Sabiedrisko pakalpojumu sniedzēju iepirkumi

1. Sabiedrisko pakalpojumu sniedzēju iepirkumi Iepirkumu uzraudzības biroja Metodoloģijas departamenta direktore Agnese Briška

2. Sabiedrisko pakalpojumu sniedzēju iepirkumu likuma piemērošana (I) • Publisko iepirkumu likuma (PIL) 3.panta pirmās daļas 9.punkts – PIL nepiemēro,veicot iepirkumu, lai nodrošinātu Sabiedrisko pakalpojumu sniedzēju iepirkumu likumā (SPSIL) minētās darbībasSPSIL noteiktajās jomās. • Sabiedrisko pakalpojumu sniedzēju iepirkumu likuma darbības jomas - SPSIL 3.-7.pants

3. Sabiedrisko pakalpojumu sniedzēju iepirkumu likuma piemērošana (II) • Stingrākā regulējuma piemērošanas princips • Ja līgums attiecas uz darbībām vairākās jomās, iepirkuma procedūras regulē tās jomas normas, uz kuru attiecas līguma būtiskākā daļa. Subjekti ar duālo dabu (gan PIL, gan SPSIL subjekti) ir tiesīgi piemērot PIL (stingrāko regulējumu) visos gadījumos. Sabiedrisko pakalpojumu sniedzējs (turpmāk – SPS), kuram nav duālā daba, nav tiesīgs piemērot PIL.

4. Sabiedrisko pakalpojumu sniedzēju iepirkumu likuma piemērošana (III) • Ja līgums attiecas uz darbībām gan SPSIL, gan PIL piemērošanas jomā un objektīvi nav iespējams noteikt, uz kuru jomu attiecas līguma būtiskākā daļa, iepirkuma procedūra veicama saskaņā ar PIL. • Ja līgums attiecas uz darbībām gan SPSIL piemērošanas jomā, gan uz citām darbībām, kas nav ietvertas ne SPSIL, ne PIL, un objektīvi nav iespējams noteikt, uz kuru jomu attiecas līguma būtiskākā daļa, iepirkuma procedūra veicama saskaņā ar SPSIL.

5. Sabiedrisko pakalpojumu sniedzēju iepirkumu likuma piemērošana (IV) SPSIL vai Iepirkumu vadlīniju sabiedrisko pakalpojumu sniedzējiem regulējumu var nepiemērot, ja iepirkumu sabiedrisko pakalpojumu sniedzēja vajadzībām ir veicis cits SPS atbilstoši SPSIL vai vadlīniju reguējumam vai pastītājs PIL izpratnē atbilstoši PIL normām. SPS nav tiesīgs veikt iepirkumu saskaņā ar SPSIL pasūtītāja PIL izpratnē vajadzībām.

6. Līgumcenu robežas likuma piemērošanai • Sabiedrisko pakalpojumu sniedzēju iepirkumu likumu (SPSIL) piemēro, ja: • būvdarbu līgumu paredzamā līgumcena ir vienāda ar 3 540 500 latiem vai lielāka; • piegādes un pakalpojumu līgumu paredzamā līgumcena ir vienāda ar 283 240 latiem vai lielāka. • SPS ir tiesīgs piemērot SPSIL arī tad, ja būvdarbu, piegādes vai pakalpojumu līgumu līgumcena ir zemāka par MK noteiktajām līgumcenu robežām. • MK 2010.gada 7.septembra noteikumi Nr.840 “Noteikumi par sabiedrisko pakalpojumu sniedzēju iepirkumu līgumcenu robežām”.

7. Paredzamās līgumcenas noteikšana (I) • Paredzamo līgumcenu nosaka bez PVN. • Paredzamā līgumcena ir visa samaksa, ko saņemslīguma izpildītājs (līgumcenu nosaka no piegādātāja viedokļa - jāatceras gadījumos, kad daļu atlīdzības maksā gala saņēmējs!). • Līgumcenā jāierēķina jebkuru nākotnes izvēles iespēju un un jebkurus līguma papildinājumus (iepirkuma līgumā neparedzētas izmaiņas līguma izpildes laikā liecina par sliktuplānošanu un nekvalitatīvu sagatavošanāsdarbu).

