Manualul Programului privind apelul 3

1. Manualul Programului privind apelul 3 INFO DAY Al 3-lea apel de proiecte SEE Cluj,24mai 2011

2. Aria eligibilă • 8 state membre:Austria, Grecia şi Italia (Regiunile: Lombardia, Bolzano / Bozen, Trento, Veneto, Friuli-Venezia-Giulia, Emilia Romagna, Umbria, Marche, Abruzzo, Molise, Puglia, Basilicata), Bulgaria, Ungaria, România, Slovenia, Slovacia; • 6 state candidate/potenţial candidate:Croaţia, Fosta Republică Iugoslavă a Macedoniei, Albania, Bosnia, Muntenegru şi Serbia; • - 2 state terţe:Moldova şi Ucraina (Oblasturile: Cjermovestka, Ivano-Frankiviska, Zakarpat-ska, Odessa).

3. BUGETUL PROGRAMULUI Programul este finanţat din 3 Instrumente Financiare Comunitare: • BugetulFEDR - (Fondul European de Dezvoltare Regională) pentru cele 8 state membre / 7 ani de programare– 206milioaneeuro • BugetulIPA – InstrumentulpentruAsistenţă de Preaderare(beneficiare fiind ţările candidate şi potenţial candidate)– Albania, Bosnia şi Hertegovina, Croaţia, Macedonia, Serbia, Muntenegru -pentruprimii 3 ani (2007-2009) a fost de 10.5 milioane euro • Odată cu integrarea fondurilor IPA în program sunt alocate în plus 16.5 milioane euro statelor IPA • BugetENPI - Instrument de Parteneriat a Vecinătăţii Europene– Moldova şi Ucraina – nu a fostdisponibilpentruprimele 2 apeluri de proiecte. • Odată cu lansarea apelului 3, sunt alocate fonduri ENPI în valoare de 2 milioane euro

4. Alocări bugetare pentru cel de-al treileaapel de proiecte • Buget FEDR – 30 milioane euro • Buget IPA – 8 milioane euro • Buget ENPI – 1 milion euro • suma minimă solicitată pe partener ENPI în cadrul unui proiect este 100.000 euro

5. Generareaproiectelorstrategice Principalele obiective ale celui de-al treilea apel de proiecte: • Generarea de proiecte strategice în anumite domenii majore de intervenţie, care: • Nu pot fi generate de un apel de proiecte obişnuit • Contribuie în mod direct la implementarea obiectivelor cheie ale politicii Europene • Au impact tehnic / sectorial şi creează sinergii cu alte proiecte / programe / iniţiative • Sunt susţinute politic • Sunt importante pentru întreaga zonă de cooperare • Integrarea potenţialilor beneficiari din ţările din Balcanii de Vest în proiecte strategice relevante prin dezvoltarea unui model de implementare integrat

6. Generareaproiectelorstrategice Cel de-al treilea apel de proiecte a fostlansat cu o clauză suspensivă şi anume fondurile IPA / ENPI NU vor fi rambursate până la semnarea Acordului Financiar între Comisia Europeană şi Statele Partenere SEE afectate.

7. Eligibilitatea Partenerilor FEDR • Autorităţi publice şi organisme de drept public, • Organisme de drept privat (ex: ONG-uri, Camere de Comerţ). • Organism de drept public, conf.Art. 1 al Directivei CE 18/2004, este o organizaţie care: • este de interes public, nu are un caracter comercial sau industrial; • are personalitate juridică; • îndeplineste minim una din condiţiile: • este finanţatăîn cea mai mare parte de autorităţi publice naţionale, regionale sau locale sau de către alte organisme de drept public; • este subiectul controlului unuia dintre cei de mai sus; • mai mult de jumătate dintre membrii comitetului de conducere sunt numiţi de autorităţi publice naţionale, regionale sau locale sau de către alte organisme de drept public.

