Program Współpracy Transgranicznej Polska-Białoruś-Ukraina 2007-2013 Zasady dotyczące

1. Program Współpracy Transgranicznej Polska-Białoruś-Ukraina2007-2013 Zasady dotyczące Pierwszego naboru wniosków 2 listopad 2009 – 1 marzec 2010

2. Podstawy prawne Rozporządzenie Komisji (WE) Nr 1638/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 24 października 2006 roku ustanawiające przepisy ogólne w sprawie Europejskiego Instrumentu Sąsiedztwa i Partnerstwa (dalej – EISPRozporządzenie); Rozporządzenie Komisji (WE) Nr 951/2007 z dnia 9 sierpnia 2007 roku ustanawiające przepisy wykonawcze programów współpracy transgranicznej; Rozporządzenie Komisji (WE, Euroatom) Nr 1605/2002 z dnia 25 czerwca 2002 roku w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich (dalej – Rozporządzenie finansowe); Rozporządzenie Komisji (WE, Euratom) Nr 2342/2002 z dnia 23 grudnia 2002 roku ustanawiającego szczegółowe zasady wykonania rozporządzenia Komisji 1605/2002 w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich; Strategia Współpracy Transgranicznej w ramach Europejskiego Instrumentu Sąsiedztwa i Partnerstwa 2007-2013 (dalej - Strategia); Praktyczny przewodnik po procedurach zawierania umów dla zewnętrznych działań Wspólnot Europejskich (dalej – PRAG).

3. Podstawy prawne - Decyzja KomisjiK(2008) 6411 z dnia 6 listopada2008 roku zatwierdzająca Program WspólpracyTransgranicznejPolska-Białoruś-Ukraina(dalej – Dokument Progamu); - Regulamin Organizacyjny Wspólnego Komitetu Monitorującego (dalej – Regulamin WKM); - Regulamin Organizacyjny WST; Zestaw dokumentów aplikacyjnych (np. Wytyczne dla wnioskodawców wraz załącznikami, wzór umowy i inne dokumenty dostępne m.in. na www.pl-by-ua.eu

4. Pierwszy nabór wniosków (2 listopad 2009 – 1 marzec 2010) Priorytet 1 Wzrost konkurencyjności obszaru przygranicznego Działanie 1.1 Lepsze warunki dla przedsiębiorczości Działanie 1.2 Rozwój turystyki Działanie 1.3 Poprawa dostępności regionu Priorytet 2 Poprawa jakości życia Działanie 2.1 Ochrona środowiska w obszarze przygranicznym; Priorytet 3Współpraca sieciowa oraz inicjatywy społeczności lokalnych Działanie 3.1Rozwój regionalnych i lokalnych możliwości współpracy transgranicznej

5. Wysokość dofinansowania z UE: • Środki dostępne w naborze : 16 126 091,00 EUR Wszelkie dofinansowanie przyznane w ramach niniejszego naboru wniosków musi mieścić się w następujących kwotach minimalnych i maksymalnych : Kwota minimalna: 100 000 EUR Kwota maksymalna:1 500 000 EUR Dofinansowanie nie może przekroczyć 90% całkowitych kosztów kwalifikowalnych. Koszty związane z przygotowaniem projektu i pakietu aplikacyjnego nie są kwalifikowalne i nie mogą być ujęte w budżecie.

6. Ogólne wymagania dotyczące wniosku Maksymalny czas trwania - 24 miesiące. Element transgraniczności w projekcie; Niekomercyjny charakter; Ochrona środowiska zapewniona (projekty wykazujące negatywny wpływ na środowisko naturalne nie mogą otrzymać dofinansowania; Projekt jest wdrażany na obszarze Programu (działania inwestycyjne tylko na obszarze głównym); Wkład własny m.in. 10 % całkowitych kosztów kwalifikowalnych w budżecie.

7. Składanie wniosku i podpisywanie umów • Nabór wniosków • Złożenie Wniosku • Ocena Wniosku (1 etap – zgodność administracyjna i kwalifikowalności, 2 etap – merytoryczna) • Podpisanie umowy o dofinansowanie • Wdrożenie projektu zgodnie z podpisaną umową grantową

8. Kto może złożyć wniosek Wnioskodawcymuszą: być osobami prawnymi lub jednostkami bez osobowości prawnej; działać na zasadzie non-profit; należeć do jednego z określonych rodzajów organizacji: organizacji pozarządowych, jednostek sektora publicznego, władz lokalnych, organizacji międzynarodowych (międzyrządowych) zgodnie z Artykułem 43 Przepisów Wykonawczych do Rozporządzenia Finansowego KE; być obywatelami Polski, Białorusi lub Ukrainy (ten wymóg nie dotyczy organizacji międzynarodowych); być zarejestrowani i działać w obszarze kwalifikowalnym programu (główne regiony wsparcia/regiony przyległe).