8. Paredzamās līgumcenas noteikšana (II) • SPSIL 12.pants: • nav atļauts sadalīt būvdarbu projektus, piegādes, pakalpojumus, lai izvairītos no SPSIL piemērošanas; • būvdarbu līgumam nepievieno piegādes un pakalpojumus, kas nav nepieciešami būvdarbu līguma izpildei, lai izvairītos no likuma prasību piemērošanas šiem līgumiem.

9. Paredzamās līgumcenas noteikšana (III) • Nosakot būvdarbu iepirkuma priekšmeta līgumcenu un tai atbilstošo piemērojamo procedūru, ņem vērā: • vai tie ir nepieciešami vienā vai atšķirīgos objektos, • vai ir nepieciešami viena veida remontdarbi, piemēram, logu nomaiņa vairākās ēkās, • vai būvdarbi nepieciešami vienlaikus, • vai ir atšķirīgi tehniskie projekti, • vai nepieciešamajiem būvdarbiem ir viens piegādātāju loks. • citus apstākļus, piemēram, atšķirīgu ES fondu projektu apstiprināšanas un būvdarbu tehnisko projektu izstrādāšanas laiku.

10. Paredzamās līgumcenas noteikšana (VI) • Ja atšķirīgām mājām nepieciešami atšķirīgi būvdarbi, pamatojoties uz atsevišķiem projektiem, var piemērot atsevišķas ēkas būvdarbu līgumcenai atbilstošu procedūru. • Ja nepieciešami viena veida remontdarbi, piemēram, visās ēkās jānomaina durvis un logi, jāveic iepirkums atbilstoši kopējai līgumcenai.

11. Iepirkuma procedūras (SPSIL 11.pants) • Iepirkuma procedūras: • atklāts konkurss; • slēgts konkurss; • sarunu procedūra: • publicējot dalības uzaicinājumu, • nepublicējot dalības uzaicinājumu (11.panta trešā daļa, izsmeļoši noteikti gadījumi); • metu konkurss; • 2.pielikuma B daļā ietvertajiem pakalpojumiem - atvieglots iepirkumu regulējums (11.panta piektā daļa)

12. Iepirkumi zem līgumcenu robežām jeb t.s. “zemsliekšņu” iepirkumi • Jāievēro: • Eiropas Komisijas skaidrojošais paziņojums (2006/C 179/02); • Iepirkumu vadlīnijas sabiedrisko pakalpojumu sniedzējiem (turpmāk - Vadlīnijas); • katra sabiedrisko pakalpojumu sniedzēja iekšējā kārtība iepirkumu veikšanai; • iepirkuma vērtētāja (ES fondu atbildīgo un sadarbības iestāžu) sniegtās norādes.

13. EK skaidrojošais paziņojums (I) • KOMISIJAS SKAIDROJOŠAIS PAZIŅOJUMS par Kopienas tiesību aktiem, ko piemēro līguma slēgšanas tiesību piešķiršanā, uz ko neattiecas vai tikai daļēji attiecas publiskā iepirkuma direktīvu noteikumi. (2006/C 179/02) • Pieejams IUB mājaslapā sadaļā «Eiropas Savienība», «Noderīgi»

14. EK skaidrojošais paziņojums (II) • Pārskatāmības pienākums – pienākums garantēt adekvātu publicitāti jebkuram potenciālam pretendentam, ļaujot īstenot konkurenci tirgū. • Jo lielāka citu dalībvalstu iespējamo pretendentu interese par līgumu, jo plašāk tas jāreklamē. • Reklāmas līdzekļi: • internets – sava mājaslapa (pircēja profils), iepirkumu paziņojumu mājaslapas; • valstu oficiālie izdevumi, valstu specializētie izdevumi publiskā iepirkuma paziņojumiem, valstu vai reģionālie laikraksti vai speciālas publikācijas; • vietēja rakstura publicēšanas līdzekļi – laikraksti, pašvaldību reklāmas izdevumi, paziņojums uz ziņojuma dēļa; • ES Oficiālais Vēstnesis/TED • Var atkāpties no pienākuma publicēt, ja to nosaka, piemēram, ārkārtas apstākļi, tehniski iemesli vai piegādātāja izņēmuma tiesības.

