Projet de RESTRUCTURATION des MARCHÉS régionaux

1. Projet de RESTRUCTURATION des MARCHÉS régionaux Une présentation deGIFRIC inc.

4. I. Situation actuelle Quelque 60 grands marchés régionaux et urbains existent et fonctionnent très bien. Ils drainent toute la production régionale vers les grands centres et approvisionnent les populations des régions.

5. I. Situation actuelle Des dizaines de milliers de marchandes y apportent et transigent des produits locaux et importés. Ce sont des lieux insalubres. Les marchandes y travaillent en plein soleil et à même la terre battue.

6. I. Situation actuelle L’exposition des produits au soleil entraîne des pertes énormes, en plus de celles occasionnées par un transport difficile et artisanal. Les fragiles tonnelles en tôles résistent peu aux intempéries et sont à reconstruire plusieurs fois aux frais des marchandes.

7. I. Situation actuelle La manutention et le stockage de quantités énormes de produits entraînent de graves problèmes de logistique dont la marchande assume seule le coût. Ces marchandes payent un coût quotidien pour occuper l’espace d’une étale de vente construite à leur frais, sans qu’aucun service leur soit assuré.

8. I. Situation actuelle Les seuls services de nettoyage des déchets et de sécurité des biens leur sont donnés et de façon incomplète. Elles n’ont souvent ni services sanitaires, ni eau courante. Elles doivent acheter l’eau potable et se payer tous les suppléments de services.

9. I. Situation actuelle Elles doivent payer bien sûr leur patente commerciale, leur droit d’accès au marché, leurs impôts, ... Finalement leur coût de production s’élève facilement entre110 et 130 gourdes par jour de marché.

10. I. Situation actuelle Ces marchandes que nous évaluons actuellement à plus de 100 000 dans les 35 à 40 plus grands marchés, supportent largement le coût du système. 100 000 marchandes travaillant deux jours de marché par semaine payant 120 gdes par jour, sans compter les prélèvements de la DGI, investissent 48 000 000 $US l’an dans le système! Et elles n’ont aucun vrai service pour tout cet argent. Cela dure depuis des dizaines d’années.

11. II. Proposition de restructuration • Reconstruction physique des sites de marchés • Organisation administrative et commerciale • Formation des cadres et administrateurs • Organisation administrative des marchés départementaux en réseau de distribution et d’approvisionnement • Mise en place d’organisations associatives de marchands et d’agriculteurs liés au marché local • Formation des leaders et des cadres administratifs de ces organisations

12. II. Proposition de restructuration Détail de construction Les tonnelles

13. II. Proposition de restructuration Détail de construction Les tonnelles

17. II. Proposition de restructuration Marché de Jacmel Site proposé pour le nouveau marché Plan du site existant

18. II. Proposition de restructuration Marché de Jacmel Plan d’implantation proposé

19. II. Proposition de restructuration Site proposé pour le nouveau marché Marché Fond des Nègres Plan du site existant

20. II. Proposition de restructuration Marché Fond des Nègres Plan d’implantation proposé

21. II. Proposition de restructuration Marché de Pont-Sondé Marché existant réhabilité Plan du site existant

22. II. Proposition de restructuration Marché de Pont-Sondé Plan d’implantation proposé

23. Dans le contexte de l’après-séisme, le projet de construction d’un réseau de marchés publics: instrument efficace de coopération et d’aide des Haïtiens vivant à l’extérieur du pays pour supporter les Haïtiens de l’intérieur dans la reconstruction du pays. Dans ce cadre, le financement s’appuie principalement sur: les dons et les investissements des Haïtiens vivant à l’extérieur du pays, aidés par des amis d’Haïti dans les régions où vivent ces Haïtiens. Le GIFRIC est une société sans but lucratif. Mis sur pied en 1977, il regroupe une trentaine de professionnels de disciplines diverses (psychanalyse, sciences humaines, arts, science de la santé, etc.) www.gifric.com © Le GIFRIC inc.

24. Situation géographique

28. V. Étapes de réalisation 1ère étape Construction de 10 marchés Des sites visibles et accessibles sur les routes nationales Formant un réseau de centres interreliés Durée : 20 mois

29. III. Revenus de ventes de services • Location de tonnelles et services • Location de boutiques et services • Stockage • Transport • Parking • Roulant • Bestiaux • Dortoirs • Administration des transactions achats-ventes (associations)

30. III. Dépenses 1. Personnel • Directeur Secrétaire de direction • Gérant des opérations (entretien, eau, électricité) • Directeur des finances et des ventes • Agent d’information et de commerce (marketing, publicité, associations) Secrétaire 3 inspecteurs 1 chauffeur 10 ouvriers

31. III. Dépenses 2. Opérations • Frais généraux 5% de revenus • Frais administratifs à la SNS 5% de revenus • Imprévus et divers 5% de revenus • Provision pour la dette à long terme 3. Sécurité