8. Participareaca parteneri în proiecte a ONG-urilor, Camerelor de Comerţ, Asociaţiilor Profesionale etc. Criterii cumulative pentru participarea ca parteneri în proiecte: • sunt de interes public, nu au un caractercomercialsau industrial; • au personalitatejuridică. • fac publice rezultatele proiectului, • aplică legislaţia în ce priveşte achiziţiile publice. Pentru a stimula participarea actorilor cheie, operatorii de transport şi infrastructură pot aplica în cadrul Temelor strategice 3.1 şi 3.2 dacă sunt înfiinţaţi pentru a satisface nevoile de interes general (nefiind relevant caracter industrial şi comercial)

9. Organizaţiile internaţionale Organizaţiile internaţionale guvernate de dreptul internaţional NU sunt eligibile. Organizaţiile internaţionale guvernate de dreptul intern al unui Stat Partener SEE pot fi considerate eligibile pentru finanţare cu condiţia îndeplinirii criteriilor prevăzute pentru organismele de drept public sau privat. !!! Doar partenerii listaţi în Aplicaţie vor fi eligibili pentru finanţare şi pot raporta cheltuieli.

10. Eligibilitatea Partenerilor IPA Pentru a fi eligibili, aplicantul trebuie: • Să aibă personalitatejuridică • Să nu realizeze profit • Să fie una din tipurile de organizaţii enunţate: • Asociaţiile: ONG-urile, sindicatele, asociaţiile profesionale, etc. • Instituţiile: operatorii din sectorul public, instituţii de învăţământ şi instituţiile din domeniul educaţiei şi cercetării • Fundaţiile • Camerele de Comerţ • Agenţiile de Dezvoltare Regionale, etc. • Organizaţiile interguvernamentale internaţionale; şi • să fie direct responsabil pentru pregătirea şi implementareaproiectului, neacţionând ca un intermediar; • să aibă resursele financiare necesare implementării proiectului, iar acestea să nu fie exclusiv alcătuite din finanţări şi grant-uri de la UE

11. Eligibilitatea Partenerilor IPA Solicitantul trebuie să fie înregistrat sau acreditat într-o ţară IPA – organizaţia solicitantului trebuie să fie înfiinţată sau acreditată în conformitate cu un instrument guvernat de dreptul intern al unui stat IPA participant în Program. Activităţile se defăşoară în principal pe teritoriul statelor ce primesc finanţare din fonduri IPA. În cazuri excepţionale, cheltuielile suportate în afara ariei programului pot fi eligibile, în cazul în care obiectivele proiectului se pot realiza doar cu ajutorul acestor cheltuieli.

12. Eligibilitatea Partenerilor ENPI Pentru a fi eligibili, aplicanţul trebuie: • Să aibă personalitatejuridică • Să nu realizeze profit • Să fie una din tipurile de organizaţii enunţate: ONG-uri, operatori din sectorul public, autorități regionale / locale • să fie cetăţen din Ucraina sau Republica Moldova • să fie direct responsabil pentru pregătirea şi implementareaproiectului, neacţionând ca un intermediar; • să aibă resursele financiare necesare implementării proiectului,

13. Alte reguli privind eligibilitatea partenerilor din cadrul celui de-al 3-lea apel Aceeaşi instituţie, cu personalitate juridică, poate fi parteneră în maxim 2 proiecte Aceeaşi instituţie, cu personalitate juridică, poate fi Lider de Proiect în maxim 1 proiect Limite nu vor fi aplicate sucursalelor, departamentelor, unităţilor unei instituţii care nu aupersonalitate juridică şi, prin urmare, nu pot participa în proiecte în calitate de parteneri, ci numai prin intermediul"instituţie mama". În cazul Universităţilor şi Administraţiileor Publice având diversefiliale / birouri / departamente, cu competenţe şi responsabilităţi diferite, biroul /filiala este considerată un singur candidat, nu, toată instituţia.

14. Tipuri de parteneri în cadrul programului

15. Tipuri de parteneri în cadrul programului - continuare

16. Tipuri de parteneri în cadrul programului Parteneri care primesc finanţare: sunt finanţaţi direct de program (FEDR, IPA sau ENPI) şi sunt responsabili pentru cheltuielile efectuate. Parteneri Strategici Asociaţi (PSA):nu sunt finanţaţi direct de program ci sunt “sponsorizaţi” de un partener FEDR care are responsabilitatea pentru participarea acestora în proiect. PSA este o organizaţie a cărei participare este considerată esenţială în raport cu valoarea adăugată pe care o aduce parteneriatului. De ex. PSA poate fi un Minister care nu participă în proiect cu buget propriu, dar este interesat să asigure sustenabilitatea politică a output-urilor şi rezultatelor proiectului.