9. W wyjątkowych przypadkach: Jeżeli cele projektu nie mogą zostać osiągnięte bez udziału partnera zlokalizowanego poza obszarem wsparcia jednakże posiadającego siedzibę w kraju objętym Programem dopuszcza się jego udział w projekcie. Wspomniane organizacje będą musiały udowodnić, iż: spełniają poszczególne wymagania przedstawione w rozdziale 2.1.1 wytycznych; są jedynymi organizacjami, które mogą wdrażać działania na poszczególnych częściach obszaru kwalifikowanego np. ministerstwa, agencje, jednostki naukowo – rozwojowe, instytucje zarządzające gospodarką wodną, parki narodowe itp.; realizowane działania mają wymierne korzyści dla obszaru wsparcia.

10. Wnioskodawca = Partner Wiodący • - Musi być wybrany spośród wszystkich partnerów projektu przez złożeniem wniosku; • - Określa zasady relacji z partnerami uczestniczącymi w projekcie w ramach umowy partnerskiej; • - Składa wniosek projektowy; • - Podpisuje umowę ze Wspólną Instytucją Zarządzającą (WIZ); • - Ponosi całkowitą odpowiedzialność prawną i finansową wdrażania projektu przed WIZ;

11. Wnioskodawca = Partner Wiodący cd. • - Ponosi odpowiedzialność finansową za środki EISP i współfinansowanie wszystkich partnerów, w tym odpowiedzialność przed WIZ za całkowitą kwotę dofinansowania EISP; • - Otrzymuje dofinansowanie od WIZ i odpowiada za przekazanie części dofinansowania partnerom uczestniczącym w projekcie; • - Zwraca WIZ kwoty nienależnie wypłacone w związku z projektem; • - Zapewnia monitoring i sprawozdawczość z postępu projektu, ułatwia przeprowadzenie działań kontrolnych właściwym podmiotom;

12. Partnerzy Projektu Wszyscy partnerzy projektu muszą spełniać kryteria kwalifikowalności takie same jak wnioskodawca – wymienione w punkcie 2.1.1 wytycznych !!! Partner w projekcie: - odpowiada za zapewnienie realizacji powierzonej mu części projektu, zgodnie ze złożonym projektem i umową partnerską zawartą z beneficjentem (partnerem wiodącym); - współpracuje z beneficjentem (partnerem wiodącym) w zakresie realizacji projektu, sprawozdawczości i monitoringu; - ponosi odpowiedzialność w przypadku wszelkich niezgodności w zgłoszonych przez siebie wydatkach, oraz musi zwrócić beneficjentowi (partnerowi wiodącemu) kwoty nienależnie wypłacone; - ułatwia przeprowadzanie działań kontrolnych wszystkim właściwym podmiotom - zawiera z Wnioskodawcą Umowę Partnerską.

13. Zestaw aplikacyjny Wytyczne dla wnioskodawców; Załącznik A – Formularz wniosku; Załączniki A1 – A12; Załącznik B – Budżet Projektu; Załącznik C – Matryca logiczna; Załącznik D – Opis Projektu w języku angielskim; Załącznik H – Założenia do Umowy Partnerskiej; Załącznik I – Mapa obszaru Programu;

14. Zestaw aplikacyjny Uwaga:wersja zestawu aplikacyjnego dokumentów w języku angielskim została zatwierdzona przez Wspólny Komitet Monitorujący i jest nadrzędna w stosunku do pozostałych wersji językowych (polskiej, rosyjskiej lub ukraińskiej). Tłumaczenia dokumentów na języki narodowe zamieszczone są wyłącznie w celach informacyjnych.

15. Składanie wniosku Wnioski należy składać do WST w zapieczętowanej kopercie pocztą poleconą, kurierską lub osobiście; Wnioski należy składać w oryginale i dwóch kopiach w formacie A4 na podany poniżej adres: Wspólny Sekretariat Techniczny Programu Współpracy TransgranicznejPolska-Białoruś-Ukraina Centrum Projektów Europejskich ul. Domaniewska 39A 02-672 Warszawa Polska Wnioski przesłane w inny sposób (np. faksem lub pocztą elektroniczną) lub dostarczone pod inny adres zostaną odrzucone.