15. EK skaidrojošais paziņojums (III) • Līguma slēgšanas tiesību piešķiršana: • nediskriminējošs līguma priekšmeta apraksts (nedrīkst norādīt konkrētu ražotāju vai produktu) • nodrošināta vienlīdzīga piekļuve visu dalībvalstu uzņēmējiem • ievērots savstarpējās atzīšanas princips • noteikti atbilstoši termiņi piedāvājumu iesniegšanai • pārskatāmā un nediskriminējošā veidā veikti pasākumi dalībnieku skaita ierobežošanai, nodrošinot tomēr pietiekamu konkurenci • vienlīdzīga un objektīva piedāvājumu vērtēšana

16. Vadlīniju piemērošana (I) • Iepirkumu vadlīnijas sabiedrisko pakalpojumu sniedzējiem • Publicētas IUB mājaslapā sadaļā «Iepirkumu vadlīnijas», «Skaidrojumi un ieteikumi» http://www.iub.gov.lv/files/upload/SPS_vadinijas_zem%20ES_22062012.pdf • Piemērojamas: • precēm un pakalpojumiem – ja līgumcena mazāka par MK noteiktajām robežām (283 240 latu), bet lielāka par 3 000 latu; • būvdarbiem – ja līgumcena mazāka par MK noteiktajām robežām (3 540 500 latu), bet lielāka par 10 000 latu.

17. Vadlīniju piemērošana (II) • Var nepiemērot • SPSIL 9. un 10.p. minētajos gadījumos (SPSIL piemērošanas izņēmumi); • centralizētu iepirkumu gadījumā. • Tirgus izpēte – lai pārliecinātos par paredzamās līgumcenas atbilstību tirgus piedāvājumam. Izmanto iepriekšējo pieredzi, ekspertu vērtējumu, interneta resursus, piegādātāju aptauju u.c. metodes Var neveikt, ja no projekta iesniegumā ietvertā tehniski ekonomiskā izvērtējuma nav pagājuši 6 mēneši. Tirgus izpēte jādokumentē (salglabā e-pastus no piegādātājiem, izdrukas no interneta, eksperta vērtējumu u.c.).

18. Vadlīniju piemērošana (III) • Vadlīnijas piemēro obligāti, ja tas ir atrunāts līgumā par ES fondu vai citu ārvalstu finanšu resursu finansētā projekta realizēšanu. • Ja SPS ir veicis iepirkumu, neievērojot Vadlīnijās noteikto procedūru un nevar pierādīt, ka ir nodrošināti atklātības un līguma slēgšanas tiesību piešķiršanas objektivitātes principi, izdevumi tiek atzīti par neattiecināmām izmaksām.

19. Iepirkuma komisija • Iepirkuma komisija vismaz 3 cilvēku sastāvā. • Jābūt kompetentai attiecīgā iepirkuma jomā. • Var pieaicināt ekspertu. • Komisijas locekļi un eksperts nedrīkst pārstāvēt pretendentu intereses vai būt ar tiem saistīti. Paraksta apliecinājumu. • Iepirkuma komisija nodrošina iepirkuma dokumentu sagatavošanu, dokumentē iepirkuma norisi (sagatavo ziņojumu), izvērtē piedāvājumus, pieņem lēmumu par līguma slēgšanas tiesību piešķiršanu. • Ar piegādātājiem kontaktējas pa pastu, faksu vai elektroniski iepirkuma procedūras dokumentos noteiktajā kārtībā.

20. Iepirkuma procedūras dokumenti (nolikums) (I) • Nolikumu sagatavo pirms iepirkuma izsludināšanas. • Iekļauj: • izslēgšanas noteikumus atbilstoši SPSIL 42.pantam un prasības attiecībā uz dokumentiem; Kompetento institūciju izziņas pieņem un atzīst, ja tās izdotas ne agrāk kā 3 mēnešus pirms iesniegšanas dienas. Izziņas pieprasa, ja nevar pārliecināties publiskās datu bāzēs. SPSIL 42.pantā paredzētos izslēgšanas nosacījumus nepaplašina.