17. Tipuri de parteneri în cadrul programului Tipuri de Parteneri Strategici Asociaţi: • Partener asociat (UE / 20%) • poate fi reprezentat de actori localizaţi pe teritoriul UE, în aria eligibilă a programului, care nu contribuie financiar la proiect; • trebuie să respecte regulile de eligibilitate elaborate la nivel de program (secţiunea 3.2.1 din Manualul de Implementare al programului); • cheltuielile acestor parteneri cad în sarcina partenerului FEDR care ii sponsorizează; • Cheltuielile eligibile se referă numai la transportul şi cazarea pentru participarea la întâlniri în cadrul proiectului. • Partenerul 10% • Poate fi reprezenat de actorii localizaţi într-un stat candidat, potenţial candidat sau terţ, în aria eligibilă a programului, care nu contribuie financiar la proiect; • trebuie să respecte regulile de eligibilitate elaborate la nivel de program (secţiunea 4.1.8 din Manualul de Implementare al programului). Observatorii: • sunt invitaţi să participe în proiect cu rol consultativ şi nu beneficiază de fonduri. • pot fi actori care nu îndeplinesc condiţiile de eligibilitate elaborate la nivel de program.

18. PRINCIPIUL PARTENERULUI LIDER de PROIECT (PL) Odata cu lansareacelui de-al 3-lea apel de proiecte, în urma integrării fondurilor IPA în program, PL va fi responsabil şi pentru aspectele financiare ale acestor fonduri • Partenerul lider de proiect (PL)este ales de şidintreparteneriiproiectuluipentru a asigurainterfaţa cu programul. • PL şi Autoritatea de Management semnează Contractul de Finanţare (în numele partenerilor ce primesc fonduri FEDR şi IPA); Partenerii ENPI vor semna separat Contracte de Grant cu Autoritatea de Management, prin urmare partenerii ENPI sunt responsabili pentru fondurile ENPI primite • PL este persoana de contact din partea parteneriatului în relaţia cu STC

19. Responsabilităţile financiareconform principiului “Liderului de Proiect” • PL elaborează Acordul de Parteneriat ce urmează a fi semnat de parteneri, care cuprinde, printre altele si prevederi privind managementul financiar al fondurilor FEDR şi IPA alocate proiectului, inclusiv modalităţile de recuperare a sumelor plătite nejustificat; • PL este responsabil pentru implementarea proiectului; • PL se va asigura că sumele cheltuite de parteneri au fost făcute pentru implementarea proiectului şi corespund activităţilor fiecărui partener; • PL se va asigura că fondurile FEDR şi IPA cheltuite de parteneri au fost validate de controlorii naţionali autorizaţi; • PL va fi responsabil pentru transferul contribuţiei FEDR şi IPA către partenerii proiectului; • PL este întotdeauna responsabil pentru asigurarea rambursării contribuţiei FEDR şi IPA plătite în mod nejustificat proiectului.

20. Componenţa unui parteneriat strategic Fiecare proiect strategic trebuie să implice: • parteneri din cel puţin 8 state partenere SEE(parteneri financiari sau Parteneri Strategici Asociaţi sau ambele tipuri de parteneri) • maxim 3 parteneri financiaridintr-oţară Chiar dacă regula generală a programului prevede că partenerii din proiect trebuie să fie localizaţi înaria SEE, autorităţile publicenaţionale sau organismele publice echivalente din Italia şi Ucraina – care au competenţe şi în cadrul ariei eligibile chiar dacă nu sunt localizate în aceasta (ex. Ministerele) - sunt asimilate, atât în ​​termeni de drepturicât şi de obligaţii, instituţiilor /organismelor situate în aria Programului SEE şi pot fi potenţiali Aplicanţi

21. Un parteneriat strategic ar trebui să: • Poată implementa cu succes proiectul • Pună în aplicare şi să implementeze politicile / strategiile / acţiunile descrise în draft-ul de proiect în aria vizată • Asigure resursele necesare şi să aibă competenţe pentru a disemina rezultatele proiectului la nivel naţional / transnaţional, precum şi în afara parteneriatului • Poată obţine rezultatele preconizate