16. Składanie wniosku Na zewnętrznej kopercie należy umieścić numer referencyjny i tytułnaboru wniosków, wraz z [tytułem i numerem partii,] pełną nazwą i adresem wnioskodawcy oraz dopiskiem “Not to be openedbeforetheopening session” i „Nie otwierać przed sesją otwarcia ofert”; Kompletny formularz wniosku (część A: koncepcja wniosku i część B: kompletny wniosek), budżet i matryca logiczna musi być także złożona w wersji elektronicznej (CD-Rom); Wersja elektroniczna musi zawierać dokładnie ten sam wniosek co towarzysząca jej wersja papierowa; Lista sprawdzająca (sekcja IV części B formularza wniosku o dofinansowanie) oraz Oświadczenie wnioskodawcy (Sekcja V części B formularza wniosku o dofinansowanie) powinny zostać oddzielnie zszyte i załączone w kopercie; Jeśli wnioskodawca składa kilka wniosków, każdy należy przesłać oddzielnie.

17. Składanie wniosku Ostateczny termin Termin składania wniosków upływa 1 marca 2010 – decyduje data wysyłki, data stempla pocztowego lub formularz nadania. W przypadku dostarczenia osobistego termin upływa o godzinie 15.00czasu lokalnego – decyduje podpisane i datowane potwierdzenie odbioru; Wnioski złożone po terminie będą automatycznie odrzucane; Wnioski dostarczone pocztą po terminie ale w czasie sesji otwarcia lub oceny zgodności administracyjnej (data stempla pocztowego nie może być późniejsza niż 1 marca 2010) będą włączone do procesu oceny; wnioski złożone po terminie i kiedy data stempla pocztowego przekroczy terminy określone w naborze zostaną odrzucone; WST odrzuci każdy wniosek otrzymany po terminie lub zatwierdzeniu pierwszego etapu oceny (czyli Koncepcja Wniosku).

18. Formularz wniosku Wnioskodawcy są zobowiązani złożyć kompletny wniosek (na formularzu Załącznika A do Wytycznych) razem ze wszystkimi niezbędnymi załącznikami; Wnioskodawcy zobowiązani są złożyć wniosek w języku polskim, ukraińskim lub rosyjskim ze streszczeniem w języku angielskim(Załącznik D do Wytycznych dla wnioskodawców); Angielska wersja Formularza wniosku ma być wypełniona w językach narodowych (polski, ukraiński, rosyjski); Kompletny Wniosek o dofinansowanie musi zostać sporządzony na komputerze i dostarczony do WST zarówno w wersji papierowej jak i elektronicznej (CD-Rom); Wnioski pisane ręcznie nie będą przyjmowane.

19. Pytania Pytania w formie pisemnej można wysłać pocztą, pocztą elektroniczną e-mail, faksem nie później niż21 dni przed upływemterminu składania wniosków (do 8 lutego 2010) z jasnym wskazaniem, do którego naboru wniosków się odnoszą: EuropeAid/129-278/M/ACT/MULTI Pocztą elektroniczną: pbu@cpe.gov.pl Faksem (+4822) 201 97 25 WST/WIZnie ma obowiązkuudzielać wyjaśnień w przypadku pytań zadanych po tym terminie; Odpowiedzi na piśmie zostają udzielone nie później niż na 11 dniprzed upływem terminu składania wniosków.

20. Pytania Uwaga: Zgodnie z punktem 2.2.4 Wytycznych dla wnioskodawcówWST nie udziela opinii na temat kwalifikowalności wnioskodawcy, partnera czy projektu.

21. Ocena i wybór wniosków Ocena administracyjna oraz kwalifikowalności będzie przeprowadzana przez Wspólny Sekretariat Technicznyoraz zatwierdzona przez powołaną wcześniej Komisję Oceniającą; Ocenę merytoryczną przeprowadzi Komisja Oceniająca pod przewodnictwem WIZ z możliwością wsparcia ze strony zewnętrznych assesorów; Wszystkie dostarczone przez wnioskodawców projekty będą oceniane zgodnie z etapami opisanymi w Wytycznych dla wnioskodawców – punkt 2.3; Minimalna liczba punktów, którą musi uzyskać wnioskek, by móc się ubiegać o dofiansowanie wynosi65 punktów.