21. Iepirkuma procedūras dokumenti (nolikums) (II) • prasības profesionālās darbības veikšanai atbilstoši SPSIL 43.pantam un prasības attiecībā uz dokumentiem; • Ievērojot savstarpējās atzīšanas principu, neprasa ārvalstu pretendentiem obligātu reģistrāciju LV reģistros uz piedāvājuma iesniegšanas brīdi, Piemēram, ārvalstu pretendentam reģistrāciju LR Būvkmersantu reģistrā. • Neprasa reģistrāciju īpašos reģistros vai konkrētu sertifikātu, ja tas nav obligāti nepieciešams saskaņā ar normatīvajiem aktiem Piemēram, zvērinātam revidentam ACCA (Association of Certified Accountants) sertifikāts, projekta vadītājam PMI (Project Management institute) sertifikāts.

22. Iepirkuma procedūras dokumenti (nolikums) (III) • objektīvas un samērīgas prasības pretendentu kvalifikācijai • Prasību vērtēšanai var izmantot Metodikas par pirmspārbaužu veikšanu atbildīgajām un sadarbības iestādēm 8.pielikumu (pieejams adresē http://www.esfondi.lv/page.php?id=1099)

23. Iepirkuma procedūras dokumenti (nolikums) (IV) • Nedrīkst ierobežot piegādātāju statusu (fiziska vai juridiska persona), tiesības apvienoties, piesaistīt apakšuzņēmējus, izvirzīt prasību reģistrēties noteiktā juridiskā statusā uz piedāvājuma iesniegšanas brīdi.

24. Iepirkuma procedūras dokumenti (nolikums) (V) • objektīvas prasības attiecībā uz piegādātāja finansiālo un saimniecisko stāvokli • Finanšu apgrozījums - jābūt samērīgam attiecībā pret paredzamo līgumcenu vai pretendenta finanšu piedāvājumu (vairāk kā 3 reizes lielāks – var uzskatīt par nesamērīgu) • Likviditātes koeficients – par pietiekamu finansiālu stabilitāti liecina koeficients 1. • Brīvo finanšu līdzekļu apjoms– ja nepieciešams, nosaka, ņemot vērā samaksas nosacījumus

25. Iepirkuma procedūras dokumenti (nolikums) (VI) • samērīgas un pamatotas prasības attiecībā uz profesionālajām spējām - tādas, kas objektīvi nepieciešamas kvalitatīvai līguma izpildei Par nepamatotām prasībām var uzskatīt: • pieredzi konkrētu subjektu pasūtījumos (piemēram, tieši SPSIL vai PIL subjektu pasūtījumos), • pieredzi vairāk nekā trīs līdzvērtīgu objektu būvniecībā, piegāžu veikšanā, pakalpojumu sniegšanā;

26. Iepirkuma procedūras dokumenti (nolikums) (VII) • pretendenta pieredzi konkrētu ES fondu projektos, FIDIC projektos (šādu pieredzi varētu būt pamatoti prasīt konkrētiem speciālistiem); • pieredzi konkrētā valstī.

27. Iepirkuma procedūras dokumenti (nolikums) (VIII) • prasības attiecībā uz kvalitātes nodrošināšanas un vides vadības standartiem (atbilstoši SPSIL 44., 45.pantam) • Nav pamatoti prasīt, lai piegādātājam obligāti būtu sertifikāti, kuri apliecina atbilstību konkrētam standartam, jāpieņem līdzvērtīgi pierādījumi par kvalitātes nodrošināšanas pasākumiem.

28. Iepirkuma procedūras dokumenti (nolikums) (IX) • tehniskās specifikācijas atbilstoši SPSIL 20.panta prasībām • nedrīkst nepamatoti ierobežot konkurenci, • nenorāda uz specifisku ražojumu, izcelsmi, zīmolu, patentu (izņēmuma gadījumos šādu norādi var iekļaut, vienlaikus atļaujot piedāvāt ekvivalentu preci risinājumu, materiālu)

29. Iepirkuma procedūras dokumenti (nolikums) (X) • Nolikumā iekļauj arī norādi par piedāvājuma izvēles kritēriju – viszemākā cena vai saimnieciski visizdevīgākais piedāvājums; • Saimnieciski visizdevīgākā piedāvājuma vērtēšanas kritērijiem jābūt tieši saistītiem ar līguma priekšmetu, tie nedrīkst saturēt acīmredzamas diskriminējošas norādes, tiem jābūt objektīvi izmērāmiem izteiktiem algoritmā/formulā/diapazonā); • Jāietver apraksts, kā katrs no kritērijiem tiks vērtēts.