22. Finanţare nerambursabilă: 85% FEDR şi IPA, 90% ENPI Cofinanţarea naţională – 15%, respectiv 10% Beneficiarii din România: Autorităţi publice şi persoane juridice de drept public 13% de la bugetulstatului 2% contribuţia proprie a partenerului Persoane juridice de drept privat(ONG; Camere de Comerţ, Asociaţii Profesionale; etc.) 15% de la bugetul statului 13%/ 15%=> încheie un contract de co-finanţare cu MDRT (după aprobarea proiectului şi semnarea Contractului de Finanţare între partenerul lider de proiect şi Autoritatea de Management) Contribuţia la bugetul programului

23. Eligibilitatea activităţilor proiectului Al 3-lea apel pentru propuneri de proiecte - strategic în contextul Programului SEE. A fost promovată o abordare "topdown“şiau fost identificate 5 teme strategice ce au fosttranspuse în 5 Termeni de Referinţă. Sunt eligibiledoar activităţile desfăşuratepentru realizarea obiectivelordefinite în TdR. Termenii de Referinţă definesc: • Obiectivul general şi obiectivele specifice • Activităţile obligatorii • Activităţile adiţionale • Rezultatele ce trebuie atinse • Condiţii de eligibilitate pentru parteneri, specifice fiecărui TdR • Componenţa parteneriatului

24. Eligibilitatea cheltuielilor • În cadrul programului există 2 liste de cheltuieli eligibile: o lista comună elaborată de către STC în colaborare cu statele partenere şi o listă elaborată la nivel naţional. Menţionăm faptul că, lista naţională poate fi mai restrictivă, dar nu mai largă decât lista comună. • În elaborarea aplicaţiei beneficiarul va trebui să consulte ambele liste de cheltuieli eligibile.

25. ELIGIBILITATEA CHELTUIELILOR • au fost efectuate şi plătite de către beneficiarii proiectului şi acestea sunt însoţite de facturi originale sau alte documente contabile echivalente; • sunt legate de proiect şi sunt listate în bugetul proiectului aprobat; • au fost efectuate şi efectiv plătite de către beneficiar, în perioada eligibilă a proiectului, cu excepţia costurilor de pregătire şi costurilor legate de contractare şi Raportul de Progres Final; • Au fost efectuate în aria eligibilă a Programului; • Sunt în conformitate cu prevederile legislaţiei naţionale şi comunitare Cheltuielile efectuate de partenerii IPA vor fi eligibile din momentul semnării Acordului de Finanţare de către Statul Partener IPA al partenerului în cauză înainte de data aprobării proiectului de către Comitetul de Monitorizare Toate activităţile din cadrul proiectulelor trebuie finalizate înainte de sfârşitul anului 2014. Durata maximă a proiectelor în cadrul celui de-al treilea apel este de 30 de luni

26. Cheltuieli neeligibile ale partenerilor FEDR: • dobânzi, • dezafectarea centralelor nucleare, • taxa pe valoare adăugata recuperabilă, • cheltuieli cu locuinţele, •  amenzi, penalităţi, cheltuieli de judecată, •  dubla finanţare, • sumele parţial neplătite ale facturilor (discount-uri, rabate), • subcontractarea care sa adaugă la costul de execuţie a proiectului fără a aduce o valoare proporţională cu aceasta • facturi către terţi şi care nu sunt făcute de PL sau PP, • sumele plătite înainte şi după perioada eligibilă a proiectului • orice costuri de servicii, achiziţii sau investiţii care nu sunt direct legate de proiect şi nu sunt aprobat în Cererea de Finanţare; •  diferenţe de curs valutar, •  dividente şi plata profitului, •  achiziţionarea de afaceri sau parţi ale unei afaceri, • leasing, •  beneficii nemeritate, recompense, plăţi redundante, •  activităţi de recreere: cadouri, flori, decoraţiuni, bilete de intrare în cazul în care nu sunt legate de proiect, •  contribuţia în natură •  costul echipamentelor second hand • achiziţionarea terenurilor