22. A/ ZGODNOŚĆ ADMINISTRACYJNA

23. B/WERYFIKACJA KWALIFIKOWALNOŚCI

24. Wyjaśnienia (1) W przypadku nie spełnienia niektórych kryteriów wniosek zostaje odrzucony lub wnioskodawca zostaje poproszony o udzielenie wyjaśnień – zgodnie z punktem 2.2.1 Wytycznych; Wyjaśnienia należy przesłać w terminie podanym przez WST, lecz nie później niż 14 dni kalendarzowych od przesłania prośby; WST przesyła prośbę o udzielenie wyjaśnień faksem i pocztą elektroniczną; Wnioskodawcy przesyłają odpowiedzi faksem i pocztą elektroniczną oraz oryginały pocztą poleconą (decyduje data stempla pocztowego), pocztą kurierską lub dostarczają dokumenty osobiście.

25. Wyjaśnienia (2) Wniosek projektowy zostaje automatycznie odrzucony bez wyjaśnień, jeśli: Stwierdzone zostaną istotne braki we wniosku o dofinansowanie: (np. jeśli nie zostały przedstawione cele, opis/znaczenie projektu, efekt transgraniczny, metodologia, opis partnerstwa); Wniosek/deklaracja partnerska nie są podpisane; Brakuje następujących załączników: a) Budżet projektu (Załącznik B); b) Matryca logiczna (Załącznik C); c) Streszczenie w języku angielskim (Załącznik D);

26. FAZA 2: OCENA KONCEPCJI WNIOSKUKryteria oceny dzielą się na punkty i podpunkty. Każdy podpunkt odpowiada od 1 do 5 punktów zgodnie z następującą skalą: 1 = bardzo słabo; 2 = słabo; 3 = wystarczająco; 4 = dobrze; 5 = bardzo dobrze Wyłącznie koncepcje wniosku, które uzyskały minimum 16 punktów w kategorii „Znaczenie” oraz minimum 30 punktów w sumie będą brane pod uwagę przy preselekcji.

27. FAZA 2: OCENA PEŁNEGO WNIOSKU Uwaga do Części 1. Zdolność finansowa i operacyjna Jeśli suma punktów w części 1 wyniesie mniej niż ocena „wystarczająca” (9 punktów), Komisja Oceniająca odrzuca wniosek.

28. Uwaga do Części 2. Znaczenie Jeśli suma punktów w części 2 wyniesie mniej niż 24, Komisja Oceniająca odrzuca wniosek. Karta oceny projektu musi jednak zostać wypełniona. Uwaga do Części 2. Znaczenie Jeśli suma punktów w części 2 wyniesie mniej niż 24, Komisja Oceniająca odrzuca wniosek. Karta oceny projektu musi jednak zostać wypełniona. Uwaga do Części 2. Znaczenie Jeśli suma punktów w części 2 wyniesie mniej niż 24, Komisja Oceniająca odrzuca wniosek. Karta oceny projektu musi jednak zostać wypełniona. Uwaga do Części 2. Znaczenie Jeśli suma punktów w części 2 wyniesie mniej niż 24, Komisja Oceniająca odrzuca wniosek. Karta oceny projektu musi jednak zostać wypełniona. FAZA 2: OCENA PEŁNEGO WNIOSKU (2) Uwaga do Części 2. Znaczenie Jeśli suma punktów w części 2 wyniesie mniej niż 24, Komisja Oceniająca odrzuca wniosek. Karta oceny projektu musi jednak zostać wypełniona.

29. Uwaga do Części 2. Znaczenie Jeśli suma punktów w części 2 wyniesie mniej niż 24, Komisja Oceniająca odrzuca wniosek. Karta oceny projektu musi jednak zostać wypełniona. Uwaga do Części 2. Znaczenie Jeśli suma punktów w części 2 wyniesie mniej niż 24, Komisja Oceniająca odrzuca wniosek. Karta oceny projektu musi jednak zostać wypełniona. Uwaga do Części 2. Znaczenie Jeśli suma punktów w części 2 wyniesie mniej niż 24, Komisja Oceniająca odrzuca wniosek. Karta oceny projektu musi jednak zostać wypełniona. Uwaga do Części 2. Znaczenie Jeśli suma punktów w części 2 wyniesie mniej niż 24, Komisja Oceniająca odrzuca wniosek. Karta oceny projektu musi jednak zostać wypełniona. FAZA 2: OCENA PEŁNEGO WNIOSKU (3) Uwaga do Części 2. Znaczenie

30. FAZA 2: OCENA PEŁNEGO WNIOSKU (4)

32. Dziękuję za uwagę Wspólny Sekretariat Techniczny Programu Współpracy Transgranicznej Polska-Białoruś-Ukraina 2007-2013 Centrum Projektów Europejskich Ul. Domaniewska 39a 02-672 Warszawa, Polska