ESCENARIOS

1. ESCENARIOS Un instrumento de planificacion estrategica PATRICIA BIFANI RICHARD

2. Historia • Hacia fines de la II Guerra Mundial, la humanidad penso como abordar las transformaciones cada vez mas rapidas e interrelacionadas que estaban teniendo lugar y como identificar las consecuencias futuras de las acciones presentes Es importante no solo anticipar donde estamos yendo sino tambien donde queremos ir

3. DIRECCION DEL DESARROLLO (Carlos Matus) • “La preocupacion del momento no es la velocidad sino la direccion del desarrollo” • “ La direccion requiere mas pensamiento critico e imaginacion que la velocidad” “El proposito de todo plan es es superar una inercia o rectificar el rumbo del proceso, lo que supone un cierto control sobre el proceso social; este control se realiza por una accion concentrada sobre un centro dinamico latente o potencial o estimulando un centro dinamico en plena gestacion”

4. Funciones de los escenarios A. Es un instrumento para la toma de decisiones • En un momento de rapido cambio social • De interacciones complejas B. Disminuye el poder de incertidumbre Disminuye el nivel de errores • No prevee lo que pasara, sino que describe futuros alternativos posibles (Fuente: Eleonora Masini)

5. ¿Que es un escenario? • Es un instrumento de planificacion • Permite medir y elegir alternativas de desarrollo Son flexibles Constituyen un proceso de aprendizaje Son participativos Usan diferentes metodos Combinan datos cualitativos y cuantitativos

6. Actitudes hacia el futuro • Pasiva: • Se acepta el cambio • Reactiva: • Se actua cuando el cambio ha ocurrido • Proactiva o Prospectiva: • Se mira el presente y el pasado para actuar sobre el futuro (Fuente:Eleonora Masini)

7. Preguntas respecto al futuro • ¿Que elecciones tenemos? Responder nos lleva a plantearnos aquellos que es posible • ¿Que es lo que conocemos? La respuesta nos lleva a la ciencia de lo probable • ¿Que es lo que preferimos? Esta pregunta nos adentra en la politica de lo preferible (Roy Amara)

8. Imagenes de futuro • Definicion: • Son visiones de estados ideales que pueden ser realidad en un futuro previsible Utopias realistas Ideales realizables o

9. ¿En que nos ayudan? • Las imagenes de futuro nos ayudan a concebir un futuro mas deseable Para ello hay que examinar como formular estas metas o ideales realizables Como desarrollar estrategias que vinculen el presente y el futuro deseable Nos ayuda a formular planes que haran reales estos ideales (Bettina Huber)

10. ¿Que muestran? • Un cuadro detallado del futuro deseado • u • Objetivos de largo plazo que orientan la accion • Una vision coherente e integrada • Imagenes globales ¿ Constituyen el fin de un trayecto que comienza en el presente

11. Toma de decision • Elegir una estrategia implica concebir o imaginar sus posibles efectos Planificadoras/es y politicas/os deben imaginar que pasaria si se toman ciertas decisiones

12. Minimizar riesgos • Conocer los efectos posibles de una estrategia minimiza el riesgo y gana en eficiencia y seguridad en el logro de las metas deseadas

13. Anticipar • Anticipar una situacion es dificil si no se anticipa la situacion total Esto significa considerar no solo la decision sino sus interacciones dinamicas y sus efectos sinergeticos

14. El futuro es por esencia incierto • Para minimizar la incertidumbre se pueden usar cuadros sinopticos (escenarios) Los escenarios constituyen un bosquejo de una situacion concebible, dada una serie de supuestos

15. Puntos criticos • Los escenarios muestran una secuencia de eventos que dan cuenta del proceso de desarrollo y de sus puntos criticos en la toma de decisiones

16. Definicion de Kahn & Wiener, 1967 • “Los escenarios son secuencias hipoteticas de eventos, construidos con el proposito de de centrar la atencion en el proceso causal y en los puntos de decision” • Los escenarios pueden ser de gran ayuda para enmarcar nuestras consideraciones y supuestos, identificar omisiones e inconsistencias de un modo sistematico (Rotmans & van Asselt)

17. En sintesis • Un escenario: Describe una situacion futura “posible” o “probable” Muestra una sucesion de eventos que lleva a una situacion futura Su punto de partida se encuentra en el presente El proceso decisional y las acciones que lo acompanan buscan alcanzar la situacion futura deseada

18. Tipos de escenario • De tendencias: Lo mas posible, problable, plausible • De contrastes ; una situacion extrema, opuesta al escenario de tendencias • Prescriptivo o normativo: lo deseable, la situacion que se quiere alcanzar. Explicita valores y elecciones acerca de como el futuro debe ser visto o alcanzado

19. Fases en la construccion de escenarios • Descripcion del presente • Identificacion de variables • Identificacion de actores sociales • Formulacion de hipotesis • Definicion de un horizonte temporal • Definicion de escenarios alternativos

20. Descripcion del presente • Construir una base datos ( como funciona el sistema en el presente • A. Descripcion del sistema y de su contexto (politico, economico, ambiental, etc), mediante entrevistas, seminarios, lluvia de ideas, etc • B. Identificacion de las variables • Internas al sistema • Externas al sistema • C. Identificacion de las variables claves

21. Identificacion de actores sociales • Identificacion de actores sociales en el presente y en el pasado y de las estrategias que han escogido • Roles y responsabilidades de estos actores sociales en los escenarios posibles

22. Formulacion de hipotesis

23. Definicion de un horizonte temporal • El medir relaciones causales en el proceso de planificacion requiere de un horizonte temporal. • Este nos define metas o hitos a alcanzar durante un periodo de tiempo (por ejemplo, corto, mediano, largo plazo) • Los logros se evaluan en funcion de las metas establecidas (ver, aomo ejemplo, las metas del milenium)