27. Categorii de cheltuieli eligibile • Cheltuieli de personal • Cheltuieli de regie • Cheltuieli cu transportul şi cazarea • Cheltuieli cu expertiza externă şi serviciile • Cheltuieli cu echipamentele • Investiţii de infrastructură mică • Taxele financiare şi costurile de garanţie

28. Cheltuieli de personal Cheltuielile de personal sunt eligibile dacă: • Membrii echipei de proiect sunt angajaţi de instituţia beneficiarului din cadrul proiectului • Contribuţia funcţionarilor publici ca “angajaţi” ai unei organizaţii partenere, dacă legislaţia naţională permite acest lucru • angajatularputealucra full-time sau part-time pentruproiect • Cheltuielile de personal se calculează în rate orare în conformitate cu următoarele reguli: • doar salariul brut lunar pe baza fluturaşului de salariu sau alte documente de similare poaete fi luat în considerare • Ca excepţie, doar al 13-lea şi al 14-leasalariu inclus în contractul de muncă obişnuit sau în legislaţia naţională (alocatproporţionalproiectului, înconformitate cu prevederileprogramuluişilegislaţieinaţionale) • cheltuieli privind contribuţiile sociale se calculează în conformitate cu legislaţia naţională în vigoare • sunt eligibile orele suplimentare în cazul în care sunt direct legate de proiect şi proporţionale alocate acestuia

29. Cheltuieli de regie Cheltielile de regie declarate pe baza costurilor reale (susţinute de documente justificative). Acestea nutrebuie să depăşească 20% din costurile de personal Cheltuielile de regiepot include: • chirialocaţieiunde se desfăşoarăactivităţileproiectului, asigurareautilităţilorprecumapăcurentă, canalizare, salubritate, energieelectricăşitermică, etc. • telefon, fax, internet, serviciipoştaleşi de curierat • papetărie, cheltuielipentrumultiplicareşifotocopiere • Costurile de personal sauserviciiindirectenecesareapentruimplementareaproiectului şialocateproporţionalproiectului: servicii administrative şi de contabilitate , serviciipentruîntreţinereaechipamentelor IT Metoda de declarare a cheltuielilor de regiearputeafischimbatăîntrepasul 1 şi 2 al apeluluide proiectesaucelmaitârziuînainte de data de aprobare a proiectelor.

30. Cheltuieli cu transportul şi cazarea Costurile privind transportul, cazarea şi diurna sunt eligibile în următoarele condiţii: • numaipentrupersonalulangajatînproiect • costurile de deplasare ale PSA (PSA UE, PSA 20% şi 10% PP) sunteligibile, în cazul în care factura se adresează Partenerului FEDR "sponsor" şi este plătită direct sau rambursată de către Partenerul FEDR "sponsor" înainte de transmiterea cheltuielilor pentru a fi validate de Controlori; • deplasările în interiorul ariei programului şi pe teritoriul UE sunt costurile eligibile • diurna este eligibilă doar pentru "personalul din cadrul proiectului", parteneri FEDR / IPA, conform legislaţiei naţionale

31. Cheltuieli cu expertiza externă şi servicii Categoriile de cheltuielieligibilesunt: • costuripentruexpertiza externă • expertizăprofesionalăpentruelaborarea de studii, cercetări, experţiînmanagementulproiectului, asistenţi, managerifinanciari, costuri cu experţitehnicişifinanciari, contabili, costuri de auditdacăsunt direct legate de proiectşinecesareînimplementareaacestuia; • organizarea de întâlniri şi evenimente • organizarea de conferinţe, seminarii, întâlniri, grupuri de lucru, evenimente ale proiectului care aparînproiectulaprobat, servicii de catering, închiriereasălilorpentruevenimenteşi a echipamentelornecesarederulăriievenimentului, tipărireamaterialelorpentrueveniment, costurile legate de serviciile de interpretariat • costuri de promovare • realizarea de broşuri, fluturaşi, comunicate de presă, publicarea de articoleînziare, newslettere, design-ulşigăzduireapaginii web a proiectului, altepublicaţii legate de proiectşi care nu sunt legate de anumiteevenimente • alteservicii