30. Iepirkuma procedūras dokumenti (nolikums) (XI) • Iespējamie vērtēšanas kritēriji: piegāžu vai līguma izpildes termiņi (ja vien tie līguma projektā nav jau iepriekš izteikti konkrētos gados), ekspluatācijas izmaksas, piedāvātie risinājumi un to efektivitāte, vides prasību ievērošana, tehniskās priekšrocības, rezerves daļu pieejamība, piegāžu drošība, cena u.c. • Riskanti kritēriji: piedāvājuma apraksta detalizācija, ilgākais garantijas uzturēšanas laiks.

31. Iepirkuma procedūras dokumenti (nolikums) (XII) • Ja iepērk autotransporta līdzekļus, ņem vērā SPSIL 19.pantu un MK noteikumus Nr.1184 (ekspluatācijas izmaksu aprēķināšanas metodika) Nolikumā iekļauj arī • finanšu piedāvājuma veidni; • līguma projektu; • prasības attiecībā uz piedāvājuma nodrošinājumu (ja nepieciešams; nedrīkst pārsniegt 5% no paredzamās līgumcenas, ņem vērā SPSIL 24.pantu).

32. Iepirkuma izsludināšana • Paziņojuma publicēšana: • vismaz vienā nacionālajā vai reģionālajā laikrakstā; • attiecīgās pašvaldības vai savā (ja tāda ir) mājaslapā. • Ja paredzamā līgumcena piegāžu un pakalpojumu gadījumā nepārsniedz 20 000 latu, bet būvdarbu gadījumā – 120 000 latu, tad paziņojumu var nepublicēt laikrakstā. • Paziņojumam jāatbilst Vadlīnijās noteiktam saturam. • ES fondu publicitātes un vizuālās identitātes prasības. • Mājaslapā vismaz līdz piedāvājumu iesniegšanas termiņa beigām.

33. Iepirkuma dokumentu pieejamība • Brīva un tieša elektroniska pieeja iepirkuma dokumentiem attiecīgajā mājaslapā internetā. • Ja nenodrošina tādu pieeju, tad 6 dienu laikā pēc pieprasījuma saņemšanas izsūta, bet jebkurā gadījumā nodrošina iespēju iepazīties uz vietas jau no iepirkuma izsludināšanas brīža. • Maksa: • ja izsūta, tad var pieprasīt samaksu, kas nepārsniedz faktiskos dokumentu pavairošanas un nosūtīšanas izdevumus; • elektroniskā veidā pieejami bez maksas.

34. Piedāvājumu iesniegšanas termiņš • Pietiekams, lai: • citu dalībvalstu uzņēmumi varētu veikt “lietderīgu novērtējumu”, vai piedalīties iepirkumā (EK skaidrojošais paziņojums); • sagatavotu piedāvājumu. • Termiņš – tiek rēķināts no nākamās dienas pēc pēdējā paziņojuma publicēšanas: • vismaz 30 dienas; • ja paredzamā līgumcena nepārsniedz 20 000 latu piegādēm un pakalpojumiem un 120 000 latu būvdarbiem – vismaz 14 dienas.

35. Papildu informācijas sniegšana • Termiņu informācijas pieprasīšanai nosaka iepirkuma dokumentos. • Papildu informāciju, atbildot uz pieprasījumu, sniedz ne vēlāk kā 5 dienas pirms piedāvājumu iesniegšanas termiņa beigām, lai nepieciešamības gadījumā pretendenti varētu precizēt piedāvājumus. • Informāciju nosūta visiem, norādot arī uzdoto jautājumu. Ja dokumenti publicēti internetā, tad tur arī publicē jautājumu un informāciju.

36. Grozījumu veikšana iepirkuma procedūras dokumentos • Var veikt, ja tie ir nebūtiski. • Darbības informēšanai par grozījumiem: • paziņojuma publicēšana tajos pašos informācijas avotos, kur publicēts sākotnējais paziņojums; • informācijas par grozījumiem nosūtīšana visiem ieinteresētajiem piegādātājiem; • informācijas ievietošana mājaslapā, kur pieejami iepirkuma dokumenti. • Piedāvājumu iesniegšanas termiņa pagarināšana par vismaz pusi no sākotnēji noteiktā termiņa (skaita no pēdējā paziņojuma publicēšanas vai informācijas par grozījumiem nosūtīšanas piegādātājiem brīža), ja pagājusi vismaz puse no sākotnēji noteiktā termiņa.

