • внешкольные возможности образования