32. Cheltuieli cu echipamentele Achiziţia echipamentelor este eligibilă cu următoarele condiţii: • echipamentul este necesar pentru implementarea proiectului şi este prevăzut în Cererea de Finanţare aprobată • echipamentul trebuie să fie utilizate exclusiv pentru implementarea proiectului; • furnizorii ar trebui să fie selectaţi: • Partenerii FEDR – conform legislaţiei naţionale privind achiziţiile publice • Partenerii IPA – conform PRAG • preţul de achiziţie complet este eligibil doar în cazul în care perioada de depreciere estemai scurtă sau egală cu durata proiectului. • În cazul în care perioada de amortizare a echipamentului este mai mare decât durata proiectului • fiepreţul de cumpărare trebuie să fie redus proporţional pentru perioada proiectului • saucosturile de amortizarevorfideclarateînconformitate cu normelenaţionalerelevante.

33. Investiţii de infrastructură mică • Investiţiile de infrastructură mică sunt eligibile numai în cazuri speciale, unde impactul transnaţional al investiţiei este demonstrat şi activitatea este aprobată în Aplicaţie. • Investiţii eligibile: infrastructură tehnică pentru îmbunătăţirea performanţelor în ce priveşte inovarea în cadrul reţelelor transnaţionale pentru dezvoltarea antreprenoriatului şi a cercetării, infrastructură tehnică pentru îmbunătăţirea diseminării de know-how în aria programului, infrastructură şi investiţii tehnice în porturi, rute de cale ferată, ape interne şi intersecţii de drumuri pentru îmbunătăţirea operabilităţii a coridoarelor transnaţionale de transport, soluţii de economisire a energiei în clădiri, etc Pentru partenerii ENPI astfel de investiţii nu sunt eligibile.

34. Taxele financiare şi costurile de garanţie Următoarele taxe şi costuri vor fi eligibile pentru a fi rambursate din fonduri FEDR şi IPA: • taxe pentru tranzacţiile financiare transnaţionale; • comisioanele bancare pentru deschiderea şi administrarea contului sau conturilor • costul garanţiilor oferite de o bancă sau altă instituţie financiară, în măsura în care garanţiile sunt cerute de legislaţia naţională sau comunitară; • taxele pentru consultanţă juridică, taxele notariale, dacă acestea sunt direct legate de proiect şi suntnecesare pentru implementarea acestuia

35. Reguli speciale de eligibilitate a. CHELTUIELILE DE PREGĂTIRE • Cheltuielile de pregătire sunt eligibile în cazul în care au fost efectuate: • pentru partenerii FEDR - la data sau după 1 ianuarie 2007 şi înainte de aprobarea Aplicaţiei de CM • pentru partenerii IPA – la sau după data semnării Acordului de Finanţare de către Statul Partener IPA şi înainte de data de aprobare a Aplicației de CM Vor fi plătite înainte de depunerea primului raport de progres. • Trebuie să fie în legătură directă cu proiectul aprobatși trebuie incluse în aplicaţie. • Nu pot depăşi 2% din totalul cheltuielilor eligibile sau 40 000 Euro – oricare din aceste praguri este atins prima dată. Sunt eligibile costurile din cadrul liniilor bugetare: expertiză externă şi/sau costuri cu personalul implicat în pregătirea aplicaţiei, întâlniri pentru pregătirea aplicaţiei, cheltuieli cu transportul legat de întâlnirile pentru pregătirea aplicaţiei, studii pregătitoare, analize, cercetări legate de activităţile din proiect. Cheltuielile de regie, achiziționarea de echipamente, investiții de infrastructură mică și taxele financiare şi costurile de garanţienu sunt eligibile în cadrul costurilor de pregătire.