37. Piedāvājuma atvēršana • Atdod atpakaļ tos piedāvājumus: • kas iesniegti pēc piedāvājumu iesniegšanas termiņa beigām; • kuru iepakojums nenodrošina to, lai piedāvājumā iekļautā informācija nebūtu pieejama līdz piedāvājumu atvēršanai. • Piedāvājumu atvēršana ir atklāta. • Piedāvājumus atver to iesniegšanas secībā, nosaucot pretendentu, piedāvājuma iesniegšanas laiku un piedāvāto cenu.

38. Piedāvājumu izvērtēšana(I) • Notiek slēgtās sēdēs, ievērojot iepirkuma dokumentos noteikto kārtību. • Pārbauda atbilstību izvirzītajām prasībām. Neatbilstošie tiek noraidīti. Neatbilstība noformējuma prasībām ir vērtējama, ņemot vērā to, vai tā ir būtiska un ietekmē pretendenta piedāvājuma izvērtēšanu. • Nolūkā nepieļaut konkurences kavēšanu, ierobežošanu vai deformēšanu pārbauda, vai pretendents, apakšuzņēmējs, vai piedāvājumā norādītās personas nav piedalījušās iepirkuma dokumentu izstrādē vai iepriekšējā projekta posmā. Prasa paskaidrojumu.

39. Piedāvājumu izvērtēšana(II) • Lēmuma pieņemšanā ņem vērā piedāvāto līgumcenu bez PVN, kā arī izvērtē citus aspektus, ja to vērtēšana paredzēta. • Pārbauda, vai piedāvājums nav nepamatoti lēts. Prasa paskaidrojumu, dokumentus. Cenu var pamatot īpašas tehnoloģijas, tehniskie risinājumi, tirgus apstākļi, oriģinālas preces īpašības u.c.

40. Lēmuma paziņošana • Darbības: • vienlaicīgi (vienā dienā) informē visus pretendentus, paziņojot uzvarētāju. Noraidītajam pretendentam norāda arī piedāvājuma noraidīšanas iemeslus. Pretendentam, kur piedāvājums bija atbilstošs, norāda izraudzītā piedāvājuma raksturojumu un nosacītās priekšrocības; • paziņojuma publicēšana attiecīgajā informācijas avotā, kurā bija sākotnējais paziņojums. • Neatklāj to informāciju, kas nodota kā komercnoslēpums.

41. Līguma noslēgšana (I) • Līgums atbilst līguma projektam un nav pieļaujams veikt jebkādus grozījumus līgumā, tehniskajā specifikācijā un pretendenta piedāvājumā. • Ja izraudzītais pretendents atsakās slēgt līgumu, var ņemt nākamo vai pārtraukt iepirkumu. Abos gadījumos paziņo visiem pretendentiem un publicē atbilstošu paziņojumu attiecīgā informācijas resursā.

42. Līguma noslēgšana (II) • Var pārtraukt iepirkuma procedūru, ja tam ir objektīvs pamatojums, • par to rakstveidā informē ieinteresētos piegādātājus un pretendentus, • publicē paziņojumu laikrakstā un mājaslapā. Objektīvs pamatojums – nepieciešamas būtiskas izmaiņas iepirkuma dokumentos, mainījušās SPS vajadzības, nav pieejams sākotnēji plānotais finansējums.

43. Dokumentu glabāšana • Vismaz 4 gadus pēc lēmuma pieņemšanas. • ES fondu vai citu ārvalstu finanšu resursu finansēto projektu ietvaros – līdz civiltiesiskajā līgumā par attiecīgā projekta īstenošanu noteiktajam termiņam.