32. IV. Avantage pour l’État • Mise en place d’équipements publics nécessaires à l’économie régionale; • Mise en place d’un réseau national de distribution et de commercialisation des produits locaux; • Mise en oeuvre d’un réseau national d’approvisionnement des populations des régions; • Réhabilitation et assainissement des marchés publics régionaux; • Régularisation des prix pour une stabilisation du coût de la vie; • Création d’emplois dans les régions; • Formation de cadres et d’administrateurs pour les régions;

33. IV. Avantage pour l’État • Supports financiers, administratifs et techniques à la production nationale • Support à la suffisance alimentaire des populations des régions; • Support à l’autonomisation de l’économie des régions; • Amélioration des conditions de travail et de production des agriculteurs et des marchandes; • Support à l’accès à l’eau potable, aux services sanitaires et à l’électrification des régions; • etc.…

34. V. Étapes de réalisation 2ème étape 1. Évaluation de la 1ère étape 2. Construction de 12 marchés interreliés aux marchés de la 1ère étape Durée : 15 mois

35. V. Étapes de réalisation 3ème étape 1. Évaluation comparative des deux premières étapes 2. Construction de 12 derniers marchés interreliés aux précédents Durée : 10 mois

36. V. Étapes de réalisation Formation des administrations à chaque étape Mise en place d’une association de marchands à chaque étape Création et formation des cadres d’une fédération nationale des associations de marchands

37. VI. Financement Stratégie de financement global Création d’un fonds national de 95 millions de dollars US pour laréhabilitation (physique et administrative) de 34 grands marchés publics régionaux à travers les 9 départements;

38. VI. Financement Stratégie de financement global Ce fonds peut être constitué de I. • dons de pays amis • dons d’institutions financières internationales • dons d’institutionsnationales • dons d’individus ou d’associations haïtiennes du 10e département II. • d’investissements publics pour la création d’équipements publics régionaux • d’investissements d’individus et/ou d’associations haïtiennes du 10e département III. • d’emprunts à des institutions de financement international

39. VI. Financement Stratégie de financement global • L’État garantit les emprunts qui assurent la construction et la mise en oeuvre de 3 à 4 grands marchés publics par département. • Fonds géré par un organisme ad hoc, sous le contrôle d’un Conseil d’administration formé des représentants de l’État, des investisseurs, de la SNS et de l’Agence d’Exécution. • Le Conseil d’administration fait rapport, à l’exécutif et à l’Assemblée nationale des états financiers du Fonds.

40. VI. Financement Financement par étapes de chaque marché • Sous le contrôle de l’Assemblée départementale chaque département établit sa commission de financement des marchés publics départementaux (2 à 4); • La Commission de financement des marchés départementaux avec l’assistance de l’Agence d’Exécution présente le projet de réhabilitation (construction et administration) de chaque marché concerné pour approbation d’un financement; • Avec l’appui de l’Assemblée départementale, la Commission de financement présente une demande de financement au Fonds national pour la réhabilitation des marchés publics.

41. VII. Administration PRÉSIDENCE ASSEMBLÉE NATIONALE Bureau du Premier Ministre Direction générale des impôts Ministères concernés Association Nationale des Maires Conseil National de Gestion CA Agence d’exécution SNS Conseil exécutif 4 délégués représentant 4 secteurs 2 délégués de la SD AG de la SNS AG (35-65) Des marchés publics départementaux Sociétés départementales CASEC MAIRIES CASEC CASEC (15) CA CA CA CA 4 4 4 4 administrateurs du marché • 4 secteurs économiques • agriculteurs (5) • marchands et madan Sara (3) • industriels, spéculateurs, grossistes (2) • revendeurs et détaillants (2) • 3 administrateurs: • délégué de l’AG départementale (1) • délégué municipal (CASEC ou mairie) (1) • directeur du Marché (1) 4 secteurs représentés au CA

42. VII. Administration Mise en place de l’administration des marchés publics régionaux Mandat à GIFRIC inc. • Créer la Société Nationale de Services pour la gestion de la réhabilitation des marchés publics régionaux et de la mise en oeuvre d’un réseau national de distribution des produits nationaux et d’approvisionnement des régions • Travailler avec l’Exécutif et le Conseil National de Gestion des marchés à la mise en place d’un Fonds National de financement pour la réhabilitation des marchés publics; • Surveiller le travail de réhabilitation physique et administrative des marchés publics par une Agence d’Exécution

43. VII. Administration Mise en place de l’administration des marchés publics régionaux Mandat à GIFRIC inc. • Faire rapport à l’Exécutif et à l’Assemblée nationale des étapes de réalisation et de l’évaluation de la réhabilitation physique et administrative des marchés; • Réaliser et contrôler la formation de cadres et administrateurs des marchés; • Supporter la création d’associations de marchandes dans les marchés et mettre en oeuvre leur fédération • Former les leaders et administrateurs