36. Reguli speciale de eligibilitate b. FLEXIBILITATEA DE 10% Art. 21 din Regulamentul CE 1080/2006 => FEDR poate finanţa cheltuieli apărute în implementarea activităţilor sau părţi din activităţi pe teritoriul unor ţări situate în afara Uniunii Europene într-un procent de maxim 10% din valoarea contribuţiei, cu condiţia ca aceste cheltuieli să fie în beneficiul regiunilor Comunităţii Europene. • Statele Membre vor asigura legalitatea acestor cheltuieli. Avândînvedereexistențafondurilor IPA şi ENPI pentrucel de-al 3-lea apel, regula deflexibilitate FEDR 10%" vafifolositădoarîncazurispecificeşijustificateînAplicație. Poate fi folosită în beneficiul a două tipuri de parteneri: • PL FEDR sau PP FEDR în ţări din afara UE, dar în aria eligibilă a programului • Partenerii 10% - implementarea unor activităţi specifice pentru implicarea PSA 10% în ţări din afara UE, dar în aria eligibilă a programului, în cazul în care în cazul în care partenerul nu este finanţat de fonduri IPA / ENPI în cadrul aceluiaşi proiect. Partenerul de 10% nu este finanţat direct din fonduri FEDR.

37. Flexibilitatea de 10% CHELTUIELI ELIGIBILE: conform listei cheltuielilor eligibile la nivel de program Doar cheltuielile privind transportul și cazarea și expertiza externă și servicii - Cheltuielile survenite în conformitate cu regula de flexibilitate de 10% trebuie listate în Aplicaţia aprobată - Costurile trebuie detaliate în bugetul PL FEDR sau PP FEDR şi trebuie să fie plătite şi validate de către PL FEDR sau PP FEDR; - Activităţile implementate în afara UE sau implicarea ca parteneri în proiect a organizaţiilor din ţări din afara UE trebuie clar demonstrate. - Beneficiile pentru teritoriul UE trebuie demonstrate, atât în timpul evaluării propunerii de proiect cât şi în timpul implementării.

38. Flexibilitatea de 10% În cazul PSA 10% se aplică condiții suplimentare și anume: • Fiecare PP, inclusiv PL, poate finanţa, utilizând regula de flexibilitate de 10%, participarea în proiect a partenerilor din afara UE din aria eligibilă a programului • Toţi partenerii non UE, nefinanţaţi din fonduri IPA/ENPI în proiect pot beneficia de finanţare utilizând regula de flexibilitate FEDR 10%. • Responsabilitatea financiară cade în sarcina PL FEDR sau PP FEDR, aceștia trebuie să asigure cofinanţarea şi să valideze cheltuielile respective. • Cheltuielile vor fi incluse în bugetul PL sau al partenerului FEDR care vor asigura cofinanţarea pentru aceste sume şi va fi responsabil de validarea cheltuielilor. • Responsabilităţile LP / PP FEDR ,,sponsor" şi ale partenerului non UE sunt detaliate în Acordul de Parteneriat • Subcontractarea va respecta regulile naţionale privind achiziţiile publice ale LP / PP FEDR care sponsorizează partenerul non-UE, dar conţinutul termenilor de referinţă va fi agreat împreună cu partenerul non-UE. Controlorul LP / PP FEDR care sponsorizează partenerul non UE va fi informat în prealabil. • Cheltuielile eligibile sunt cele susţinute de facturi adresate expres partenerului FEDR care sponsorizează partenerul non-UE. • Dreptul de proprietate asupra rezultatelor aparţine LP / PP FEDR ,,sponsor"

39. Flexibilitatea de 10% Cheltuieli eligibile: • cheltuielile de transport şi cazare ale partenerilor 10% în interiorul sau în afara ariei programului (ex. participarea PP din Serbia la întâlnirile proiectului în Austria); • Costurile pentru organizarea reuniunilor comune în ţările non-UE în aria programului (ex. organizarea unui atelier de lucru în Ucraina); • Costuri pentru implementarea activităţilor specifice ale proiectului în ţări din afara UE dar în aria programului (ex. organizarea şi implementarea activităţilor de formare în Muntenegru)

40. Flexibilitatea de 20% c. FLEXIBILITATEA DE 20% Art. 21 din Regulamentul CE 1080/2006 =>în contextul programelor transnaţionale FEDR poate finanţa cheltuieli ale unor parteneri localizați în afara ariei eligibile a programului (dar în interiorul UE) în limita a 20% din valoarea contribuţiei, cu condiţia ca aceste cheltuieli să fie în beneficiul regiunilor Comunităţii Europene. Partenerii FEDR situaţi în afara ariei eligibile a programului pot fi implicaţi în proiecte în două moduri, în funcţie de structura proiectului: 1. Implicarea partenerului în calitate dePartener Financiar(Partener FEDR 20%) – cu buget separat 2. Implicarea partenerului în calitate de partener strategic sub formaPartener Strategic Asociat (Partener Strategic Asociat 20%) – fără buget