44. Iepirkuma līguma grozījumi • Var veikt nebūtiskus līguma grozījumus. • Būtiski līguma grozījumi ir tādu noteikumu iekļaušana līgumā, kuri, ja tie būtu zināmi iepirkuma izsludināšanas brīdī, varētu: • radīt iespēju pretendentiem iesniegt būtiski atšķirīgus piedāvājumus; • mainīt to piegādātāju loku, kas piedalītos iepirkumā; • mainīt iepirkuma līguma ekonomisko līdzsvaru par piegādātājam. Skat. Eiropas Savienības Tiesas praksi (lieta C-91/08, C-454/06), 21.06.2012.grozījumus PIL

45. Būtiski līguma grozījumi • SPS nav tiesīgs līguma izpildes laikā grozīt būtiskus līguma noteikumus (kvalitāte, apjomi, cena, izpildes termiņi, maksājumu kārtība), izņemot, ja: • to izdarīšanas iespējamība, apjoms un kārtība bija paredzēta (precīzi atrunāta) iepirkuma nolikumā (līguma projektā) un noslēgtajā līgumā (piemēram, līguma termiņa pagarināšana, apjomu samazināšana vai paaugstināšana, līgumcenas paaugstināšana sadārdzinājuma dēļ) UN • šie noteikumi ir bijuši pietiekami skaidri, lai ļautu tos piegādātājiem interpretēt līdzīgā veidā. • Līguma pārskatīšanas nosacījumi nedrīkst radīt grozījumu neierobežotu izdarīšanas iespējamību un nedrīkst tikt izmantoti, lai apietu SPSIL prasības.

46. Papildu būvdarbi vai pakalpojumi • Ja nepieciešamā papildu būvdarbi vai pakalpojumi, kas sākotnēji nebija iekļauti līgumā, papildu vienošanos (līgumu) ar noslēgtā iepirkuma līguma izpildītāju drīkst slēgt tikai tad, ja: • šie papildu būvdarbi vai pakalpojumi neparedzamu apstākļu dēļ kļuvuši nepieciešami iepriekš noslēgtā iepirkuma līguma izpildei; • papildu būvdarbus vai pakalpojumus nevar tehniski vai ekonomiski nodalīt no noslēgtajā iepirkuma līgumā paredzētajiem būvdarbiem vai pakalpojumiem vai arī papildu būvdarbi vai pakalpojumi ir būtiski nepieciešami noslēgtā iepirkuma līguma izpildei, kaut arī tos iespējams nodalīt no šajā iepirkuma līgumā paredzēto būvdarbu izpildes vai pakalpojumu sniegšanas. • Pārējos gadījumos – jauns iepirkums!

47. Neparedzami apstākļi • Apstākļi, kas var tikt kvalificēti kā neparedzami: • dabas stihijas un slikti laika apstākļi, kas izraisa avārijas situācijas, piemēram, plūdi, vētras, citas katastrofas; • apstākļi, ko izraisījušas trešās personas, piemēram, jaunas prasības tiesību aktu ieviešanas rezultātā; • tehniskas dabas apstākļi: grunts sastāvs, pazemes avoti, zinātnisko pētījumu rezultātā noteiktas stingrākas drošības prasības u.tml. • Sabiedrisko pakalpojumu sniedzējs saglabā pierādījumus par apstākļiem, pamatojoties uz kuriem konstatēti neparedzamie apstākļi, kuru dēļ papildu būvdarbi vai pakalpojumi nav iekļauti noslēgtajā iepirkuma līgumā. Vērtējot neparedzamos apstākļus, ņem vērā to, ko objektīvi nevarēja paredzēt, nevis to, ko faktiski neparedzēja.

48. SPSIL iepirkuma procedūru regulējums • Reģistrēšanās Publikāciju vadības sistēmā un SPSIL noteikto paziņojumu publicēšana tajā. • Atšķirīgas procedūras pēc būtības (iepirkuma veikšanas kārtības). • Procedūras uzsākšana var notikt, publicējot dalības uzaicinājumu (vienu no trim iespējamiem paziņojumiem). • Garāki piedāvājumu iesniegšanas termiņi. • Var pagarināt piedāvājumu iesniegšanas termiņu. Citus grozījumus var veikt tikai atklāta konkursa dokumentos. • Papildu informācijas sniegšanai – SPSIL 36.p. noteikti termiņi. • Kandidātu un pretendentu informēšana – SPSIL 56.p. • Nogaidīšanas termiņa ievērošana. • Pārsūdzības iespēja Iepirkumu uzraudzības birojā.

49. Paldies par uzmanību! Jautājumi?