180 likes | 274 Views
Vaikutusten ennakkoarviointi - case Espoo. Va. Kehittämispäällikkö Eeva Honkanummi Kuntamarkkinat 14.9.2011. Ennakkoarviointi on lakisääteistä toimintaa.
E N D
Vaikutusten ennakkoarviointi - case Espoo Va. Kehittämispäällikkö Eeva Honkanummi Kuntamarkkinat 14.9.2011
Ennakkoarviointi on lakisääteistä toimintaa • Terveydenhuoltolaki: Kunnan on arvioitava ja otettava huomioon tehtävien päätösten ja ratkaisujen vaikutukset väestön terveyteen ja sosiaaliseen hyvinvointiin (lyhennettynä) • Kaste-ohjelmaan kuuluvassa Etelä-Suomen terveys- ja hyvinvointierojen kaventamisen hankkeessa (ESTER) tukee lain toimeenpanoa myös IVAn osalta www.ester.fi • ESTER tarjoaa IVA-koulutusta 5.10.2011 klo 10-14 alueensa kuntien työntekijöille (paikkoja rajoitetusti) lisätietoja hankejohtaja Elina Savola elina.savola@espoo.fi Honkanummi 30.3.2011 Espoon sosiaali- ja terveystoimi
IVA osana toimintajärjestelmää Arvioi ennakkoon mitä vaikutuksia suunnitelmilla on Paranna tai pidä yllä saavuttamasi hyvä Suunnittele mitä teet! Arvioi tuliko tehtyä mitä oli suunniteltu – ja toimittiinko suorituskykyisesti Tee mitä suunnittelit! Eeva Honkanummi, Espoo/Sotet
IVAn kehitysprosessi Espoossa Eeva Honkanummi, Espoo/Sotet
IVAn alku Espoossa 2010 • Espoon sosiaali- ja terveyslautakunta päätti 21.1.2010 ennakkoarvioinnin (IVA) käyttöönotosta ltk-valmistelussa • Maininta IVAsta kaupunkitasolla valtuustosopimuksessa, yhteys SUVA:an eli sukupuolivaikutusten arviointiin • Laadittu Espoon sovellus arviointimallista THL:n avustuksella • Toimialan johtoryhmän koulutus 2.3.2010 • Pilotointi maaliskuu - toukokuu 2010 • Koulutus lautakunnalle ja keskeisille valmistelijoille 18.5.2010 ja toinen koulutus 22.9.2010 → käyttöönotto • Syksyllä 2010 lisättiin ympäristönäkökulman arviointi ja siitä järjestettiin koulutus 3.2.2011 • Tuki valmistelijoille: terveyden edistämisen erityissuunnittelija, tulosyksiköiden talous- ja henkilöstöpäälliköt Eeva Honkanummi, Espoo/Sotet
Ennakkoarvioinnin tarve Ennakkoarviointi täytyy tehdä: • jos valmisteltavalla asialla on merkittäviä vaikutuksia tietylle ihmisryhmälle tai alueelle • silloin kun lautakunta päättää palvelua koskevasta linjauksesta tai suunnitelmasta • tarpeen mukaan kun vastataan lausuntoihin, esityksiin tai kirjeisiin Ennakkoarviointia ei toteuteta silloin kun kyseessä on yksilöä koskeva asia, oikaisuvaatimus, viran tai toimen täyttäminen tai tiedoksi merkittävä asia. Tarvittaessa arvioinnissa kiinnitetään erityisesti huomiota sukupuolivaikutuksiin, lapsivaikutuksiin tai terveyserovaikutuksiin. Eeva Honkanummi, Espoo/Sotet
Ennakkoarvioinnin moniäänisyys • Valmistelija arvioi valmisteltavaa asiaa asiantuntemuksensa avulla, mutta lisäksi: • Sisältöasiantuntijoiden sekä talous- ja henkilöstöasiantuntijoiden konsultointi tarpeen mukaan → lisää faktaa • Toimialojen rajat ylittävää yhteistyötä tarvitaan lisää • Vahvistetaan yhteyttä jo tehtyyn tietotyöhön • Asiakasarviointitilaisuuden järjestäminen suositeltavaa – asukkaiden ja asiakkaiden osallisuuden vahvistaminen on strateginen tavoite • Lisää yleistä tietotaitoa ja ristipölytystä valmisteluun ja päätöksentekoon kuntalaisten hyväksi Eeva Honkanummi, Espoo/Sotet
Päätösvaihtoehdot ja arvioinnin näkökulmat Ennakkoarvioinnin vaihtoehdot • nollavaihtoehto eli nykytila on kuvattu • 1-2 muutosvaihto-ehtoa on kuvattu Arvioinnin näkökulmat Espoo strategiasta • asiakas ja kaupunkilainen • palvelujen järjestäminen • henkilöstö • talous • ympäristö Eeva Honkanummi, Espoo/Sotet
Arviointitaulukko • Tiedot kootaan arviointitaulukkoon, jonka suositeltu kokonaispituus on 4 sivua • Havainnollisuus ja vertailun helpottaminen • samaan aihepiiriin liittyvät asiat kohdakkain • ryhmittely ja väliotsikot taulukon sisällä • Arviointitaulukko tulee listatekstin oheismateriaaliksi, jolloin listateksti voi olla tiiviimpi • Lopuksi päätösten vaikutusten seurannasta päättäminen Eeva Honkanummi, Espoo/Sotet
Johtopäätökset • Arvioinnin pohjalta tiivistetään johtopäätökset • Arviointi suhteutetaan kaupungin strategisiin tavoitteisiin ja ohjelmiin, erityisesti hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen tavoitteisiin sekä kansallisiin ohjelmiin • Päätösesityksen tulee käydä selkeästi ilmi johtopäätöksistä Eeva Honkanummi, Espoo/Sotet
ARVIOINTITAULUKKO PÄÄTÖSVAIHTOEHDOISTA Eeva Honkanummi, Espoo/Sotet
Esimerkki: Arviointitaulukko vammaisneuvolan toimintamallista Eeva Honkanummi, Espoo/Sotet
IVA:t 2011 • Lasten mielenterveyspalveluiden järjestäminen, johtamisjärjestelmä hajautettu vs. keskitetty • Vanhusten palvelut, palveluseteli • Välinehuollon siirto HUS-Desikoon • Kaste-hankkeessa on tarkoitus laajentaa IVAn käyttöä Etelä-Suomen alueella ja kouluttaa lisää menetelmän käyttäjiä Eeva Honkanummi, Espoo/Sotet
KYSELYN TULOKSIA: Miten vertaisit päätösten ennakkoarviointia suhteessa muuhun (ns. perinteinen) valmistelutyöhön?
Mikä/mitkä asiat ovat mielestäsi tuoneet eniten lisäarvoa uudessa IVA-menettelyssä?