41. Flexibilitatea de 20% • Partener Financiar: Partener FEDR 20% • Partenerul situat pe teritoriul UE dar în afara ariei eligibile participă direct în proiect cu buget separat. • Partenerului FEDR 20% i se aplică aceleaşi reguli de eligibilitate ca şi partenerilor FEDR din aria eligibilă a programului. • Liniile bugetare eligibile pentru partenerul FEDR 20% sunt aceleaşi ca şi în cazul partenerilor FEDR din aria eligibilă a programului. • Contribuţia naţională (publică) este asigurată de partenerul FEDR 20% (în acest sens el va completa declaraţia de co-finanţare). • Cheltuielile Partenerului FEDR 20% sunt verificate de controlorul desemnat de statul de care aparţine. • ÎntreStatul Partenerului FEDR 20% şi organismele de management ale programului SEE (AM, AC, AA) se va semna un Memorandum de Înţelegere. • Organismul de control desemnat de Staul Membru căruia aparţine Partenerului FEDR 20% va desemna controlorul care va valida cheltuielile în vederea rambursării. • Participarea în proiect a Partenerului FEDR 20% trebuie să fie în beneficiul ariei eligibile a programului. • Aplicanţii trebuie să demonstreze că proiectul nu poate fi implementat fără implicarea Partenerului FEDR 20% datorită unor motive tematice sau geografice.

42. Flexibilitatea de 20% 2. Partener Strategic Asociat:PSA 20% Caracteristici: • Implicarea în proiect a unui PSA 20% trebuie să fie în beneficiul ariei eligibile a programului, care trebuie clar demonstrat. • Aplicanţii trebuie să demonstreze că proiectul nu poate fi implementat fără implicarea Partenerului PSA 20% datorită unor motive tematice sau geografice. • PSA 20% nu are buget separat. • Cheltuielile PSA 20% sunt incluse în bugetul unui partener FEDR ,,sponsor“ din aria eligibilă a programului. • Sunt eligibile numai cheltuielile privind transportul şi cazarea. • Cheltuielile PSA 20% sunt verificate şi validate de controlorul partenerului FEDR ,,sponsor“ din aria eligibilă a programului.

43. Ideea (Aplicaţia Scurta) + Declarația privind prefinanțarea și cofinanțarea Partenerul Lider Organismele programului CM si STC Prima etapă a procedurii de selecţie – evaluarea eligibilității și calității Partenerii in proiecte Sprijin din partea STC si PC Completarea aplicaţiei complete Aplicaţia finala şi completă Partenerul Lider Organismele programului CM si STC Selecţia finală Procedura de selecţie a proiectelor – se face în două etape

44. Evaluarea eligibilitătii - Transmiterea în termen a EdI- Proiectul include toate activităţi obligatorii descrise în TdR- PL este eligibil - conform regulilor de eligibilitate din PO și MP SEE- Proiectul îndeplinește cerințele minime pentru un parteneriat transnațional - partenerii sunt localizati în cel puţin 8 state SEE diferite - maximum 3 parteneri financiari pe țară- Eligibilitatea parteneriatului așa cum este descris în TdR - Parteneriatul îndeplineşte criteriile de eligibilitate enunţate în TdR- Respectarea numărului de proiecte în care participă o instituție în calitate de PL / PP - Aceeaşi instituţie poate participa ca partener financiar în maxim două propuneri de proiect - Aceeași instituție poate participa ca Partener Lider în maxim o propunere de proiect

45. Evaluarea calitătii • Componența parteneriatului transnațional- Calitatea cooperării transnaționale- Contribuţia proiectului la obiectivele generale ale cererii de proiecte • - Calitatea planului de lucru şi descrierea activităţilor- Gradul de utilizare al rezultatelor proiectelor- Valoarea pentru bani- Sinergiile cu alte politici, programe şi proiecte

46. Vă mulțumesc ! Simona ARGHIRE Punct Național de Contact SEE Tel: 0372 111 305 Fax: 0372 111 456 Email: simona.arghire@mdrt.ro