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“DERECHO AL SANEAMIENTO: una mirada desde la Cooperación al Desarrollo”MESA REDONDA “Saneamiento y políticas de desarrollo”LOS SERVICIOS DE ABASTECIMIENTO Y SANEAMIENTO DE AGUA A POBLACIONESEL OBJETIVO: Que todos los ciudadanos del Mundo, dispongan de una dotación mínima de agua domiciliaria sanitariamente segura, de recogida de aguas usadas y de sistemas de depuración adecuados para preservar el Medio Ambiente. Roque Gistau
LA DIFERENCIACIÓN CON OTROS USOS • Los caudales ambientales necesarios para el mantenimiento de los ecosistemas, la biocenosis y la sostenibilidad. • Los usos productivos. Regadíos. Industria. Refrigeración. Usos lúdicos y recreativos. LA COMPETENCIA Y RESPONSABILIDAD • Las Administraciones Públicas deben asegurar la disponibilidad de servicios urbanos a todos los ciudadanos. • Las Administraciones Públicas deben planificar y regular la asignación de todos los usos.
LA FINANCIACIÓN DE LAS INFRAESTRUCTURAS PARA PRESTAR SERVICIOS • Las infraestructuras exclusivas o compartidas. • El pago por el uso o vía impuestos? • La incorporación del capital en estos proyectos. La inseguridad en la recuperación de créditos. • El papel de las instituciones supranacionales y/o multilaterales. • La participación público-privada.
LA PLANIFICACIÓN DE LAS INFRAESTRUCTURAS. DEL MÍNIMO A LO DESEABLE. • La necesidad de implantar sistemas que los ciudadanos puedan pagar. • La aplicación del principio del que usa paga. • La aplicación del principio de quien contamina paga. Los problemas de la contaminación difusa. • Los modelos de subsidio. Subsidios directos o cruzados? • El fracaso de los modelos exportados desde los países de más renta y tecnología a los de menos y menos tecnología.
EL SANEAMIENTO • Necesidad. Por salubridad (reducción de enfermedades) y protección ambiental. • La necesidad de proteger las fuentes de captación. • La colecta de las aguas residuales. • La depuración. Niveles de depuración. Costes asociados. • La reutilización. Exigencias para el uso de aguas reutilizadas en regadíos. Las tecnologías de menor coste para la regeneración de aguas usadas.
LA CONTAMINACIÓN DIFUSA. LAS AGUAS PLUVIALES • Quien paga los efectos de esta contaminación difusa? • La disyuntiva de la colecta unitaria o separativa. • La reducción de la contaminación en origen. EL PAPEL DE LOS USUARIOS • La información y la educación. • La participación ciudadana en los organismos de gestión.
MODELOS DE GESTIÓN • La gestión del ciclo • Las unidades de gestión. • Gestión eficiente (pública o privada) • Control público: el regulador.